倫敦G20峰會(huì)前夕，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川昨日在央行網(wǎng)站上發(fā)表了題為《關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考》的署名文章，指出必須創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，以解決金融危機(jī)暴露出的現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的一系列問(wèn)題。

專(zhuān)家指出，周小川的此番言論意味深長(zhǎng)，既是在G20峰會(huì)之前關(guān)于中國(guó)立場(chǎng)的一種表態(tài)，又是對(duì)于美國(guó)上周驟然啟動(dòng)財(cái)政資金大幅購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的一次回應(yīng)。

周小川：推動(dòng)SDR分配

周小川指出，金融危機(jī)的爆發(fā)與蔓延使我們?cè)俅蚊鎸?duì)一個(gè)古老的問(wèn)題，那就是什么樣的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣才能保持全球金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但此次金融危機(jī)表明，這一問(wèn)題不僅遠(yuǎn)未解決，由于現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在缺陷反而愈演愈烈。而要解決這一問(wèn)題，他認(rèn)為必須創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。

周小川表示，“對(duì)于儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)而言，國(guó)內(nèi)貨幣政策目標(biāo)與各國(guó)對(duì)儲(chǔ)備貨幣的要求經(jīng)常產(chǎn)生矛盾。貨幣當(dāng)局既不能忽視本國(guó)貨幣的國(guó)際職能而單純考慮國(guó)內(nèi)目標(biāo)，又無(wú)法同時(shí)兼顧國(guó)內(nèi)外的不同目標(biāo)，儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)無(wú)法在為世界提供流動(dòng)性的同時(shí)確保幣值的穩(wěn)定�！�

因此，周小川認(rèn)為，通過(guò)創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，才能避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷，是國(guó)際貨幣體系改革的理想目標(biāo)。

周小川指出，超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣不僅克服了主權(quán)信用貨幣的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，也為調(diào)節(jié)全球流動(dòng)性提供了可能。當(dāng)一國(guó)主權(quán)貨幣不再作為全球貿(mào)易的尺度和參照基準(zhǔn)時(shí)，該國(guó)匯率政策對(duì)失衡的調(diào)節(jié)效果會(huì)大大增強(qiáng)。這些能極大地降低未來(lái)危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)危機(jī)處理的能力。

但周小川同時(shí)也表示，應(yīng)當(dāng)著力推動(dòng)SDR（特別提款權(quán)）的分配。這需要各成員國(guó)政治上的積極配合，特別是應(yīng)盡快通過(guò)1997年第四次章程修訂及相應(yīng)的SDR分配決議，以使1981年后加入的成員國(guó)也能享受到SDR的好處。由基金組織集中管理成員國(guó)的部分儲(chǔ)備，不僅有利于增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)國(guó)際貨幣金融體系穩(wěn)定的能力，更是加強(qiáng)SDR作用的有力手段。

此前曾有呼吁指出，應(yīng)該提高人民幣話語(yǔ)權(quán)，在國(guó)際貨幣基金組織中提高中國(guó)對(duì)SDR提款權(quán)的比例，并呼吁這一比例應(yīng)該超過(guò)德國(guó)。

解讀：中國(guó)立場(chǎng)亮相

針對(duì)周小川的這一席表態(tài)，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為，周小川的此番言論意味深長(zhǎng)，是在G20峰會(huì)之前對(duì)于中國(guó)立場(chǎng)的一種表態(tài)，又是對(duì)于美國(guó)上周貿(mào)然啟動(dòng)財(cái)政資金大幅購(gòu)買(mǎi)美債的一次回應(yīng)。他說(shuō)，中國(guó)政府有必要在G20峰會(huì)前，向世界展示美元主導(dǎo)貨幣體系改革的思路。

“針對(duì)美國(guó)利益至上，大量印鈔的做法，中方并沒(méi)有就此得到事先商量，此舉影響到了中方外匯儲(chǔ)備的價(jià)值，使外儲(chǔ)陷入美元困境，另外為出口導(dǎo)向型的中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸帶來(lái)了負(fù)面影響，因此周小川的提議表明了，我國(guó)外匯儲(chǔ)備陷入美元困境，要突破美元，必須找到新的結(jié)算辦法，和外匯資產(chǎn)保值辦法，”孫立堅(jiān)說(shuō)。

孫立堅(jiān)還認(rèn)為，一定程度上，中國(guó)承擔(dān)了挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，但中國(guó)的收益和風(fēng)險(xiǎn)是不匹配的。在國(guó)際貨幣基金組織中，目前的SDR賦予中國(guó)的權(quán)力非常小，甚至比德國(guó)還小，但另一方面中國(guó)卻是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，因此這是不公平的做法。周小川的觀點(diǎn)表明，中國(guó)有必要提出脫離美元控制，推動(dòng)新的貨幣體系的誕生。