當(dāng)前世界金融經(jīng)濟危機的背景下，如何看待中國經(jīng)濟和不銹鋼產(chǎn)業(yè)所面臨的形勢，應(yīng)該是大家最為關(guān)心的問題，我們都希望能夠準(zhǔn)確地分析和預(yù)測當(dāng)前的形勢及其變化，但這卻是一個很大的難題，需要我們冷靜、客觀、理性地去認(rèn)識和分析，應(yīng)該說，當(dāng)前國內(nèi)不銹鋼存在的問題還是可以看到的。大家知道，中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)從2006年領(lǐng)軍世界以來，其地位決定所發(fā)生的作用和影響在國際上已經(jīng)舉足輕重，雖然我們都希望國內(nèi)外市場能盡快恢復(fù)和好轉(zhuǎn)，但事實未必如人所愿，所以我們一定要面對現(xiàn)實積極努力地去克服和解決問題，只有這樣才會收到好的效果。

一、短期內(nèi)中國不銹鋼“風(fēng)景”難以獨好
　
2008年以來，為應(yīng)對世界金融、經(jīng)濟危機的沖擊，中央和地方政府推出了新增四萬億投資，加快核電、城市軌道交通等已規(guī)劃項目的投資建設(shè)，促進(jìn)家電等消費品下鄉(xiāng)，促進(jìn)汽車、住房消費，提高出口退稅率等一系列擴大內(nèi)需、穩(wěn)定出口的措施，并著眼于解決眼前困難和中長期發(fā)展，制訂實施包括鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、造船、電子、輕工、石化、有色金屬、物流在內(nèi)的十大重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、振興規(guī)劃。目前來看，這些舉措已經(jīng)收到了一定的成效，汽車產(chǎn)銷量、房屋銷量、信貸量、發(fā)電量、進(jìn)出口等經(jīng)濟數(shù)據(jù)有向好趨勢，不是“同比增長”就是“同比降幅收窄”或“環(huán)比增長”，中國經(jīng)濟似乎出現(xiàn)了“轉(zhuǎn)暖”跡象，不銹鋼的產(chǎn)量、表觀消費環(huán)比也有所回升，有人也對2009年的中國不銹鋼市場做出了樂觀的預(yù)測。那么中國經(jīng)濟和不銹鋼產(chǎn)業(yè)是不是即將擺脫危機影響、走出獨好“行情”呢？顯然不能這樣說。

1．從國際形勢看不銹鋼及其下游產(chǎn)品的出口短期內(nèi)仍難以樂觀

多年來，中國成為了“世界工廠”，“中國制造”的許多產(chǎn)品特別是許多勞動密集型產(chǎn)品，大量銷往世界各國，不少產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的釋放嚴(yán)重依賴國際出口市場。如不銹鋼刀叉，世界上就有三分之二是在中國生產(chǎn)。因此，國際市場形勢的變化必然影響到中國經(jīng)濟和中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　 近兩年，因國家政策等方面的原因，導(dǎo)致了不銹鋼焊管、制品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口競爭力的下降及向其它地區(qū)的部分轉(zhuǎn)移，從而影響到不銹鋼材料的國內(nèi)需求。而此次世界金融、經(jīng)濟危機更是導(dǎo)致了國際市場需求的明顯下降，對中國不銹鋼材料的出口及船舶、汽車、集裝箱、制品等不銹鋼下游勞動密集型、非勞動密集型產(chǎn)品的出口，都造成了很大的壓力，國際訂單明顯減少。

　 同時，經(jīng)濟危機明顯造成了貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，如美國、歐盟、印度、俄羅斯、阿根庭、南非等國家和地區(qū)，對中國不銹鋼或下游制品等采取了一些反傾銷反補貼舉措，這給中國不銹鋼及其下游產(chǎn)品的出口造成了更多的障礙。

　 2008年，中國僅是不銹鋼坯與材的出口就從2007年的約130萬噸下降到約105.7萬噸，降幅近19%。而從近幾個月的走勢看，鋼材、集裝箱、機電等產(chǎn)品的出口還在繼續(xù)下滑。

　 目前，世界經(jīng)濟危機仍未見底，形勢不容樂觀。前不久，世界銀行、國際貨幣基金組織均調(diào)低了2009年全球GDP增長預(yù)期。世界銀行將其從0.9%調(diào)低到-1.7%，并因出口前景更加悲觀，將中國的GDP增長預(yù)期從7.5%下調(diào)為6.5%。根據(jù)預(yù)測，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體2009年陷入深入衰退，出現(xiàn)負(fù)增長，“金磚四國”——中國、俄羅斯、印度、巴西及其它發(fā)展中國家也受到嚴(yán)重影響，增速將明顯放緩。直到2010年，全球經(jīng)濟才會有所回升。

　 鑒于此，全球不銹鋼的需求形勢也很不樂觀。最近，國際不銹鋼論壇（ISSF）專家Peter Kaumanns就認(rèn)為，2009年全球不銹鋼需求預(yù)計將下降9%，2010年才會有3%的增長。

　 因此，從國際市場來看，盡管中國為穩(wěn)定出口重新調(diào)整稅收政策，有助于提高不銹鋼等產(chǎn)品的出口競爭力，但因國際市場需求恢復(fù)的困難及貿(mào)易保護(hù)的阻礙，中國不銹鋼及其下游產(chǎn)品的出口短期內(nèi)恢復(fù)仍難以樂觀。

　 2．加快、擴大國內(nèi)投資與刺激消費等舉措拉動國內(nèi)需求，但不宜盲目樂觀和高估對不銹鋼需求的拉動

　 國家采取的系列加快、擴大國內(nèi)投資，刺激消費，調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)等應(yīng)急和改革的舉措，確實會拉動不銹鋼等產(chǎn)品的國內(nèi)最終需求，但我們應(yīng)有一個清醒的認(rèn)識，不宜盲目樂觀和高估。

　 我們要看到，在我國目前的經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r下，在受世界經(jīng)濟危機巨大沖擊的背景下，人們的消費能力和消費欲望不能估計過高，一些重大改革舉措成效的顯現(xiàn)也還有待時日，消費、投資對內(nèi)需的拉動也可能出現(xiàn)階段性的反復(fù)。

　 我們也要看到，在新增4萬億元的投資中，對不銹鋼需求的硬性拉動也是有限的，在其重點投資發(fā)展的保障性住房、農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施，以及鐵路、公路、機場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排和生態(tài)工程、災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域，除一些建筑裝飾、醫(yī)療設(shè)備、環(huán)保設(shè)施等可能需要使用不銹鋼外，許多地方不一定要用不銹鋼。

　 總的來說，國家擴大內(nèi)需等舉措短期內(nèi)很難消化世界經(jīng)濟危機導(dǎo)致國際出口市場明顯萎縮的不利影響，外向型比重較大的中國經(jīng)濟短期內(nèi)走出獨好情形的難度較大，國際市場的不利因素也將明顯影響中國不銹鋼產(chǎn)能的釋放。對此，國際著名的研究機構(gòu)Pariser預(yù)計，在全球不銹鋼產(chǎn)量萎縮16%的情況下，2009年中國的不銹鋼產(chǎn)量也將下降近11%至620萬噸。雖然此預(yù)測有點悲觀，但估計中國不銹鋼市場也將如70年代的日本一樣出現(xiàn)一段平穩(wěn)甚至略微下滑的階段。

　 二、中國市場潛力仍在

　 在看到國際經(jīng)濟危機不利影響的同時，我們也確信中國不銹鋼市場的潛力仍在，需要我們積極地去開拓。

　 中國廣大農(nóng)民和農(nóng)村是未來消費不銹鋼的一個潛在市場；

　 中國城市等相對富裕階層和地區(qū)對不銹鋼相關(guān)產(chǎn)品的消費需要更新?lián)Q代和升級；

　 國內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域在發(fā)展，需要質(zhì)量更高、品種更全的不銹鋼和耐蝕合金。2008年，中國盡管不銹鋼生產(chǎn)和消費雙雙出現(xiàn)負(fù)增長，但鎳用量、含鉬不銹鋼產(chǎn)量都有所上升，從一個側(cè)面反映了我國工業(yè)化進(jìn)程對高級合金材料需求上升的態(tài)勢；

　 建筑設(shè)施等領(lǐng)域仍有許多潛力可挖。除不銹鋼門窗、扶手、管道等裝飾、功能結(jié)構(gòu)之外，還可像歐洲等地區(qū)那樣推廣使用不銹鋼固定件、鋼筋等；

　 新的發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)。與歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，中國也正在大力發(fā)展包括太陽能發(fā)電在內(nèi)的新能源等新興產(chǎn)業(yè)，這些是不銹鋼應(yīng)用的新希望。

　 三、突出問題有待解決

　 1．不銹鋼產(chǎn)能問題

　 （1）總體產(chǎn)能過剩，需嚴(yán)格控制新建產(chǎn)能和合理控制產(chǎn)能釋放。

　 經(jīng)過近些年來的快速投建，目前我國不銹鋼粗鋼產(chǎn)能達(dá)到了1200萬噸左右；不銹鋼材的表觀消費也達(dá)到600多萬噸，2007年人均約5kg；消費自給率不斷提高，2008年總體達(dá)到了80%以上。顯然，我國不銹鋼的總體產(chǎn)能與日本、韓國、臺灣、歐洲等地一樣，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自身現(xiàn)實的消費能力，如果考慮到不銹鋼庫存及其下游產(chǎn)品的凈出口，我國國內(nèi)目前的不銹鋼實際消費能力應(yīng)該更低些，而產(chǎn)能的過剩也會更加明顯。

　 在產(chǎn)能相對過剩的情況下，企業(yè)經(jīng)營的壓力加大，市場競爭更趨激烈。為了維護(hù)市場穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)利益，需要我們合理控制產(chǎn)能的釋放。尤其是在當(dāng)前市場需求形勢并不理想的情況下更有必要掌握好。

　 在產(chǎn)能明顯過剩、市場競爭激烈的情況下，特別是在世界經(jīng)濟危機嚴(yán)重影響不銹鋼需求的形勢下，嚴(yán)格控制新產(chǎn)能的投建很有必要。但我們不少地方（青海、海南、廣西等地）依然計劃新建大的不銹鋼產(chǎn)能，這不能不令人擔(dān)憂！

　 我們不能高估中國對不銹鋼需求的潛力，要看到達(dá)到歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)的人均消費水平是很難的。實際上，所謂發(fā)達(dá)地區(qū)的高人均消費量也并不全部是其自身的最終消費量，他們的許多不銹鋼下游產(chǎn)品，如機電產(chǎn)品等，也是依賴出口市場的。

　 因而從市場需求前景及當(dāng)前的市場競爭、已有的投資經(jīng)驗教訓(xùn)看，投資者必須慎重考慮不銹鋼工業(yè)的投資風(fēng)險。

　 此外，在政策層面，中央和地方政府部門應(yīng)真正落實好有關(guān)政策，嚴(yán)格控制好各地項目的審批，真正實現(xiàn)全國全行業(yè)總量的控制，維護(hù)中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　 （2）落后產(chǎn)能的淘汰。

　 在目前1000多萬噸的不銹鋼產(chǎn)能中，有部分是落后的產(chǎn)能，不符合節(jié)能減排和科學(xué)發(fā)展的要求，我們要切實落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，利用政策和市場的力量，通過聯(lián)合重組、技術(shù)改造等手段，淘汰落后，優(yōu)化布局，將不銹鋼產(chǎn)業(yè)做強。

　 2．品種質(zhì)量問題

　 從市場需求形勢的變化、進(jìn)口和生產(chǎn)的情況看，我們的不銹鋼品種、質(zhì)量仍然有待拓展和提高。

　 近些年，我們低端的產(chǎn)品，特別是所謂“200系不銹鋼”(鉻錳類Cr-Mn)，所占比重嚴(yán)重偏高。2008年該類鋼所占比例比2007年上升，達(dá)到了22%以上，比全球11.4%的水平高出近一倍，占全球該類鋼的53%以上。如果不計中國，世界上該類鋼所占比例僅為7.3%，而中國是它的3倍以上。

　 其實這類鋼的生產(chǎn)主要就是在中國、印度，印度現(xiàn)在呈下降趨勢，而中國卻變得“一枝獨秀”。

　 我們有必要反思，為什么“200系”會獨自在中國發(fā)展“良好”，難道歐美等國就不知道它的“好”嗎？究竟是其市場前景真的廣闊，還是用戶只顧眼前利益、貪圖便宜，甚或上當(dāng)受騙？

　 對“200系”問題，國內(nèi)國際上過去已經(jīng)討論了許多，仍需強調(diào)的是，用戶真正需求的并不只是“價廉”，而是價既廉物又美。所謂“200系不銹鋼”無論是在耐蝕性能、壽命期成本、節(jié)能環(huán)保等方面，無法與一些現(xiàn)代鐵素體、300系奧氏體、雙相鋼等相比，也更無法滿足需求正在上升、要求更高的工業(yè)等領(lǐng)域的需要�？梢灶A(yù)見，市場的競爭、用戶的需求、社會的要求等，將使這類鋼的前景逐漸變得暗淡。

　 3．市場規(guī)范問題

　 其實，所謂“200系不銹鋼”的問題，也與我們市場上采購、設(shè)計、使用及產(chǎn)銷的不規(guī)范等有關(guān)。

　 在用戶方，往往受限于不銹鋼知識、信息的不足，設(shè)計使用標(biāo)準(zhǔn)的不明確或招標(biāo)采購的不規(guī)范，及貪圖便宜之心。

　 在產(chǎn)銷方，是為了眼前利益，有的甚至利用用戶知識、信息的不足或采購的不規(guī)范等，以次充好，欺騙用戶。

　 簽于這些情況，需要我們與下游用戶行業(yè)、有關(guān)政府部門等一道，在宣傳、推廣不銹鋼知識，溝通信息，促進(jìn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的修訂和項目采購的規(guī)范，以及加強行業(yè)自律、提倡誠信道德、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和監(jiān)管等方面開展更多更有效的工作，以維護(hù)行業(yè)整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要盡力避免奶制品行業(yè)“三聚氰氨”的悲劇在不銹鋼行業(yè)重演。

　 對于一些廠商以低價傾銷等不正當(dāng)競爭手段擾亂市場的問題，我們不銹鋼行業(yè)除了協(xié)調(diào)自律外，也要善于利用法律手段來制止。相關(guān)利益方可以根據(jù)國家《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，調(diào)查取證，并進(jìn)一步采取行動。

　 四、攜手努力 共促行業(yè)發(fā)展

　 我們中國不銹鋼生產(chǎn)、消費規(guī)模已居于世界龍頭地位，但中國不銹鋼市場仍存在許多問題和不足，需要包括行業(yè)組織、企業(yè)等在內(nèi)的全行業(yè)共同努力去解決和改進(jìn)。

　 當(dāng)前的世界金融、經(jīng)濟危機，也正是我們行業(yè)一個很好的調(diào)整機會，我們要努力做到：經(jīng)營講誠信，產(chǎn)品講質(zhì)量，開發(fā)講創(chuàng)新，行業(yè)講協(xié)作，宣傳講科學(xué)；我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，吸取國內(nèi)外一切先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗。

　 相信通過全行業(yè)的努力，我們完全有可能減輕國際金融、經(jīng)濟危機帶來的沖擊，盡早實現(xiàn)走出低谷的愿望；相信通過我們在低谷中的積極調(diào)整和布局，中國不銹鋼產(chǎn)業(yè)一定會贏來更加穩(wěn)健和強大的未來。

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