東方早報(bào)記者 曹敏潔

　　4月24日，國(guó)務(wù)院公布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》全文(下稱《規(guī)劃》)，這是繼汽車(chē)、鋼鐵、物流、電子信息產(chǎn)業(yè)之后的第五個(gè)振興規(guī)劃全文。

　　《規(guī)劃》提出，2009年至2011年，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的八大主要任務(wù)有：穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、提高自主創(chuàng)新能力、加快實(shí)施技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、完善公共服務(wù)體系、加快自主品牌建設(shè)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　此外，《規(guī)劃》也提出十項(xiàng)保障措施，其中包括繼續(xù)提高出口退稅率、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組以及加大對(duì)紡織企業(yè)的金融支持等。

　　3月底，新的出口退稅政策公布，其中紡織品、服裝的出口退稅率從今年4月1日起提高至16%。

　　眾多業(yè)內(nèi)人士則希望，出口退稅率能繼續(xù)上調(diào)到17%，足額抵消現(xiàn)行稅率為17%的增值稅，實(shí)現(xiàn)出口零稅率。

　　不過(guò)分析人士認(rèn)為，雖然《規(guī)劃》中提出將繼續(xù)提高出口退稅率，但是能否上調(diào)至17%，目前依然無(wú)法判斷，或許還要繼續(xù)看未來(lái)數(shù)月的外貿(mào)形勢(shì)而定。

　　今年1至3月，中國(guó)紡織服裝出口328.8億美元，同比下降9.7%，低于全國(guó)出口19.7%的平均跌幅，不過(guò)3月服裝出口已經(jīng)開(kāi)始從負(fù)增長(zhǎng)迅速扭轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)9.9%。

　　《規(guī)劃》表示，將加大對(duì)紡織企業(yè)的金融支持，對(duì)一些基本面較好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、信用記錄較好、無(wú)嚴(yán)重環(huán)境違法行為、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)加大信貸支持力度，允許將到期貸款適當(dāng)展期；放寬中小紡企貸款呆賬核銷條件，簡(jiǎn)化手續(xù)和程序，對(duì)貸款實(shí)行稅前全額撥備和提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　不過(guò)，盡管《規(guī)劃》被認(rèn)為能促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但是仍有專家指出其中不足。

　　第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)認(rèn)為，振興規(guī)劃在提振內(nèi)需方面缺乏一些實(shí)際性的舉措。他認(rèn)為政策調(diào)整應(yīng)將全部重心直接放在刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)上，并容忍出口貿(mào)易的適度萎縮。而在落后產(chǎn)能退出方面，政策層面要推出符合市場(chǎng)規(guī)律的引導(dǎo)機(jī)制并建議加大對(duì)紡織行業(yè)的減稅支持。