8月13日，國新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部部長李毅中表示，工信部會(huì)同發(fā)改委等12個(gè)部委，正在為國務(wù)院代擬關(guān)于推動(dòng)鋼鐵業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的文件。

“關(guān)于鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，我們正在起草。鋼鐵產(chǎn)能過剩是最為明顯的，工業(yè)和信息化部能決定的技術(shù)改造里，單純擴(kuò)大能力的鋼鐵項(xiàng)目堅(jiān)決不批了，三年之內(nèi)不要再新建項(xiàng)目�！崩钜阒姓f。

工信部在停止審批新建鋼鐵項(xiàng)目的同時(shí)，還要求各地通過鋼鐵企業(yè)兼并重組，關(guān)掉小型鋼鐵企業(yè)。

目前全國鋼鐵產(chǎn)量達(dá)6.6億噸，僅河北一省就超過1.2億噸，作為產(chǎn)鋼大省，河北將首先“瘦身”。據(jù)悉，河北省將在兩到三年的時(shí)間內(nèi)，把鋼產(chǎn)量從目前的1.2億噸降到8000萬噸。

工信部在報(bào)告中還提到，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，但產(chǎn)能過剩、增長質(zhì)量不高、經(jīng)營方式粗放仍然是影響工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的深層次矛盾。

12部委聯(lián)手

近年來山東、河北等地鋼企兼并潮一波接一波，前期無論以重組或者合并形式完成整合的鋼廠，往往都是雷聲大雨點(diǎn)小。

當(dāng)日，李毅中表示，企業(yè)兼并重組牽涉到資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)、職工的安排、土地問題，還有跨地區(qū)的納稅問題等等，所以它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工作牽涉到12個(gè)部委，必須靠各個(gè)部委齊心合力。

此外，在淘汰落后產(chǎn)能方面，李毅中表示，要在節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、科技進(jìn)步等方面，對市場準(zhǔn)入的門檻要進(jìn)一步修訂，需要“合適的、高標(biāo)準(zhǔn)”的市場準(zhǔn)入門檻。

記者獲悉，下半年有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能將實(shí)行責(zé)任制，特別是八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的淘汰落后，有指標(biāo)、有任務(wù)，下達(dá)到各個(gè)省市，落實(shí)到基層。地方在淘汰落后產(chǎn)能方面成熟的辦法，要總結(jié)、推廣。

在發(fā)布會(huì)上，李毅中還表示，下半年的重點(diǎn)工作要建立健全節(jié)能減排的鼓勵(lì)和約束機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目搞得好、節(jié)能效果好的要鼓勵(lì)，沒有完成的要督促、批評。

“這方面工信部能夠使用的手段還不是太多，我們正在和財(cái)政部、發(fā)改委商量，在原發(fā)改委掌握的一些政策里，隨著職能劃轉(zhuǎn)，能夠賦予工業(yè)和信息化部在這方面的一些手段，這樣使我們工作收到更好的效果。”李毅中表示。

新鋼廠三年內(nèi)停建

根據(jù)工信部提供的資料，今年1-7月份，在工業(yè)各主要門類中，受投資拉動(dòng)最為直接的是原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)，其中原材料工業(yè)增加值同比增長7.8%，7月份單月增長13%。

“鋼鐵產(chǎn)能過剩最為明顯，目前我國鋼鐵生產(chǎn)能力6.6億噸，需求為4.7億噸，過剩1.9億噸。同時(shí)還有5800萬噸在建，這樣下去，中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。”李毅中表示。

4萬億投資催生企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，在各地紛紛開動(dòng)的大項(xiàng)目拉動(dòng)下，螺紋鋼等線材產(chǎn)品出廠價(jià)格不但高于市場價(jià)格，甚至高于用材船舶、汽車制造的板材。

“有這種情況，由于投資拉動(dòng)，建筑鋼材增加，所以出現(xiàn)了線材比板材價(jià)格高，這是一種不正常的現(xiàn)象�！碑�(dāng)日的發(fā)布會(huì)結(jié)束后，李毅中被記者團(tuán)團(tuán)圍住，坦言當(dāng)前鋼材市場的種種“倒掛”現(xiàn)象。

對于當(dāng)前鋼鐵市場的迅猛增長，工信部表示，除了企業(yè)兼并重組以外，將堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，煉鐵能力有1億噸為落后產(chǎn)能，鋼鐵煉鋼為5000萬噸，現(xiàn)在淘汰這部分產(chǎn)能的進(jìn)度正在進(jìn)行之中。對鋼材期貨感興趣的朋友請加QQ群：86255970

另外就是新項(xiàng)目不要再建，在工信部定的技術(shù)改造里，單純擴(kuò)大能力的鋼鐵項(xiàng)目堅(jiān)決不批�！颁撹F企業(yè)生產(chǎn)能力過度釋放，在目前這種情況下，再好的鋼廠也不能再建，可以延緩個(gè)兩三年。”李毅中告訴記者。

有分析師認(rèn)為，中國鋼協(xié)與鐵礦石供貨商談判長期僵持，與國內(nèi)鋼鐵企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜有關(guān)系。

“國內(nèi)鋼鐵企業(yè)有700多家，具有進(jìn)口鐵礦資質(zhì)的企業(yè)112家，如果大家都無序地出去跟世界上三個(gè)供應(yīng)商去談的話，吃虧的是中國，在談判中我們有一定的話語權(quán)，但是還不夠。”李毅中說。

對于當(dāng)前的鐵礦石談判，李毅中表示，將支持中國鋼協(xié)和五礦廠商統(tǒng)一對外進(jìn)行談判，減少內(nèi)部的無序狀況和相互之間的無序競爭抬高鐵礦石價(jià)格。

“我的鋼鐵網(wǎng)”資深分析師徐向春接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國鋼鐵工業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度已經(jīng)迫在眉睫，而在與國際鐵礦石巨頭談判中的被動(dòng)局面也要求加快產(chǎn)業(yè)集中度，提升鋼鐵大國的話語權(quán)。

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