新華網(wǎng)北京９月２８日電（記者王敏）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥２８日在國慶新聞中心舉行的“中國社會保障、住房保障情況和住房建設(shè)成就新聞發(fā)布會”上，介紹了新中國成立６０年來我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)取得的成就和住房保障制度建設(shè)情況。

齊驥說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國城鎮(zhèn)住房嚴(yán)重短缺。從１９４９年新中國成立到１９７８年，我國共建設(shè)住宅５．３億平方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９７８年城鎮(zhèn)人均住房建筑面積僅為６．７平方米，城鎮(zhèn)居民的住房條件十分困難。改革開放以來，特別是１９９８年深化住房制度改革，停止福利性住房分配以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房改的深化，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的住房供應(yīng)體制框架基本形成，城鎮(zhèn)居民的住房條件明顯改善。

——商品住房成為城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的主體。１９９８年以來，全國商品住房的竣工量達(dá)到３６．１億平方米。最近十年的建設(shè)量是改革開放前３０年住房建設(shè)總量的６．８倍。２００８年商品住房投資占城鎮(zhèn)住宅投資的８５％，商品住房竣工量達(dá)到了４．８億平方米，占同期城鎮(zhèn)住房竣工總量的７２．６％。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ總量近５％。

——居民住房條件持續(xù)改善。到２００８年底，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到了２８平方米以上，是１９７８年人均住房面積的４．２倍。農(nóng)村居民基本實(shí)現(xiàn)了一戶一宅，在各類新建住房中，注重完善使用功能，注重配套設(shè)施完備和物業(yè)服務(wù)，注重建筑節(jié)能和環(huán)境的美化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民住房成套率達(dá)到８１％，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到了改善。

——住房保障邁出重要步伐。２００７年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》后，按國務(wù)院的工作部署，各地區(qū)、各部門制定了一系列支持政策，加快了解決城鎮(zhèn)低收入群眾住房困難的步伐。截至２００８年底，通過廉租住房制度解決了２９５萬戶低收入家庭的住房困難，經(jīng)濟(jì)適用住房制度對低收入家庭的保障作用得到實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)有５００多萬戶低收入家庭通過經(jīng)濟(jì)適用住房解決了住房問題。通過各類棚戶區(qū)改造使１３０多萬戶居民的住房條件得到了根本改善，約有４７００萬職工通過住房公積金制度改善了住房條件。