新華網(wǎng)北京12月24日電 （記者顧瑞珍、衛(wèi)敏麗）全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員孫文盛24日指出，今年的中央財(cái)政預(yù)算，把農(nóng)村社會(huì)保障作為拉動(dòng)內(nèi)需、保障民生的重點(diǎn)來投入，中央財(cái)政安排的農(nóng)村低保、新農(nóng)合、農(nóng)村醫(yī)療救助等方面的補(bǔ)貼資金有較大幅度地增加，也為新農(nóng)保試點(diǎn)預(yù)留了資金。

孫文盛是在當(dāng)日向全國人大常委會(huì)作關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)情況跟蹤檢查報(bào)告時(shí)作上述表示的。

據(jù)介紹，新農(nóng)保試點(diǎn)方面，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50％的補(bǔ)助；地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予每人每年不低于30元的補(bǔ)助。第一批試點(diǎn)全部實(shí)施后，中央財(cái)政2009—2010年度增加支出約100億元，地方財(cái)政增加支出約43億元。一些地方在中央確定的底線標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平或增加繳費(fèi)補(bǔ)助等方式主動(dòng)增加地方財(cái)政投入。

在新農(nóng)合方面，截至9月底，中央和地方各級(jí)財(cái)政共落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)助資金627億元，占新農(nóng)合籌資總額的76．4％。

此外，今年前9個(gè)月，中央和地方財(cái)政農(nóng)村低保支出237．6億元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金64．2億元，農(nóng)村醫(yī)療救助資金支出28．6億元，分別比去年同期增長(zhǎng)64．5％、23．6％和71．3％。

孫文盛建議，農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的關(guān)鍵在于財(cái)政投入。要加大政府財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，吸引農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)保障。采取有效措施，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，盡快實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋目標(biāo)。建立農(nóng)村社會(huì)保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，增加保障投入。

此外，鑒于中西部地區(qū)財(cái)力較弱，建議中央對(duì)中西部省份農(nóng)村社會(huì)保障工作予以重點(diǎn)支持。對(duì)東部省份的貧困縣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等也應(yīng)加大支持力度。逐步減少或取消貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)配套資金。