伊人亚洲精品国产,97国产精品免,熟妇艹99艹色网

9月12日，晚8點(diǎn)。華燈初上，攀枝花市政府三樓，坐在記者面前的孫平神色凝重，他那寬大的辦公桌被兩疊近50厘米高的文件材料占了個嚴(yán)嚴(yán)實實。市政府樓下的廣場上有不少居民在鍛煉身體，錄音機(jī)放出的節(jié)奏感十足的音樂不時從窗口飄了上來。　　作為攀枝花市長，孫平凝重地對記者說：“我們不但有遠(yuǎn)慮，同時也有近憂”。在他看來，目前攀枝花的發(fā)展已經(jīng)走到了十字路口。孫平，48歲，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授。1998年由西南財經(jīng)大學(xué)步入政界，歷任成都市計委副主任、主任、市長助理、副市長，2005年2月調(diào)任攀枝花市長。　　孫平認(rèn)為，計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留下來的攀枝花舊有的發(fā)展模式，“造成了輸出資源、留下污染，輸出財富、留下貧困的被動局面。”如果繼續(xù)加速粗放地消耗資源，繼續(xù)采用以賣資源、賣初級產(chǎn)品為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將礦竭城衰，積重難返。　　　　一筆沉重的賬　　6月5日，國家環(huán)保總局公布了113個國家環(huán)保重點(diǎn)城市空氣污染情況，攀枝花2004年度空氣污染指數(shù)名列倒數(shù)第十。　　省環(huán)保局谷聲文副局長形容攀枝花的空氣環(huán)境質(zhì)量為“每況愈下”———2002年攀枝花空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率是60％，2003年是50％，2004年是32％。據(jù)記者了解，攀枝花市西區(qū)的空氣污染指數(shù)竟然曾超過了儀器監(jiān)測的上限，而不按規(guī)劃建設(shè)、不按環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策審批項目的現(xiàn)象在攀枝花也十分突出。　　“被列為‘十大污染城市’，‘一石激起千層浪’”，孫平很清楚這可能會對攀枝花的投資環(huán)境及對未來發(fā)展前景的信心產(chǎn)生影響，讓他感到悲哀的是，他發(fā)現(xiàn)在這十個被納入同一行列的城市之中，沒有一個是發(fā)達(dá)城市。　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，是攀枝花污染嚴(yán)重的主要因素。　　據(jù)市工商聯(lián)向記者提供的材料顯示，2000～2004年，攀枝花第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別是7.1％、6.8％、6.2％、5.6％、5.5％；第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別是68.4％、67.7％、68.5％、70.5％、72.5％；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別是24.5％、25.5％、25.3％、23.9％、22.0％。　　很明顯，攀枝花市現(xiàn)在是第二產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”，第三產(chǎn)業(yè)在徘徊。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值是200.83億元———其中，第一產(chǎn)業(yè)完成11億元，第二產(chǎn)業(yè)完成145.59億元，第三產(chǎn)業(yè)是44.24億元。　　據(jù)估算，攀枝花市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)價超過20萬億，相當(dāng)于中國兩年的GDP，但攀枝花一年產(chǎn)出才200億，大量的財富都通過外運(yùn)初級資源密集型產(chǎn)品而“流失”了。　　“留下來的是什么呢？攀枝花如果2004年以開采出總計2000萬噸礦產(chǎn)產(chǎn)品計算，每噸產(chǎn)品的價格不過1000元，單位產(chǎn)品價值非常低�！睂O平向記者算了一筆賬，同時透露了一組“觸目驚心”的數(shù)字，“據(jù)不完全統(tǒng)計，生產(chǎn)2000萬噸初級產(chǎn)品，同時要產(chǎn)生5000萬噸固體廢棄物，800萬噸液體廢棄物，950億立方米氣體廢棄物等”。　　“這些賬不能算，一算就非常沉重�！睂O平說。　　　　“鋼城”做旅游？　　第一次參加攀枝花市人代會，孫平就受了不少“刺激”。　　所有的代表團(tuán)他都跑了一圈，人大代表主要向他反映了兩個問題，一是物價高，老百姓收入低；二是污染嚴(yán)重，不適合人居。要解決這兩個問題，孫平認(rèn)為就必須考慮城市下一步到底該怎么走，“這也是我的任期考卷，必須回答的”。　　一邊面臨著巨大的環(huán)保壓力，一邊承受著需要加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。孫平的解決之道是通過環(huán)境容量的控制，真正鼓勵走新型工業(yè)化的項目，“好的人居環(huán)境應(yīng)當(dāng)是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，同時具有完善的城市功能。如果只是城市功能很完善，就產(chǎn)生了異化�！� 　　攀枝花號稱“鋼城”，孫平上任后提出攀枝花如果繼續(xù)單純依靠鋼鐵將沒有任何競爭力，“自從2003年我國鋼鐵產(chǎn)量突破2億噸后，攀枝花本土鋼鐵產(chǎn)量占全國的比重‘與日俱降’。2004年，攀枝花鋼鐵產(chǎn)量總計500萬噸，全國共產(chǎn)鋼約2.73億噸，攀枝花只占全國的1.83％。僅規(guī)模上講，就無法與寶鋼、鞍鋼的現(xiàn)有規(guī)模相抗衡，甚至無法與民營企業(yè)相比。人家1年可以搞出800萬噸，而攀枝花奮斗了40年也只不過500萬噸產(chǎn)量�！� 　　同時，運(yùn)力瓶頸也已凸顯。目前，攀枝花至成都、昆明主要依賴成昆鐵路，成昆鐵路的年運(yùn)輸能力為1800萬噸，2003年攀枝花的鐵路運(yùn)力需求已經(jīng)達(dá)到1715萬噸。　　攀枝花曾計劃利用生產(chǎn)鋼板的優(yōu)勢引進(jìn)防盜門生產(chǎn)企業(yè)，但由于缺乏相應(yīng)配件企業(yè)，最后不了了之，孫平感到非常痛心和遺憾，在資源富集、人口相對較少、工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚的前提下，“為什么增值產(chǎn)品都不是我們的呢”？　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為這個產(chǎn)業(yè)單一的資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。孫平表示，“現(xiàn)在不轉(zhuǎn)型，明天就是死路一條�！彼摹八惚P”是通過旅游業(yè)來啟動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在攀枝花，第三產(chǎn)業(yè)的比重要超過第二產(chǎn)業(yè)還不現(xiàn)實，如果第三產(chǎn)業(yè)的比重能超過30％，孫平認(rèn)為一切就會變得“美好”起來了。　　孫平認(rèn)為旅游業(yè)不但可以解決燃眉之急，還可以為攀枝花尋找到突圍之路�！鞍�1萬元投資能提供的就業(yè)崗位數(shù)量來算，重化工業(yè)是最低的。三產(chǎn)的投入較少，但卻可以提供大量的就業(yè)崗位。從城市的長遠(yuǎn)發(fā)展來說，三產(chǎn)與工業(yè)是互補(bǔ)的�！� 　　“攀枝花學(xué)成都搞IT肯定不行�！睂O平理解的科學(xué)發(fā)展觀是“實事求是，因地制宜”。攀枝花的第三產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展不充分，他分析主觀方面的原因是，與工業(yè)相比，三產(chǎn)的稅收少，收稅成本高，管理復(fù)雜，政府高層對發(fā)展三產(chǎn)的重要性認(rèn)識和重視不夠；客觀方面的原因是，雖然攀枝花城鄉(xiāng)人口有100多萬，但十分分散，加上收入水平較低，造成三產(chǎn)的市場容量較小。　　那攀枝花憑什么做旅游業(yè)？“資源是攀枝花的立市之本，現(xiàn)在是，未來還是，只是我們要把資源放在更大的視野中來考量”。除了礦產(chǎn)，攀枝花特有的亞熱帶氣候資源和大裂谷的大山文化都是資源，孫平向記者搞起了“現(xiàn)場推銷”，“攀枝花的冬天，除了沒有海，其他都比三亞好。我上任之時，正是全國冰天雪地之時，而在攀枝花，年輕人穿件薄外套就可以過冬了。就是在七八月，晚上睡覺都不用空調(diào)�！� 　　　　希望中央關(guān)注釩鈦產(chǎn)業(yè) 　　“攀枝花對我而言，是一張白紙。”孫平一再向記者強(qiáng)調(diào)，但他圖謀做大旅游業(yè)的“野心”躍然紙上，“如果一年攀枝花有三百萬人次的旅游，像麗江一樣，那是什么概念？我相信我們的農(nóng)民、我們的市民收入會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻番，甚至于更多�！� 　　“上下同欲，無往不勝�！边@是孫子兵法上的一句話，現(xiàn)在孫平大會小會都要講。　　在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，孫平提出拉發(fā)展旅游業(yè)以完整解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的思路�！芭手ǖ霓D(zhuǎn)型沒有現(xiàn)成的模式可以搬�！睂O平告訴記者，“剛開始有很多人不理解攀枝花為什么選擇做旅游業(yè)，不過現(xiàn)在理解的人多起來了。包括一些給我的上訪信，都贊成這個轉(zhuǎn)型思路。” 　　在出任市長之前，孫平只去過一次攀枝花，參加在那里召開的全省工作會議。在第一時間得知自己將被調(diào)往攀枝花時，孫平還專門上網(wǎng)去搜索有關(guān)攀枝花的信息，結(jié)果什么都沒有找到。就這樣，他帶著無數(shù)個問號赴任了。　　在成都擔(dān)任副市長時，孫平主管城市建設(shè)，“還從來沒有像現(xiàn)在這樣全面管理過一個城市，所以，每件事情我都感覺很新鮮。攀枝花與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距這是我們的優(yōu)勢，如果我們認(rèn)識到，我們就可能獲得后發(fā)優(yōu)勢，關(guān)鍵是我們能否認(rèn)識到�！� 　　2005年8月，攀枝花市經(jīng)委、市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向促進(jìn)攀枝花新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（試行）。在“指導(dǎo)目錄”上，記者看到主要針對鋼鐵行業(yè)、煤炭及焦化行業(yè)、建材行業(yè)、電石鐵合金行業(yè)、釩鈦產(chǎn)業(yè)、化工行業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)等———進(jìn)行了專門的鼓勵類、限制類、淘汰類的說明等。　　《指導(dǎo)意見》指出，凡資源開采及初加工的項目，縣級投資主管部門不具備核準(zhǔn)、備案權(quán)限，必須全部上報市級投資主管部門；投資額度在1億～5億元的項目，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，報市政府批準(zhǔn)后，由市政府配套總投資5％的資金，再補(bǔ)助土地成本的20％～30％等。　　新賬不欠，老賬要還。　　然而考驗孫平的難題還很多———發(fā)展三產(chǎn)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀打造、包裝宣傳等，錢從哪里來，是一個問題。讓孫平“耿耿于懷”的是，攀枝花的釩、鈦等稀貴金屬沒有很好地開發(fā)利用———“鋼我不在乎，釩、鈦我很在乎。今年市場形勢最好時，釩、鈦的市場價是50萬元／噸，鋼鐵為5000元／噸，二者之間有近100倍的差價�！� 　　但是，攀枝花的釩鈦產(chǎn)業(yè)一直未有大作為�，F(xiàn)在，孫平的主要任務(wù)之一就是向中央要政策，希望政府能像上世紀(jì)90年代初支持稀土發(fā)展一樣，關(guān)注釩鈦的開發(fā)。　　