【專題】聚焦樓市調(diào)控

　　作為此輪宏觀調(diào)控的重點,樓市調(diào)控的一舉一動都具有風向標意義。在“新國十條”滿月之后,還有什么樣的調(diào)控政策等著出臺?市場陷入了一場猜測“大合唱”之中。由于權(quán)威渠道不發(fā)聲,小道消息就滿天飛,而“發(fā)改委正在醞釀更嚴厲調(diào)控措施”、“上海將啟動房產(chǎn)稅試點”這類殺傷力巨大的傳言,更是讓市場草木皆兵。

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溫家寶透露調(diào)控新思路
樓市調(diào)控“軟著陸”預期出現(xiàn) 黃光裕翻身猜想 驚心詭秘 12公司價值稀有 具有“唯一性” 富士康：人海戰(zhàn)術(shù)24小時輪班生產(chǎn) 市場價格扭曲拉大收入差距 美女護士工作之余玩自拍(組圖) 　　日前,溫家寶總理在天津調(diào)研期間,對宏觀調(diào)控表述又有新提法,明確指出“區(qū)別對待、有保有壓”,“既形成調(diào)控整體合力,又要防止多項政策疊加的負面影響”,透露出當前宏觀調(diào)控的一個全新思路。而昨、前兩日,國家稅務(wù)總局、發(fā)改委相關(guān)負責人在不同場合分別表態(tài)稱,地方政府無權(quán)開征房產(chǎn)稅,“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”,并且還澄清“醞釀出臺更嚴厲調(diào)控政策之說”不實。

　　觀察人士認為,政策面不斷發(fā)出的信號顯示,宏觀調(diào)控已經(jīng)從密集出臺期,進入到政策“零”出臺的“空窗期”和查看實施效果“監(jiān)控期”,這一宏調(diào)的特殊時期要多長時間,還要看經(jīng)濟形勢如何變化。而這一宏調(diào)特殊時期的長短還將對股市的走向產(chǎn)生巨大影響。

　　“更嚴厲調(diào)控”傳言得澄清

　　樓市調(diào)控終將走向何處?在權(quán)威部門沒有發(fā)聲之前,市場一直處于猜測之中�！靶率畻l”出臺一個月,從中央到地方,樓市調(diào)控的緊箍咒越念越緊。

　　在“新國十條”滿月之后,殺傷力更大的樓市新政傳言在市場上傳得沸沸揚揚。媒體報道稱,發(fā)改委正在醞釀更嚴厲的樓市調(diào)控政策,隨時視市場形勢而推出。如果說這個說法還略顯籠統(tǒng)的話,那么關(guān)于征收房產(chǎn)稅的傳言則指向明確,其中上海先行呼聲最盛,重慶、深圳此前也多次傳出將試點房產(chǎn)稅的說法。由于征收房產(chǎn)稅對樓市屬于重大利空,此消息一出,最為敏感的股市在上周一立即迎來大幅調(diào)整,房地產(chǎn)板塊領(lǐng)跌兩市。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“新國十條”出臺一個月之后,一線城市的房價已經(jīng)出現(xiàn)了松動跡象,在買漲不買跌的心理作用下,成交量更是大幅萎縮。

　　然而,上述兩大傳言,卻在日前先后被相關(guān)部門澄清。

　　關(guān)于房產(chǎn)稅,國家稅務(wù)總局新聞處處長牛新文上周公開表示:“按照現(xiàn)行的規(guī)定,稅收立法權(quán)在中央,也就是說中央來定,地方去執(zhí)行。地方政府根本沒有權(quán)力出臺房產(chǎn)稅�！眹�家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權(quán)5月17日也對媒體明確表態(tài):“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅�！�

　　關(guān)于更嚴厲的調(diào)控政策,國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源也辟謠稱,此消息純屬張冠李戴�！鞍l(fā)改委的確是在制定一項房地產(chǎn)規(guī)劃,但該規(guī)劃只是'十二五’規(guī)劃中一個常規(guī)規(guī)劃,出臺的時間也在明年下半年�！�

　　政策面?zhèn)鞒鼍S穩(wěn)信號

　　“房產(chǎn)稅”、“更嚴厲調(diào)控政策”傳言先后被澄清,不僅僅反映了房地產(chǎn)調(diào)控的最新動向,也間接傳遞出國家在宏觀調(diào)控上正在進行一輪新調(diào)整。

　　由于樓市新政的出臺,我國樓市和股市都出現(xiàn)了大幅調(diào)整的跡象。樓市價格方面盡管還沒有出現(xiàn)大幅波動,但成交量已經(jīng)出現(xiàn)斷崖式的萎縮;股市更是迎來了一輪暴跌,上證綜指從4月中旬的3160點上方,狂瀉到上周五的最低點2481點,跌幅超過20%,大部分個股跌幅慘不忍睹,投資者虧損累累。

　　與此同時,外圍經(jīng)濟也因為希臘債務(wù)危機的蔓延,已經(jīng)顯露出陷入二次探底的苗頭,歐美股市、大宗商品市場也進入大幅調(diào)整階段,歐盟不得不緊急推出7500億歐元的救市方案。全球經(jīng)濟再次面臨嚴峻考驗。

　　5月17日,胡錦濤主席在同德國總統(tǒng)克勒舉行會談時表示,當前,世界經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)仍不牢固,各國應該繼續(xù)堅持刺激經(jīng)濟的舉措。溫家寶總理近期在天津調(diào)研時也強調(diào),宏觀調(diào)控要“適時適度”,要注重宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合,防止多項政策疊加的負面影響,始終合理把握政策力度。這是自地產(chǎn)新政出臺之后,國家領(lǐng)導首次針對密集宏觀調(diào)控政策出臺后對市場的負面影響作出表態(tài),也被市場分析人士解讀為政策微調(diào)的信號。

　　中國商務(wù)部長陳德銘21日也向海外媒體表態(tài),中國政府將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,現(xiàn)在實施退出策略為時尚早。

　　“防止多項政策疊加的負面影響的說法,表明管理層開始在釋放一些維穩(wěn)信號,這對股市和樓市來說都是利好�！庇⒋笞C券研究所所長李大霄在接受記者采訪時指出。

　　宏觀調(diào)控進入“監(jiān)控期”

　　此輪宏觀調(diào)控,市場最為關(guān)注的主要有兩方面,一個是樓市政策,一個是貨幣政策。在4月份密集出臺樓市調(diào)控政策的同時,央行在收緊流動性方面絲毫沒有放松,不斷向市場發(fā)行央票,并再次上調(diào)存款準備金率。盡管此前預言的加息沒有到來,但經(jīng)濟學家指出,“樓市調(diào)控和收緊流動性的舉措,已經(jīng)相對于兩次加息了!”

　　在樓市新政暫停出拳的同時,央行近期在收緊流動性上也放緩了步伐:首先,5月20日新發(fā)行的三年期央票下降了兩個基點的利率,這一消息降低了市場對于央行近期加息的預期;其次,央行上周凈回籠的資金是510億,比前面數(shù)周要明顯減小,市場判斷央行將相對放松流動性。

　　央行研究局研究員鄒平指出,樓市調(diào)控政策短時期將進入政策冷靜期,相關(guān)部門接下來的主要任務(wù)是執(zhí)行已有的房地產(chǎn)政策靜觀效果。與此相印證的就是,廣州剛剛出臺的樓市新政細則,被冠以“最無聊”的新政,相比此前北京新政,顯得“十分溫和”。

　　國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁也表示,對已經(jīng)密集出臺的各項政策,應該充分考慮其相互交叉的影響,防止負面作用擴大化。政府可能正在評估現(xiàn)有政策的效果,而不急于采取下一步行動。

　　值得關(guān)注的是,剛剛出臺的“新36條”,大幅降低了很多行業(yè)的進入門檻,鼓勵民營企業(yè)展開新一輪投資。不少民營企業(yè)家指出,這是對民間資本的再次松綁。

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【作者：作者：田志明 來源：南方報網(wǎng)—南方日報】 (責任編輯：蘇俊)
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