工信部日前發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》，首次對(duì)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模作出規(guī)定，以百萬(wàn)噸年產(chǎn)量作為準(zhǔn)入門(mén)檻，國(guó)家此次似乎對(duì)治理產(chǎn)能過(guò)剩動(dòng)了真格，敦促新一輪鋼鐵行業(yè)兼并重組提速。

我國(guó)鋼鐵業(yè)整合的一大難題是如何淘汰落后產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，兼并重組肯定是減少落后產(chǎn)能的一個(gè)重要舉措，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能主要是普通鋼產(chǎn)能過(guò)大，特殊鋼產(chǎn)能過(guò)小。山西應(yīng)該發(fā)展特殊鋼產(chǎn)能，降低普通鋼產(chǎn)能。

據(jù)山西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，山西省經(jīng)信委編制完成了《山西鋼鐵業(yè)整合規(guī)劃方案》，并已經(jīng)將送審稿上報(bào)省政府。報(bào)道稱(chēng)，山西省今年鋼鐵業(yè)整合重組的兼并主體被確定為太鋼集團(tuán)和首鋼集團(tuán)。

但山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)祝峰亮一直都稱(chēng)不知情。“省經(jīng)信委要是出臺(tái)這個(gè)方案，可能要征求我們的意見(jiàn)，但是到目前為止，我只知道省經(jīng)信委要起草一個(gè)實(shí)施細(xì)則，并未看到這份草案�！弊７辶琳f(shuō)。

據(jù)了解，山西省目前共有200多家鋼鐵企業(yè)，規(guī)模在100萬(wàn)噸以上的有16家，200萬(wàn)噸以上的有5家，其余都是小型鐵廠(chǎng)，且非常分散。

目前來(lái)看，作為山西省鋼鐵行業(yè)的整合主體，太鋼對(duì)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)的整合，進(jìn)展并不順利。太鋼和山西美錦鋼鐵有限公司、山西中陽(yáng)鋼鐵公司為主的呂梁地區(qū)幾乎所有小鋼企以及與安泰集團(tuán)洽談重組事宜至今沒(méi)有結(jié)果。

山西鋼鐵業(yè)整合重組的進(jìn)展非常緩慢。祝峰亮分析了其原因：“一方面，山西民營(yíng)鋼鐵企業(yè)多，落后產(chǎn)能大，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)較少，企業(yè)兼并重組遇到的問(wèn)題較多，涉及到方方面面的利益，工作難度較大。另一方面，從太鋼的角度看，由于在裝備水平上相差懸殊，整合回去基本上是需要淘汰的東西，所以太鋼本意上也不愿意整合其他小企業(yè)。希望政府出臺(tái)扶持鋼鐵企業(yè)兼并重組的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)兼并重組的積極性。”

鋼鐵英才網(wǎng)分析人士表示，太鋼集團(tuán)似乎游離于山西省鋼鐵企業(yè)重組圈之外。究其原因，太鋼對(duì)省內(nèi)企業(yè)的兼并興趣不大。太鋼是不銹鋼企業(yè)的世界龍頭，要是讓他去做一些低級(jí)的普鋼產(chǎn)品，對(duì)于太鋼來(lái)說(shuō)不是最經(jīng)濟(jì)的。而且，中小鋼鐵廠(chǎng)對(duì)重組興趣也不大，因?yàn)檫@些鋼廠(chǎng)大部分都是民營(yíng)企業(yè)，利潤(rùn)很明確，兩廂不情愿，成交可能性小。

盡管如此，山西省依然希望大幅提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。去年8月，首鋼已經(jīng)斥資5億元完成了對(duì)山西長(zhǎng)治鋼鐵有限公司的絕對(duì)控股。今年5月17日，美錦鋼鐵與紐交所上市的民營(yíng)鋼企通用鋼鐵控股有限公司簽署合作協(xié)議，通用鋼鐵收購(gòu)美錦鋼鐵55%的股權(quán)。6月24日，山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司與山西文水海威鋼鐵有限公司簽訂了《山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司與山西文水海威鋼鐵有限公司聯(lián)合重組成立呂梁鋼鐵集團(tuán)框架協(xié)議》。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，如果整合成功，在山西省內(nèi)，呂梁鋼鐵集團(tuán)將成為除太鋼集團(tuán)外的第二大鋼鐵集團(tuán)。
低碳發(fā)展目標(biāo)倒逼鋼企重組。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的能耗占全國(guó)工業(yè)總能耗的15%以上，在節(jié)能減排工作中具有舉足輕重的
意義。

鋼鐵英才網(wǎng)分析師表示：“此次嚴(yán)控新增產(chǎn)能和治理鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，不再單單局限于鋼鐵業(yè)本身發(fā)展的考慮，更是作為節(jié)能減排的重中之重�！�

鋼鐵英才網(wǎng)人士分析指出，在我國(guó)鋼鐵行業(yè)處于最困難時(shí)期，政府堅(jiān)決推行整頓，一方面是希望把鋼鐵企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面通過(guò)加大節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的低碳發(fā)展目標(biāo)。

鋼鐵英才網(wǎng)資深專(zhuān)家認(rèn)為，山西現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)落后產(chǎn)能比較多，主要是環(huán)保、能耗方面不達(dá)標(biāo)，小企業(yè)問(wèn)題突出，大企業(yè)也存在這個(gè)問(wèn)題。鋼鐵行業(yè)作為能耗大戶(hù)，作為環(huán)境污染大戶(hù)，只有上規(guī)模，才能確保有資金和技術(shù)實(shí)力投入到節(jié)能減排中，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排邊際效應(yīng)的最大化。