25日，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)較好，但是仍然存在部分大中城市房?jī)r(jià)上漲較快等四方面的問(wèn)題。
問(wèn)題1 固定資產(chǎn)投資過(guò)快
　　馬凱說(shuō)，投資增長(zhǎng)繼續(xù)加快，前7個(gè)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.5%，同比加快3.3個(gè)百分點(diǎn)；貨幣信貸繼續(xù)快速增長(zhǎng)；國(guó)際收支不平衡加劇。上述三個(gè)問(wèn)題相互交織、相互推動(dòng)，最突出的是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快。馬凱表示，投資增長(zhǎng)過(guò)快主要是由于粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變，一些地方仍在盲目追求增長(zhǎng)速度，片面依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是一些深層次的體制機(jī)制障礙還沒(méi)有完全消除。
問(wèn)題2 污染排放繼續(xù)上升
　　馬凱說(shuō)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)單位GDP能耗同比仍上升0.8%.主要原因是，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能耗低的第三產(chǎn)業(yè)增速仍慢于工業(yè)，而能耗高的重工業(yè)占工業(yè)的比重又有所上升；能源資源價(jià)格水平不盡合理，相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度還不完善，節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用滯后。據(jù)對(duì)17個(gè)省(區(qū)、市)有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析，上半年這些地區(qū)的化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別增長(zhǎng)4.2%、5.8%.環(huán)境污染事故增多。主要原因是，新上大批工業(yè)項(xiàng)目增加了化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放，環(huán)境違法、違規(guī)行為屢禁不止，不少項(xiàng)目未建環(huán)保設(shè)施或建而不用。
問(wèn)題3 房?jī)r(jià)上漲仍然較快
　　馬凱表示，上半年房?jī)r(jià)較快上漲的問(wèn)題尚未根本解決。他表示，下半年將繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控各項(xiàng)政策措施；推行符合國(guó)情的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式；著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極推進(jìn)廉租房制度建設(shè)；合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度；完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，努力遏制部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。
問(wèn)題4 就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻
　　馬凱說(shuō)，今年廠辦大集體企業(yè)下崗職工被納入再就業(yè)政策扶持范圍，加上需要安置的政策性破產(chǎn)企業(yè)職工較多，高校畢業(yè)生也比上年增加75萬(wàn)人，就業(yè)再就業(yè)工作難度較大。部分勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到有效保障，超時(shí)勞動(dòng)和拖欠工資等問(wèn)題仍然突出，特別是農(nóng)民工工資水平偏低。安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故上升。在企業(yè)改制、城市拆遷、土地征收等方面也存在不少損害群眾利益的問(wèn)題。

行走江湖 身不由已