上海樓市細(xì)則前天出臺，涉及“限購”“掛鉤”“房產(chǎn)稅”等，在全國備受關(guān)注。今天11時，市政府新聞辦等召開新聞通氣會，市房管局局長劉海生等逐一解讀“滬十二條”。

　　引導(dǎo)合理消費

　　對“滬十二條”中緊縮銀行貸款、公積金貸款的相關(guān)規(guī)定，劉海生表示，根據(jù)9月29日國家各部委的文件，增加了“禁止消費性貸款用于購買住房”。這主要是為了防止用其他名義申請貸款買房。上海堅決按此要求監(jiān)管。

　　而公積金貸款政策，則主要體現(xiàn)在兩方面。一是鼓勵支持購買小戶型(90平方米以下)強(qiáng)調(diào)自住(首套)。積極引導(dǎo)合理使用公積金貸款，對非改善型第二套房暫時停貸，第三套房停貸。至于如何把握“第二套非改善型住房”，主要是以現(xiàn)在的“人均居住面積”衡量。買房時，根據(jù)買房人的現(xiàn)有房屋狀況和現(xiàn)有家庭人口數(shù)，計算人均居住面積。如果這一人均面積低于上一年度統(tǒng)計局公布的人均居住面積，就屬于改善型住房，反之就屬于非改善型住房。

　　此外，目前公積金貸款，主要是看買房人擁有幾套房，而不是看買房人是否用過公積金。如屬于第三套房，則公積金就不支持。

　　打擊投資投機(jī)需求

　　對“限購”令，劉海生表示，根據(jù)國家各部委9月29日重申，對房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，可以采取臨時性措施，限定購房套數(shù)。

　　“我認(rèn)為上海符合‘兩高一快’特征。特別是這幾年非戶籍上海人增長較快，在上海買房者占25%左右�？紤]到上海是土地資源最緊缺城市，所以購房首先應(yīng)滿足基本需求，不鼓勵投資性購房，堅決抑制投機(jī)性�！�

　　“限購”是行政手段，買家不貸款也要予以限制。劉海生說：“如果房產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)沒有按12條辦理，由此產(chǎn)生不良后果，由企業(yè)、中介承擔(dān)�！睂ι婕啊跋拶彙钡膸讉�因素，劉海生一一解釋。其中的“家庭”，主要是夫妻雙方和未成年子女。如成年子女買房算兩個家庭。所謂“新購住房”，網(wǎng)上簽約日期為截止日期。

　　相關(guān)部門將嚴(yán)肅處理買房人與房產(chǎn)商串通的情況，若因此引發(fā)房產(chǎn)糾紛，由房產(chǎn)商和申請人各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　至于何時放寬“限購”，劉海生說：“這要看上海樓市供需狀況，看房地產(chǎn)價格是否能控制住，是否有其他更好辦法取代它�！�

　　房產(chǎn)稅等國家定

　　針對房產(chǎn)稅問題，市政府新聞發(fā)言人陳啟偉表示，房產(chǎn)稅由國家層面定，如果要試點，必須得到國家認(rèn)可。此前，相關(guān)信息渠道已表明，上海正積極做好房產(chǎn)稅試點的相關(guān)準(zhǔn)備。

　　劉海生透露，關(guān)于房產(chǎn)稅上海要等中央具體政策下來后再操作。目前上海已成立房屋狀況信息中心，作好相關(guān)準(zhǔn)備�！皣鴦�(wù)院10號文件中已有表述，9月29日國務(wù)院各部委明確了關(guān)于房產(chǎn)稅的內(nèi)容。在國家研究房產(chǎn)稅的同時，作為特大型城市，鼓勵市民合理消費，控制投資抑制投機(jī)，也是上海本身的需要。上海有開征房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件，一旦國家政策明確，可快速推進(jìn)。”

　　保障四位一體

　　目前，上海正在大力推進(jìn)住房保障工作。在“十一五”期間，上海加大了對保障性住房的制度建設(shè)和建設(shè)規(guī)模，初步構(gòu)建了保障體系——廉租屋、經(jīng)適房、公共租賃房、動遷安置房。

　　劉海生透露，今年以來，市房管局已開始牽頭研究“十二五”規(guī)劃，重點是住房保障規(guī)劃。進(jìn)一步完善上海的住房保障體系。總的考慮，今后5年新增保障性住房100萬套，廉租屋、經(jīng)適房、公共租賃房和動遷安置房一體推進(jìn)——

　　■ 廉租屋 擴(kuò)大受益面，逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保，同時增加實物配租的比例

　　■ 經(jīng)適房 在徐匯、閔行兩區(qū)試點基礎(chǔ)上，今年8月又放寬標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在中心城區(qū)和有條件的郊區(qū)，全面拉開。政府在保障居住需求的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大受益面�！笆�二五”期間，上海還要增加租賃型的經(jīng)濟(jì)適用房。對那些不符合廉租條件，同時又買不起經(jīng)適房的對象，由政府提供經(jīng)濟(jì)適用房租賃

　　■ 公共租賃房 “十二五”將加大推進(jìn)力度，對公共租賃房，配套政策文件要盡快出臺，加快籌措房源

　　■ 動遷安置房 繼續(xù)加大上海的舊區(qū)改造，盡管這幾年成績很大，但上海二級舊里以下還有一大批，很多居民居住條件簡陋，要為他們改善條件

　　嚴(yán)管定價過高

　　針對土地增值稅預(yù)征率調(diào)整，劉海生說，這次樓市細(xì)則出臺，預(yù)征率調(diào)整幅度是比較大的。過去幾年，全國各地基本上按照1%來征收。今年5月份，對預(yù)征率作了調(diào)整，上海調(diào)整為2%。而這次細(xì)則調(diào)整，由2%調(diào)整為最高可達(dá)到5%�！斑@樣調(diào)整的目的，也是引導(dǎo)房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價，不希望房價定得太高�！�

　　同時，這次規(guī)定中，也重申了“重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅清算和稽查”。劉海生表示，這主要是為了防止房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有意識規(guī)避結(jié)算，拖延結(jié)算。此外，上海樓市細(xì)則提高了預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)，這條措施是為了保障購房人的權(quán)益，加強(qiáng)對商品住房質(zhì)量的監(jiān)管。

　　對政策執(zhí)行中的“執(zhí)行力”問題，劉海生透露，市房管局將強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅決將國家相關(guān)政策落實到底。在調(diào)控中，也需要媒體的支持，“媒體當(dāng)天報道的，我們第二天會派人去查，絕不姑息。”

我們是幸運的，因為我們成長在中國經(jīng)濟(jì)增長的黃金時代，1992年~2015年這二十幾年在中國的歷史上或許將是空前絕后的。努力吧，帶上智慧和勇氣，不要浪費了上蒼對我們的眷顧，未來將是美好的！
空談?wù)`國，實干興邦 打鐵還需自身硬