美國反傾銷反補(bǔ)貼（下稱“雙反”）大棒頻繁舉起，其中要求企業(yè)提供“過于細(xì)致”的經(jīng)營數(shù)據(jù)作為應(yīng)訴材料，這正成為一些中國企業(yè)的“心頭大患”。

“我們最大的擔(dān)心是，如果填寫了（調(diào)查表格），我們就沒有秘密可言了。”國內(nèi)一家鋁型材生產(chǎn)企業(yè)的高層昨天告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。

今年上半年，這家公司收到了來自美國的雙反調(diào)查文件。美國商務(wù)部公告稱，應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和美國鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)的申請，決定對原產(chǎn)于中國的鋁型材進(jìn)行雙反立案調(diào)查。

“我們不打算應(yīng)訴，雖然很早就收到了文件，一直也沒有理睬�！边@位高層告訴本報(bào)，美國“雙反”調(diào)查的內(nèi)容太細(xì)，“可能讓企業(yè)泄露商業(yè)秘密，比如企業(yè)的人力成本、土地成本、原材料價(jià)格等細(xì)節(jié)全部都要求填寫�！�

是否會(huì)泄密

這位高層所說并沒有言過其實(shí)�！兜谝回�(cái)經(jīng)日報(bào)》記者昨天咨詢了多位打過“雙反”案子的律師，發(fā)現(xiàn)由于判斷企業(yè)是否傾銷的其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，產(chǎn)品售價(jià)是否低于成本銷售，因此企業(yè)接受“雙反”調(diào)查時(shí)要填寫詳細(xì)的成本構(gòu)成以及產(chǎn)量、客戶情況等，以便對方政府做出是否存在傾銷或補(bǔ)貼的最終結(jié)論，這是很多國家啟動(dòng)雙反調(diào)查時(shí)的慣例。

記者獲得的一份美國商務(wù)部對被調(diào)查企業(yè)遞交材料的總體介紹中就指出，不管是哪個(gè)行業(yè)的企業(yè)，一般都要向美國商務(wù)部遞交三份以上的表格文件，每個(gè)文件都有八九頁的篇幅，其中涉及公司的整體情況和會(huì)計(jì)報(bào)表，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況，以及其在美國市場的銷售價(jià)格和其他相關(guān)數(shù)據(jù)等。

比如上述鋁型材企業(yè)要填寫的調(diào)查表格中，就包括其在美國市場最大的五家客戶的名字、聯(lián)系人、郵件、電話號碼，還要求提供公司自2007年1月1日以來是否新建過工廠，是否有過遷址或者擴(kuò)張、收購計(jì)劃，以及2010年到2011年的生產(chǎn)計(jì)劃等詳細(xì)數(shù)據(jù)。

“這相當(dāng)于將我們?nèi)�部的商業(yè)秘密提供給他們，誰能夠保證不會(huì)將此泄露出去？” 該公司上述高層反問。

華東政法大學(xué)國際法教授朱欖葉昨天接受本報(bào)采訪時(shí)指出，WTO對于各國政府“雙反”時(shí)要求企業(yè)填寫什么樣的細(xì)節(jié)，并沒有詳細(xì)規(guī)定，政府可以制訂具體調(diào)查細(xì)節(jié)。企業(yè)可以不應(yīng)訴，可以不予理睬，但是那樣的話，對方政府就會(huì)采用申訴方的材料，申訴方提供的數(shù)據(jù)一般對于被調(diào)查企業(yè)是不利的。

該不該應(yīng)訴

鑒于此前已經(jīng)有鋁企在加拿大和澳大利亞兩國“雙反”調(diào)查應(yīng)訴中失敗，面對美國此次的“雙反”調(diào)查，上述鋁型材企業(yè)決定選擇不應(yīng)訴，來避免泄露商業(yè)機(jī)密。

這家公司已做好了最壞打算，如果終裁結(jié)果是被懲罰，他們將加大鋁型材深加工投資力度，“目前只是對鋁型材進(jìn)行反傾銷，我們將產(chǎn)品深加工做成零部件后就會(huì)繞過這個(gè)環(huán)節(jié)。”

不過，并不是所有中國企業(yè)都有這樣敢于“不應(yīng)訴”的資本，畢竟對于很多企業(yè)來說，懲罰性關(guān)稅實(shí)施后，出口成本的增加，可能會(huì)將原有的出口市場完全堵死。

“現(xiàn)在的確有很多中國的企業(yè)由于擔(dān)心泄露商業(yè)秘密，而選擇不填寫調(diào)查表格，也不去應(yīng)訴，這也算是中國大企業(yè)對打雙反官司不‘感冒’的最大障礙�！� 中國世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉昨天告訴本報(bào)記者。

周世儉指出，實(shí)際上如果能夠在專業(yè)人士的指導(dǎo)下，應(yīng)對國外政府的調(diào)查，很多“雙反”調(diào)查的結(jié)果還是可以改變的，而且企業(yè)填寫調(diào)查表格，是可以與當(dāng)?shù)卣�府簽訂保密承諾協(xié)議的，如果在調(diào)查過程中有違反規(guī)則的情況出現(xiàn)，也可以上訴世貿(mào)組織等要求裁斷。

值得注意的是，全球最大空調(diào)和制冷用鋼管制造商、也是中國最大對美銅管出口商金龍銅管，就剛剛經(jīng)歷了一場美國發(fā)起的反傾銷調(diào)查。由于組織了公司精英和美國律師的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)訴，公司一度得到了10.26%的初裁反傾銷稅率，這一稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他企業(yè)平均獲得的60%的反傾銷稅率。

“對于國外的雙反調(diào)查，企業(yè)應(yīng)該積極面對，當(dāng)然在填寫表格時(shí)，可以在專業(yè)人士指導(dǎo)下填寫，畢竟他們對各種規(guī)則程序比較了解，處理相關(guān)案子的經(jīng)驗(yàn)也比較多，就更加清楚哪些該填，哪些不該填，”周世儉建議。