形成場外市場建設(shè)總體思路和安排，國家高新區(qū)非上市公司股份公開轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)備工作取得成果；穩(wěn)步推動境外融資和國際板籌備

　　記者日前從中國證監(jiān)會獲悉，2010年，中國證監(jiān)會承辦75件人大代表建議和86件政協(xié)委員提案，其中主辦69件，協(xié)辦和會辦92件，目前已全部辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)100％。其中，對于代表委員提出比較多的關(guān)于新股發(fā)行體制改革、多層次資本市場體系建設(shè)以及上市公司監(jiān)管等問題，證監(jiān)會還注重研究吸收提案和建議中的新觀點、新思路和新啟示，把代表委員提出的好建議落實到具體工作中。

　　據(jù)了解，代表委員積極建言獻(xiàn)策，提出了大量寶貴意見和建議。證監(jiān)會在答復(fù)好、辦理好建議提案的同時，更加注重研究吸收其中的新觀點、新思路和新啟示，把代表委員提出的好建議落實到具體工作中。

　　一是關(guān)于新股發(fā)行體制改革問題。近年來，證監(jiān)會堅持推進(jìn)發(fā)行體制市場化改革，在新股發(fā)行體制改革取得第一階段成效的基礎(chǔ)上，2010年下半年推出了第二階段改革措施，繼續(xù)完善詢價和配售約束機(jī)制，增強(qiáng)定價信息透明度。從實施情況看， 各參與主體進(jìn)一步歸位盡責(zé)，市場約束增強(qiáng)，改革的市場化方向得到了廣泛認(rèn)同。全年531家公司在A股市場融資10275.2億元，其中首發(fā)347家融資4883億元。

　　二是關(guān)于多層次資本市場體系建設(shè)問題。隨著創(chuàng)業(yè)板推出，代表委員更加關(guān)注完善創(chuàng)業(yè)板機(jī)制及場外市場建設(shè)，相關(guān)建議提案占承辦總量的37%。截至2010年底，創(chuàng)業(yè)板共有153家上市公司，籌資1167.5億元。去年以來，證監(jiān)會通過深入調(diào)研論證，形成了場外市場建設(shè)的總體思路和安排，國家高新區(qū)非上市公司股份公開轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)備工作取得階段性成果 。

　　三是關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管問題。證監(jiān)會一直把提高上市公司質(zhì)量作為重要工作目標(biāo)，認(rèn)真研究吸收代表委員的意見，去年深入開展“上市公司治理專項活動”，采取綜合措施促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作，提高信息披露透明度，增強(qiáng)獨(dú)立性。2010年上市公司實施重大資產(chǎn)重組47項，交易金額1338億元。

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