冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心在北京舉辦2007中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展論壇。會(huì)議邀請了國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委、國資委、交通部、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、礦山等協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)專家等，圍繞最新國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策、鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境變化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的思路與對策等議題進(jìn)行深入研討，探求新環(huán)境下的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈健康、共贏、可持續(xù)發(fā)展的新思路。
　　參會(huì)感受：
　　除鋼鐵協(xié)會(huì)、礦山協(xié)會(huì)代表對明年較為悲觀外，國務(wù)院發(fā)展研究中心、發(fā)改委等機(jī)構(gòu)的代表都對明年的鋼鐵形勢看好。由于發(fā)展研究中心、發(fā)改委等機(jī)構(gòu)的發(fā)言代表都是從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究的專家，看好的主要理由是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢未變，市場化、國際化、工業(yè)化、城市化趨勢未變。對鋼鐵行業(yè)的需求較為樂觀，比鋼鐵行業(yè)內(nèi)部人士對鋼鐵行業(yè)的前景樂觀得多。
　　本人認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)需求大趨勢處于上升通道，但是隨供給能力的變化，會(huì)出現(xiàn)局部供過于求的現(xiàn)象。由于過去幾年對鋼鐵行業(yè)的調(diào)控，實(shí)質(zhì)上是對供給能力的調(diào)控，體現(xiàn)在明年，明年需求不變，供給下降，我們認(rèn)為明年的供需狀況應(yīng)該好于今年。
　　以下是觀點(diǎn)較為鮮明的幾個(gè)代表的發(fā)言概要。
　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)/吳溪淳——鋼材出口一旦受阻，國內(nèi)鋼材價(jià)格必降。
　　如果不是鋼材出口量增加，國內(nèi)鋼材價(jià)格今年不會(huì)上來這么快。從數(shù)量上看，我國已是世界上出口鋼材、鋼坯合計(jì)較多的國家。從品種結(jié)構(gòu)上看，進(jìn)出口產(chǎn)品附加值差異擴(kuò)大，進(jìn)口單價(jià)上升，出口單價(jià)下降。鋼材、坯進(jìn)出口外匯平衡由貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差，但付出的資源、環(huán)境代價(jià)太大。板帶材由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)為凈出口，鋼材六大類品種均為凈出口。相當(dāng)多的高技術(shù)含量、高附加值鋼材仍為凈進(jìn)口。我國鋼鐵產(chǎn)量的增長對頂替進(jìn)口和擴(kuò)大出口的依存度上升。今后我國鋼的需求雖然仍將繼續(xù)增長，但增速將逐年回落。
　　兼并重組的主要障礙在哪里？企業(yè)聯(lián)合重組的決策權(quán)在出資人手上，是產(chǎn)權(quán)的所有者起決定性作用。我國現(xiàn)有特大型鋼鐵企業(yè)的絕大多數(shù)是國有控股企業(yè)。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)制訂企業(yè)聯(lián)合做大做強(qiáng)規(guī)劃，研究解決聯(lián)合重組中有關(guān)地方利益分配、人事管理、歷史遺留問題處置等政策問題，只有出資人到位了，出資人對聯(lián)合重組提高產(chǎn)業(yè)集中度有急迫感，有壓力了，聯(lián)合重組才能加快進(jìn)行。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任/劉世錦——工業(yè)化進(jìn)程不可小視，看長遠(yuǎn)，仍未到峰值。
　　去年底大部分人認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)形勢將穩(wěn)中趨降，但是上半年走出了穩(wěn)中趨升的格局，主要是對“十一五”開局之年的行政性推動(dòng)力量估計(jì)不足，更重要的是需要加深對現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動(dòng)力和特征的理解。一個(gè)時(shí)期以來的“產(chǎn)能過剩”問題，可以看成是產(chǎn)業(yè)間均衡過程中的階段性現(xiàn)象（越過高點(diǎn)后的減速期）：2004年以后的汽車工業(yè)“過�！保�2005年以來對鋼鐵工業(yè)“過�！钡膿�(dān)憂，預(yù)期中的電力工業(yè)“過�！钡取Ｒ坏┬枨蠹涌�，“過剩”又可能轉(zhuǎn)為“短缺”。今年上半年汽車工業(yè)加速，是否還會(huì)對產(chǎn)能過剩問題有很大憂慮呢？產(chǎn)能“短缺”和“過�！苯惶娉霈F(xiàn)，是增長中產(chǎn)業(yè)間均衡過程中的必然現(xiàn)象，問題在于如何把握節(jié)奏，減少大的起伏，在速度與穩(wěn)定之間達(dá)到較好的平衡。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部主任/張立群——以住、行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，預(yù)計(jì)將持續(xù)很長時(shí)間。
　　國際比較表明，以建筑業(yè)和汽車工業(yè)支持的工業(yè)化進(jìn)程，一般在幾十年，有的長達(dá)上百年。2005年末，我國城市化率達(dá)到43％。如果在2020年將城市化率提高到60％，則未來每年城市化率還要提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，表明未來仍然要保持較快的城市化速度。國際比較表明，在城市發(fā)展的前期，對投資需求很大。主要因?yàn)槌鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施，例如交通運(yùn)輸業(yè)需要鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，商業(yè)流通需要各類市場硬件等需要建設(shè)起來，而這些設(shè)施需要大量投資支持。
　　同時(shí)也需要大量重化工原材料的支持。因此，未來城市化的推進(jìn)，將繼續(xù)對重化工業(yè)發(fā)展形成巨大拉動(dòng)。在住房、汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和城市化快速推進(jìn)的背景下，重化工業(yè)具有良好的遠(yuǎn)期發(fā)展前景。
　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長/胡春力——國內(nèi)發(fā)展在近幾年內(nèi)仍是土木經(jīng)濟(jì)，鋼鐵行業(yè)的前景樂觀。
　　2000－2004年，城鎮(zhèn)居民人均住房面積（建筑面積）由20.8平米增加到25平米，年均增加1.05平米。隨著收入和家庭儲(chǔ)蓄的增長，對住房的需求將繼續(xù)保持較快增長。建設(shè)部的一項(xiàng)研究認(rèn)為，到2020年城鎮(zhèn)居民人均居住面積將達(dá)到35平米，意味著人均居住面積增加10平米。按照5.6億城鎮(zhèn)居民計(jì)算，共計(jì)56億平米。按照全面小康的有關(guān)研究，2020年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60％，城鎮(zhèn)人口將再增加3億左右，由此將增加住房需求100億平米（3億×35平米）左右。兩項(xiàng)合計(jì)，住房需求150多億平米。我國2005年底的商品房竣工面積為4.88億平米，滿足150多億平米的住房需求，按照2005年的建房速度，還要建設(shè)15年以上。而且，人均35平米的建筑面積，也還需要繼續(xù)改善。因此，住房需求巨大，住房市場可持續(xù)行強(qiáng)。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任/楊建龍——鋼鐵行業(yè)將進(jìn)入新一輪的景氣周期。
　　我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集中度提高的過程必然伴隨著企業(yè)的微利，我們認(rèn)為鋼鐵行業(yè)在明后年總基調(diào)是微利，大中型企業(yè)依靠規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢存活，小企業(yè)逐步被兼并或淘汰。鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其增長和回落都基于客觀的投入產(chǎn)出關(guān)系，根植于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，尤其是下游行業(yè)的增長和波動(dòng)之中。理解鋼鐵行業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來，需要我們跳出鋼鐵行業(yè)，研究鋼鐵行業(yè)，從國民經(jīng)濟(jì)的全局，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野，從中國經(jīng)濟(jì)增長與波動(dòng)的歷史軌跡和趨勢著手。住行周期增長的動(dòng)力：以汽車住房為主，規(guī)模大帶動(dòng)力強(qiáng)；城市化和城市結(jié)構(gòu)升級(jí)加快；全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、制造業(yè)基地和出口競爭力；投資增長的“加速”驅(qū)動(dòng)。住行周期增長的空間更大，規(guī)模更大，延續(xù)時(shí)間更長；需求驅(qū)動(dòng)特征突出，比較平穩(wěn)，內(nèi)在持續(xù)性更強(qiáng)。

杜可度，非常肚