外灘和新天地，南京東路和淮海中路……這些聞名中外的上海地標，即將迎來牽手的機會。記者8日獲悉，上海兩大中心城區(qū)黃浦和盧灣建制將撤銷，設(shè)立新的黃浦區(qū)。

　　行政區(qū)劃調(diào)整后，新的黃浦區(qū)面積達20.5平方公里，戶籍人口90.9萬，常住人口80.1萬人。

　　將催生世界級CBD

　　“一些大城市、特大城市在發(fā)展過程中，城市體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，與之相對應(yīng)，城市區(qū)劃也需要隨之調(diào)整。 ”區(qū)域經(jīng)濟專家、上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說。

　　專家表示，行政區(qū)劃調(diào)整后的新黃浦區(qū)，不僅僅帶來面積、人口、生產(chǎn)總值、財政收入的擴大，更重要的，它拓展了上海浦西核心地帶中央商務(wù)區(qū)的空間。

　　“浦西‘心臟’地帶兩區(qū)的合并，將催生出一個世界級的中央商務(wù)區(qū)，與浦江對岸的‘大浦東’形成良性互動。 ”郁鴻勝表示。

　　“黃浦、盧灣合并，并非單純的區(qū)域擴展，而是功能性的突破，尤其對上海建設(shè)兩個中心意義深遠。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅說。

　　合并屬于“強強聯(lián)合”

　　不僅是金融服務(wù)業(yè)，在其他領(lǐng)域，兩區(qū)同類型的產(chǎn)業(yè)群有機整合。如現(xiàn)代商業(yè)，黃浦擁有“中華商業(yè)第一街”南京東路；而盧灣則有剛剛度過110歲生日的淮海中路商業(yè)街。兩區(qū)合并后，兩大著名商業(yè)中心街區(qū)將南北輝映。

　　除去經(jīng)濟和城市功能布局方面的因素，壓縮行政成本亦是城市區(qū)劃調(diào)整的“應(yīng)有之義”�！啊^(qū)’后的一個方向，就是精簡機構(gòu)，提升行政效率�！卑l(fā)展改革委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成說。

　　肖金成還指出，黃浦、盧灣合并屬于“強強聯(lián)合”，“下一步可以把管理做精做細，實現(xiàn)由‘建設(shè)型政府’向‘服務(wù)型政府’的有效轉(zhuǎn)型。 ”

　　“此外，‘并區(qū)’能夠擴大區(qū)級政府的開發(fā)建設(shè)視野，在一定意義上減少其對微觀經(jīng)濟、特別是企業(yè)的干預(yù)。”上海華頓經(jīng)濟研究院院長沈晗耀認為。

　　或率先實現(xiàn)“后世博”理念

　　黃浦江，蜿蜒百里流向長江，曾是上海這個港口城市生存和發(fā)展的血脈。浦江西岸，曾孕育了這個國際都市最早的傳奇。兩區(qū)合并后，浦西沿江發(fā)展一體化的步伐將提速。

　　2010年5月，上海世博會在這片沿江而生的絢麗舞臺上進行了展示。而在橫跨盧灣區(qū)和黃浦區(qū)的上海世博會D、E片區(qū)，展示的正是代表未來全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向的世博企業(yè)場館和代表未來城市生活新趨勢的最佳城市實踐區(qū)。

　　不僅如此，盧灣、黃浦還是上海文化地標的匯聚地，既有外灘萬國建筑博覽會、豫園，也有中共一大會址、孫中山、周恩來、梅蘭芳等歷史名人故居聚集的思南路別墅群，還有新天地、田子坊、8號橋等國際創(chuàng)意休閑文化新地標。

　　郁鴻勝說，黃浦、盧灣兩區(qū)合并將有效地聚合一大批上海極具標志性的歷史文化資源，或?qū)⒙氏葘崿F(xiàn)“城市，讓生活更美好”這一后世博時期的特大型城市發(fā)展理念。

新黃浦將與大浦東比翼齊飛將催生世界級CBD