【原創(chuàng)】沈良《時間財富》27:權(quán)力的作用與危害
權(quán)力說到底就是一種分配權(quán),或者叫配置權(quán)。權(quán)力的體現(xiàn)就是擁有對資源、財富、時間的配置的資格,權(quán)力的本質(zhì)是對人們勞動時間及其產(chǎn)生的價值的占有和分配權(quán)。有資格配置社會的、公眾的或他人的財富或時間也是權(quán)力擁有者。如果你有資格配置社會的資源,或者是一部分公眾的資源,亦或是一個小群體的資源,你就是權(quán)力擁有者。
政府是最大的權(quán)力擁有者,每一個企業(yè)和社會群體都存在對應(yīng)的權(quán)力擁有者,每一個家庭也存在權(quán)力擁有者。
稅收、貨幣發(fā)行和資源占有是政府最大的權(quán)力
稅收要么是調(diào)節(jié)勞動者未得財富的比例,即調(diào)節(jié)的勞動者創(chuàng)造財富的時間的分配比例,稅收越高,勞動者創(chuàng)造財富的時間中劃歸國家的就越多;要么是調(diào)節(jié)財富擁有者上繳已得財富的比例,稅收越高,財富擁有者上繳的財富比例越高,對應(yīng)的則是之前積累下來的創(chuàng)造財富的時間價值分配問題,這一部分時間價值可能是財富擁有者自己之前付出的,也可能是財富擁有者從他人身上轉(zhuǎn)移過來的。
貨幣發(fā)行可以調(diào)節(jié)貨幣持有者和使用者的貨幣貶值速度,貨幣發(fā)行越多,貨幣的貶值速度越快,這部分貨幣對應(yīng)的財富價值就越少,減少的部分就被分配到貨幣發(fā)行者手中了。在較多情況下,通貨膨脹就是貨幣發(fā)行者向貨幣持有者和使用者“變相征稅”。
土地資源以及附屬在土地上的資源是任何一個國家最大、最有價值的資源,對這部分資源的占有、壟斷、配置、使用,就是人世間自古以來各個民族、各個階層、各個政黨、各個團體爭奪的主要資源。一般來說,擁有的土地資源的數(shù)量多少和價值大小,與擁有的權(quán)力的大小成正比。
中國人很聰明,都喜歡“逃稅”、“避稅”,但中國政府更聰明,它總能征到足夠的稅,這些年國家稅收的增長率超過了GDP增長率和國民收入增長率,就說明了中國政府比中國人民更聰明,或者說權(quán)力擁有者總有辦法從被管理者手中轉(zhuǎn)移他認(rèn)為合理的財富比例(因為管理擁有著能夠制定規(guī)則或壟斷資源)。
由于對財富擴張的渴望和對交稅后對應(yīng)權(quán)力缺失的失望和無奈,中國中產(chǎn)階級和“資產(chǎn)”階級已經(jīng)習(xí)慣 “逃稅”、“避稅”,但是政府可以輕松地把這些逃掉的稅收上來,甚至收得更多。高房價、高奢侈品價,就可以看作是政府對中產(chǎn)和富人的變相征稅。一套房子,如果按照無差別的人類勞動的付出所凝聚的價值,值50萬或100萬,但中產(chǎn)和富人購買這套房子時,必須支付200萬、300萬甚至1000萬,而一般來說,房子總價的40%-60%是政府的收入,由此看來,中產(chǎn)和富人在購買房產(chǎn)的時候,一次性補交了不少稅。另外,在中國購買奢侈品和進口汽車的價格都比國外貴很多,一般價格要翻番甚至更多,多支付的錢大部分是國家的稅收,這好比說富人的每一次奢侈品消費都是在補交稅款。中國政府壟斷了土地資源,并且制定了高稅收的奢侈品進口和消費稅,由此便可以輕松轉(zhuǎn)移中產(chǎn)和富人的部分財富,比較可惜的人,某些小老百姓也在購房中被無情地轉(zhuǎn)移了財富。
中國的普通勞動者,因為社會保障體系的不健全,對未來的生活總是充滿擔(dān)憂,因此需要高儲蓄,也“需要”適當(dāng)?shù)靥佣。只不過,政府依然有辦法把普通百姓逃的稅收上來,一方面政府可以提高或做嚴(yán)企業(yè)的征稅,另一方面政府還可以通過企業(yè)嚴(yán)格征收個人所得稅(現(xiàn)在連中秋發(fā)月餅都要交稅了),而政府更高明方法則是通過高的金融投資交易費來向廣大投資者“征稅”,證券、期貨交易手續(xù)費也可以理解為一種廣泛性的稅收,當(dāng)然政府還可以通過貨幣貶值政府向全社會變相征稅。
權(quán)力尋租和以權(quán)謀私的危害
權(quán)力理論上是共有的,并且是平均分配的,每個人理應(yīng)擁有相等的社會權(quán)力,政府、相關(guān)組織、企業(yè)等不過是代表一個群體擁有了共同的權(quán)力,而政府、組織和企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人則成了公共權(quán)力的行使者。
權(quán)力尋租是公共權(quán)力行使者在使用一種公眾賦予或團體賦予的資格時,更多地為自己和私密群體服務(wù),而不是為公眾或這個團體服務(wù)。以權(quán)謀私,則是直接或間接地把原本屬于公眾或團體的財富、時間價值或資源占為己有。在任何一個國家和團體,權(quán)力尋租和以權(quán)謀私是必須時刻提防、嚴(yán)厲監(jiān)督和果斷克服的重要問題。
如果權(quán)力尋租和以權(quán)謀私?jīng)]有得到較好地控制,對全社會資源或一個團體的資源來說將是極大的損害。權(quán)力行使者出于私心,可能會導(dǎo)致和加劇公共財富的占有和轉(zhuǎn)移,廣大勞動者時間價值的錯配和掠奪,以及公共的資源賤賣和浪費。而且社會的群體損失,必然大于小群體所得的利益。
因此對權(quán)力必須要有完善的、良好的的監(jiān)督機制、監(jiān)督人群和實實在在的監(jiān)督行為,必須建立一整套行之有效的監(jiān)督體系。個人可以使用法律賦予的權(quán)力,但個人必須小于法律,并且其他任何人都有權(quán)力用法律的規(guī)則去監(jiān)督和約束權(quán)力擁有者和使用者。
如果沒有行之有效的監(jiān)督體系,那么權(quán)力尋租和以權(quán)謀私會逐步變成一種自然而然的反應(yīng)。因為每一個人總希望自己過得好一點,身邊的人過得好一點,然后才是讓社會上或團體里的其他人過得好一點。我認(rèn)為用信仰、理想和道德約束的效果均沒有法律約束有效,當(dāng)然還必須給法律創(chuàng)造一個公正執(zhí)行的環(huán)境。
有一句話是這樣說的,“道德只會讓好人成為好人,而法律則可以讓所有人成為好人!
網(wǎng)絡(luò)連載并未體現(xiàn)全部內(nèi)容,《時間財富》一書即將由中國經(jīng)濟出版社出版,敬請關(guān)注
《時間財富》作者 沈良:期貨中國網(wǎng)創(chuàng)辦人
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稅收、貨幣發(fā)行和資源占有是政府最大的權(quán)力
稅收要么是調(diào)節(jié)勞動者未得財富的比例,即調(diào)節(jié)的勞動者創(chuàng)造財富的時間的分配比例,稅收越高,勞動者創(chuàng)造財富的時間中劃歸國家的就越多;要么是調(diào)節(jié)財富擁有者上繳已得財富的比例,稅收越高,財富擁有者上繳的財富比例越高,對應(yīng)的則是之前積累下來的創(chuàng)造財富的時間價值分配問題,這一部分時間價值可能是財富擁有者自己之前付出的,也可能是財富擁有者從他人身上轉(zhuǎn)移過來的。
貨幣發(fā)行可以調(diào)節(jié)貨幣持有者和使用者的貨幣貶值速度,貨幣發(fā)行越多,貨幣的貶值速度越快,這部分貨幣對應(yīng)的財富價值就越少,減少的部分就被分配到貨幣發(fā)行者手中了。在較多情況下,通貨膨脹就是貨幣發(fā)行者向貨幣持有者和使用者“變相征稅”。
土地資源以及附屬在土地上的資源是任何一個國家最大、最有價值的資源,對這部分資源的占有、壟斷、配置、使用,就是人世間自古以來各個民族、各個階層、各個政黨、各個團體爭奪的主要資源。一般來說,擁有的土地資源的數(shù)量多少和價值大小,與擁有的權(quán)力的大小成正比。
中國人很聰明,都喜歡“逃稅”、“避稅”,但中國政府更聰明,它總能征到足夠的稅,這些年國家稅收的增長率超過了GDP增長率和國民收入增長率,就說明了中國政府比中國人民更聰明,或者說權(quán)力擁有者總有辦法從被管理者手中轉(zhuǎn)移他認(rèn)為合理的財富比例(因為管理擁有著能夠制定規(guī)則或壟斷資源)。
由于對財富擴張的渴望和對交稅后對應(yīng)權(quán)力缺失的失望和無奈,中國中產(chǎn)階級和“資產(chǎn)”階級已經(jīng)習(xí)慣 “逃稅”、“避稅”,但是政府可以輕松地把這些逃掉的稅收上來,甚至收得更多。高房價、高奢侈品價,就可以看作是政府對中產(chǎn)和富人的變相征稅。一套房子,如果按照無差別的人類勞動的付出所凝聚的價值,值50萬或100萬,但中產(chǎn)和富人購買這套房子時,必須支付200萬、300萬甚至1000萬,而一般來說,房子總價的40%-60%是政府的收入,由此看來,中產(chǎn)和富人在購買房產(chǎn)的時候,一次性補交了不少稅。另外,在中國購買奢侈品和進口汽車的價格都比國外貴很多,一般價格要翻番甚至更多,多支付的錢大部分是國家的稅收,這好比說富人的每一次奢侈品消費都是在補交稅款。中國政府壟斷了土地資源,并且制定了高稅收的奢侈品進口和消費稅,由此便可以輕松轉(zhuǎn)移中產(chǎn)和富人的部分財富,比較可惜的人,某些小老百姓也在購房中被無情地轉(zhuǎn)移了財富。
中國的普通勞動者,因為社會保障體系的不健全,對未來的生活總是充滿擔(dān)憂,因此需要高儲蓄,也“需要”適當(dāng)?shù)靥佣。只不過,政府依然有辦法把普通百姓逃的稅收上來,一方面政府可以提高或做嚴(yán)企業(yè)的征稅,另一方面政府還可以通過企業(yè)嚴(yán)格征收個人所得稅(現(xiàn)在連中秋發(fā)月餅都要交稅了),而政府更高明方法則是通過高的金融投資交易費來向廣大投資者“征稅”,證券、期貨交易手續(xù)費也可以理解為一種廣泛性的稅收,當(dāng)然政府還可以通過貨幣貶值政府向全社會變相征稅。
權(quán)力尋租和以權(quán)謀私的危害
權(quán)力理論上是共有的,并且是平均分配的,每個人理應(yīng)擁有相等的社會權(quán)力,政府、相關(guān)組織、企業(yè)等不過是代表一個群體擁有了共同的權(quán)力,而政府、組織和企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人則成了公共權(quán)力的行使者。
權(quán)力尋租是公共權(quán)力行使者在使用一種公眾賦予或團體賦予的資格時,更多地為自己和私密群體服務(wù),而不是為公眾或這個團體服務(wù)。以權(quán)謀私,則是直接或間接地把原本屬于公眾或團體的財富、時間價值或資源占為己有。在任何一個國家和團體,權(quán)力尋租和以權(quán)謀私是必須時刻提防、嚴(yán)厲監(jiān)督和果斷克服的重要問題。
如果權(quán)力尋租和以權(quán)謀私?jīng)]有得到較好地控制,對全社會資源或一個團體的資源來說將是極大的損害。權(quán)力行使者出于私心,可能會導(dǎo)致和加劇公共財富的占有和轉(zhuǎn)移,廣大勞動者時間價值的錯配和掠奪,以及公共的資源賤賣和浪費。而且社會的群體損失,必然大于小群體所得的利益。
因此對權(quán)力必須要有完善的、良好的的監(jiān)督機制、監(jiān)督人群和實實在在的監(jiān)督行為,必須建立一整套行之有效的監(jiān)督體系。個人可以使用法律賦予的權(quán)力,但個人必須小于法律,并且其他任何人都有權(quán)力用法律的規(guī)則去監(jiān)督和約束權(quán)力擁有者和使用者。
如果沒有行之有效的監(jiān)督體系,那么權(quán)力尋租和以權(quán)謀私會逐步變成一種自然而然的反應(yīng)。因為每一個人總希望自己過得好一點,身邊的人過得好一點,然后才是讓社會上或團體里的其他人過得好一點。我認(rèn)為用信仰、理想和道德約束的效果均沒有法律約束有效,當(dāng)然還必須給法律創(chuàng)造一個公正執(zhí)行的環(huán)境。
有一句話是這樣說的,“道德只會讓好人成為好人,而法律則可以讓所有人成為好人!
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