昨日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。報(bào)告中，提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。

　　政府工作報(bào)告

　　CPI 4%為價(jià)改預(yù)留空間

　　#CPI# 提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)反彈。

　　解讀

　　@國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所減速，今年通貨膨脹的壓力可能會(huì)有所減輕。但是仍然不能掉以輕心，因?yàn)檫�存在著一些潛在的推動(dòng)物價(jià)上漲的因素。比如勞動(dòng)力用工成本的增加，資源價(jià)格調(diào)整等。中國(guó)人民銀行貨幣政策委員李稻葵表示，如果國(guó)際形勢(shì)與天氣狀況理想，中國(guó)今年的CPI漲幅預(yù)計(jì)為3%左右。

　　聲音

　　@中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春：4%也不是一個(gè)超預(yù)期的目標(biāo)，目前通脹壓力相對(duì)較大，一是石油價(jià)格可能面臨突然變化；二是以工資上漲為主體的成本壓力的推動(dòng)；三是資源稅的改革；四是農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)薄弱。這些因素都可能引發(fā)物價(jià)上漲。中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇預(yù)計(jì)上半年物價(jià)水平將處于低位，但中長(zhǎng)期來(lái)看，影響物價(jià)的因素具有不確定性。

　　政府工作報(bào)告

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上

　　#就業(yè)# 城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。

　　解讀

　　@中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：雖然出現(xiàn)了全國(guó)的結(jié)構(gòu)性“用工荒”，但是我國(guó)的就業(yè)壓力仍然很大，新增就業(yè)900萬(wàn)人以上這個(gè)數(shù)說(shuō)明我國(guó)新增就業(yè)總量仍然大。與此同時(shí)，今年我國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度調(diào)低到了7.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，但是新增就業(yè)和登記失業(yè)率目標(biāo)卻沒(méi)有變化，這兩方面因素的結(jié)合意味著今年就業(yè)工作將面臨比去年更大的壓力。

　　聲音

　　@致力于農(nóng)村扶貧的陜西榮民集團(tuán)董事長(zhǎng)史貴祿代表：國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大政策支持力度，鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)，切實(shí)解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村發(fā)展的“人才短缺”難題。西北農(nóng)林科技大學(xué)黨委書記張光強(qiáng)代表說(shuō)，可以通過(guò)農(nóng)村的職業(yè)教育學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，包括大專院校分層次來(lái)培養(yǎng)一些“土專家”。

　　政府工作報(bào)告

　　今年出臺(tái)農(nóng)地征收補(bǔ)償條例

　　#聚焦三農(nóng)# 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。

　　解讀

　　@全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明：報(bào)告中特別提到了農(nóng)民的這幾項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利任何人不得侵犯，與這些年的征地造成很多農(nóng)民失去土地得不到合理補(bǔ)償，或者即便得到補(bǔ)償，費(fèi)用也很低的現(xiàn)象有關(guān)。有的地方甚至還在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，讓農(nóng)民上樓，甚至以讓農(nóng)民進(jìn)城為條件要求他們放棄宅基地使用權(quán)和承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　聲音

　　@全國(guó)人大代表、撫順李石寨朝鮮族小學(xué)校長(zhǎng)金竹花：農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)連年改善，而醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)方面，還有很多的問(wèn)題要破解。希望國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入能真正落實(shí)好，給億萬(wàn)農(nóng)民群眾吃上“定心丸”。政府工作報(bào)告提出今年的“三農(nóng)”投入達(dá)到12287億元，比去年增加了1868億元。

　　政府工作報(bào)告

　　推動(dòng)實(shí)行居住證制度

　　#社會(huì)管理# 積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，推動(dòng)實(shí)行居住證制度，為流動(dòng)人口提供更好服務(wù)。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。

　　解讀

　　@中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南：讓有穩(wěn)定工作和住房的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為市民，是城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的必然結(jié)果，也是進(jìn)一步解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑和渠道。讓農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面社會(huì)有這種需要，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)可以減緩全國(guó)交通運(yùn)輸?shù)膲毫�，也有利于減輕農(nóng)民工外出務(wù)工的成本，還便于農(nóng)民工就近照顧家庭，減少和避免形成“空巢化”。

　　聲音

　　@清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、NGO研究所所長(zhǎng)王名：今年的報(bào)告對(duì)于“社會(huì)管理創(chuàng)新”的表述，更為積極。強(qiáng)調(diào)了基層群眾性自治組織的自治能力，這意味著城鄉(xiāng)居委會(huì)的改革創(chuàng)新提上了日程；同時(shí)強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口服務(wù)和居住證制度，這強(qiáng)化了政府的公共服務(wù)職責(zé)。

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