5月4日，在上海市政府召開(kāi)的“人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議”上，上海市人口計(jì)生委主任黃紅介紹，當(dāng)前本市人口發(fā)展呈現(xiàn)以下5個(gè)特征:

■人口總量持續(xù)增長(zhǎng)。2011年上海全市常住人口達(dá)到2347.46萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?.7％，同比增加45.5萬(wàn)。上海市第六次人口普查顯示，10年間本市常住人口增加661.15萬(wàn)，增長(zhǎng)率40％，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)5.8％和長(zhǎng)三角13.2％的人口增幅。

■人口密度不斷提高。2011年上海市人口密度已達(dá)3702人/平方公里 。不過(guò)，隨著城市功能、形態(tài)的不斷拓展和優(yōu)化重塑，尤其是軌交網(wǎng)絡(luò)和大型居住區(qū)的建設(shè)，中心城區(qū)人口繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)人口分布正向合理方向發(fā)展。

■外來(lái)常住人口近1000萬(wàn)。2011年末，上海外來(lái)常住人口達(dá)935.36萬(wàn)，占全市常住人口總量的39.8％。他們主要集聚在城郊結(jié)合地區(qū)，近遠(yuǎn)郊流動(dòng)人口占全市流動(dòng)人口總量的70.7％。外來(lái)常住人口平均年齡31.6歲，15歲以上的87.4％在業(yè)，就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二、三、一”模式，分別占50.4％、47.4％和2.2％。

■人口出生仍處于“小高峰”階段，低生育水平保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2012年全市常住人口出生繼續(xù)保持在18萬(wàn)左右的高位水平，與2011年基本持平。全市常住人口出生男女性別比為113.1∶100，戶(hù)籍人口為106.7∶100，流動(dòng)人口為119.2∶100；分別比2010年下降0.8、0.3、1.3。去年，全市共辦理再生育10783件，比2010年增加1863件，增加了20.89％。2011年戶(hù)籍人口總和生育率為0.90。

■戶(hù)籍人口老齡化程度進(jìn)一步加深，本地少兒人口和年輕勞動(dòng)人口比例偏少。2011年，全市戶(hù)籍人口中60歲及以上老年人口總量達(dá)到331萬(wàn)，占23.4％；0—14歲少年兒童比例僅為8.6％，比全國(guó)低7.9個(gè)百分點(diǎn)。25—44歲年輕勞動(dòng)人口比例為26.9％。本地少兒人口和年輕勞動(dòng)人口比例偏少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力資源的依賴(lài)度增加。

上海市副市長(zhǎng)趙雯出席會(huì)議并講話(huà)。

今年9項(xiàng)人口計(jì)生實(shí)事

■緊緊圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)做好各項(xiàng)人口計(jì)生工作，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)人口計(jì)生信訪工作，推動(dòng)從政策層面預(yù)防化解人口計(jì)生信訪突出問(wèn)題；

■堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，確保低生育水平保持穩(wěn)定；

■落實(shí)市政府實(shí)事項(xiàng)目——為2萬(wàn)對(duì)符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，完善政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、家庭響應(yīng)的社區(qū)0－3歲早期啟蒙指導(dǎo)服務(wù)工作模式；■加大綜合治理出生性別比偏高問(wèn)題的力度，特別要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口集聚的城郊結(jié)合部地區(qū)和郊區(qū)鎮(zhèn)的綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠)，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降；

■進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)，建立完善跨省人口計(jì)生系統(tǒng)全方位、多層級(jí)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；■加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，深入開(kāi)展人口重大問(wèn)題的前瞻性、實(shí)證性和政策性研究；■提升特大型城市人口管理水平，加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，堅(jiān)持和完善人口出生預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度；

■開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，完善人口計(jì)生公共服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳精品；

■切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，到2012年底，各區(qū)縣每萬(wàn)常住人口至少配備3.5名專(zhuān)職人口計(jì)生工作人員。