近年來，由于貿(mào)易市場不規(guī)范，假冒偽劣商品進(jìn)入貿(mào)易流通市場，給人民群眾生產(chǎn)、生活造成了重大的安全隱患。不久前，遼陽縣新福制品廠因使用不合格鋼材導(dǎo)致煉鋼電爐爆炸，對此人們至今心有余悸。在省政協(xié)九屆五次會議期間，記者采訪了省政協(xié)常委劉福龍，他提出，要規(guī)范貿(mào)易市場，設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入制度�！�
　　什么是行業(yè)準(zhǔn)入制度？劉福龍解釋道，所謂“行業(yè)市場準(zhǔn)入制度”，是指企業(yè)或組織經(jīng)政府批準(zhǔn)進(jìn)入貿(mào)易市場，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的條件、程序、規(guī)則等各種制度和規(guī)范的總稱。“行業(yè)準(zhǔn)入制度”作為市場準(zhǔn)入制度的一種，是政府對貿(mào)易市場進(jìn)行干預(yù)、規(guī)范的基本制度，它作為政府管理的一個環(huán)節(jié)，既是政府管理貿(mào)易市場的起點(diǎn)，也是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下一項基礎(chǔ)性的、針對商品貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范管理的經(jīng)濟(jì)法律制度�！�

　　對行業(yè)準(zhǔn)入制度缺失可能造成的后果，劉福龍說，以鋼鐵行業(yè)為例，我省鋼鐵貿(mào)易和流通體系存在的問題主要表現(xiàn)在：專業(yè)性不強(qiáng)，從事鋼鐵貿(mào)易的企業(yè)，在規(guī)模、人員、資金、倉儲等方面良莠不齊；服務(wù)觀念差別較大，某些企業(yè)信用觀念不強(qiáng)，一些鋼鐵貿(mào)易商服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、提供虛假信息；假冒偽劣鋼材泛濫，營銷模式落后，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，監(jiān)管力度不夠，行業(yè)秩序比較混亂�！�

　　劉福龍說，鋼鐵貿(mào)易商會組織對行業(yè)的了解和第一手信息的掌握，特別是擁有完備的檢測技術(shù)和設(shè)備，使其在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、準(zhǔn)入資格審查上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。鑒于我省鋼鐵貿(mào)易行業(yè)的實(shí)際情況，要破解鋼鐵貿(mào)易和流通體系上的難題，就要規(guī)范我省鋼鐵貿(mào)易市場，設(shè)立鋼鐵貿(mào)易市場準(zhǔn)入制度。他指出，實(shí)施行業(yè)市場準(zhǔn)入制度，行業(yè)組織應(yīng)充當(dāng)執(zhí)行主體，而我省有些行業(yè)協(xié)會的合法身份還沒有得到確認(rèn)，影響其在本行業(yè)正常開展工作。　

　　劉福龍指出，鑒于行業(yè)組織的民間團(tuán)體性質(zhì)，政府應(yīng)對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行必要監(jiān)督和指導(dǎo)，并盡快確認(rèn)行業(yè)協(xié)會的合法地位。各級行業(yè)協(xié)會自身要進(jìn)一步提高自律水平，建立完善的行業(yè)自律管理體制，通過行政監(jiān)管和自律監(jiān)管的雙重作用，提高行業(yè)水平，確保實(shí)行市場準(zhǔn)入制度的準(zhǔn)確性。劉福龍常委說，行業(yè)準(zhǔn)入制度作為一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，便于與國際先進(jìn)的專業(yè)營銷模式對接，確保制度的可持續(xù)發(fā)展與不斷完善，以免由此對市場發(fā)展帶來負(fù)面作用。有關(guān)部門要從專業(yè)角度對準(zhǔn)備進(jìn)入市場流通領(lǐng)域的產(chǎn)品或廠家進(jìn)行準(zhǔn)入資格的分析、檢測和評估，最終由相關(guān)部門做出決定，專業(yè)人士也應(yīng)積極參與其中。　

　　實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，除了各部門要齊抓共管，加強(qiáng)對行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理外，還應(yīng)將相關(guān)權(quán)利下放給行業(yè)協(xié)會。