劉裕嵩：塞浦再成歐元夢(mèng)魘 ，援助協(xié)議惹的禍？

　　周一(3月18日)亞市早盤，歐元兌美元大幅低開(kāi)逾1%，現(xiàn)交投于1.29關(guān)口附近。歐元區(qū)成員國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織16日同意向塞浦路斯提供100億歐元(約合130億美元)緊急救助。不過(guò)，塞浦路斯此次獲取救助的代價(jià)不小，必須向銀行儲(chǔ)戶存款征收最高9.9%的一次性稅。該附加條件在周末引發(fā)塞浦路斯國(guó)內(nèi)民眾強(qiáng)烈不滿，也令市場(chǎng)對(duì)塞浦路斯退歐的擔(dān)憂再度升溫。目前塞浦路斯議會(huì)考慮到存款征稅議案有可能無(wú)法通過(guò)，已決定延遲對(duì)此表決。
　　
　　塞浦路斯為援助“壯士斷腕”，強(qiáng)制征收存款稅引發(fā)爭(zhēng)議
　　
　　在經(jīng)歷了連續(xù)10小時(shí)的談判之后，歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆(JeroenDijsselbloem)上周六(3月16日)表示，就塞浦路斯救助問(wèn)題達(dá)成政治協(xié)議。塞浦路斯救助計(jì)劃的規(guī)模最高為100億歐元。
　　
　　歐元集團(tuán)主席迪塞爾布洛姆在聲明中表示，事實(shí)證明有必要對(duì)塞浦路斯采取特別行動(dòng)。塞浦路斯面臨不尋常的挑戰(zhàn)，塞浦路斯當(dāng)局將采取特別行動(dòng)，塞浦路斯債務(wù)/GDP比例2020年將達(dá)到100%。塞浦路斯協(xié)議是可持續(xù)的，有充足的資金保障。國(guó)際三方的最終備忘錄有望一周內(nèi)達(dá)成。
　　
　　該援助協(xié)議令塞浦路斯成為繼希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙后第五個(gè)接受救助的國(guó)家。
　　
　　作為援助協(xié)議的一部分，塞浦路斯將向金額在10萬(wàn)歐元以上的銀行存款帳戶一次征稅9.9%，10萬(wàn)歐元以下的銀行存款帳戶將面臨6.75%的一次性課稅，并將公司稅由10%提升至12.5%；將14億歐元國(guó)有資產(chǎn)私有化。
　　
　　向塞浦路斯儲(chǔ)戶征收存款稅被認(rèn)為是歐債危機(jī)救助歷史中前所未有的激進(jìn)舉措。塞浦路斯將在本周二(3月19日)開(kāi)始對(duì)目標(biāo)儲(chǔ)戶完成征稅。塞浦路斯財(cái)政部長(zhǎng)MichalisSarris稱，政府已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，本周二征稅結(jié)束之前，所有儲(chǔ)戶將無(wú)法使用網(wǎng)銀大額轉(zhuǎn)賬。
　　
　　塞浦路斯政府在剛剛過(guò)去的周末(3月16-17日)突然宣布要向該國(guó)儲(chǔ)戶征收“存款稅”，這令歐元區(qū)金融市場(chǎng)再度迎來(lái)了一場(chǎng)地震。雖然，該國(guó)總統(tǒng)阿那斯塔西亞迪斯(NicosAnastasiades)此后承諾該國(guó)受影響的儲(chǔ)戶將得到銀行股票以及政府未來(lái)天然氣出口收入的補(bǔ)償，但這一法案還是不出意料地在該國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)了民怨沸騰的后果。
　　
　　而此前，各界分析師就紛紛批評(píng)稱，歐元區(qū)向塞浦路斯施加過(guò)大的壓力，導(dǎo)致該國(guó)被迫向儲(chǔ)戶征稅來(lái)募集援救資金的這一狀況，在歐債危機(jī)的解決過(guò)程中開(kāi)了惡劣的先河，并有可能連帶著損及其他歐元區(qū)周邊國(guó)家的投資者信心狀況。同時(shí)，這一消息也令歐元匯價(jià)在周一(3月18日)開(kāi)盤大幅跳空逾1%，并料將在此后重創(chuàng)全球股市。
　　
　　塞國(guó)征收存款稅的計(jì)劃也可能引起其他歐債國(guó)擠兌恐慌。各界分析師就紛紛批評(píng)稱，歐元區(qū)向塞浦路斯施加過(guò)大的壓力，導(dǎo)致該國(guó)被迫向儲(chǔ)戶征稅來(lái)募集援救資金的這一狀況，在歐債危機(jī)的解決過(guò)程中開(kāi)了惡劣的先河，并有可能連帶著損及其他歐元區(qū)周邊國(guó)家的投資者信心狀況。
　　
　　民眾憤怒議會(huì)關(guān)難過(guò)，“塞下牛羊”會(huì)否空許約？
　　
　　塞浦路斯首都尼科西亞的大量銀行儲(chǔ)戶在得知上述消息后感到恐慌，并紛紛趕到銀行提取現(xiàn)金，但被告知銀行賬戶已被臨時(shí)凍結(jié)。一位塞浦路斯民眾在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“這就是為什么我不再把錢存在銀行的原因。因?yàn)闅W盟可以強(qiáng)行拿走你的錢。”
　　
　　此外，數(shù)百名塞浦路斯民眾還在總統(tǒng)府外舉行示威，反對(duì)政府與歐元集團(tuán)達(dá)成的救助協(xié)議。
　　
　　而民眾的反對(duì)浪潮也給與了塞浦路斯議會(huì)極大壓力。塞浦路斯議會(huì)原定17日就存款征稅議案進(jìn)行表決，但塞議會(huì)56名議員中已有28人確認(rèn)會(huì)投票反對(duì)，2名執(zhí)政聯(lián)盟議員有可能投票反對(duì)，如果進(jìn)行表決的話，這項(xiàng)議案很可能通不過(guò)。為此，阿納斯塔夏季斯17日要求將表決時(shí)間推遲一天。
　　
　　存款征稅議案會(huì)否在議會(huì)受阻，從而令援助協(xié)議再起波瀾，目前已不能排除這種可能性。不過(guò)據(jù)消息人士透露稱，塞浦路斯政府可能已在周日討論了一項(xiàng)通融辦法，擬向存款余額小于10萬(wàn)歐元的賬戶收取3.0%的稅收，而超過(guò)10萬(wàn)歐元部分所適用的稅率則將高達(dá)12.5%。
　　
　　歐元驚現(xiàn)“黑天鵝”，未來(lái)日子不好過(guò)
　　
　　受市場(chǎng)的擔(dān)憂情緒影響，歐元兌美元周一大幅低開(kāi)逾1%，現(xiàn)交投于1.29關(guān)口附近。而此事后續(xù)的發(fā)展，尤其是塞浦路斯議會(huì)的表決結(jié)果，也料將繼續(xù)影響歐元走勢(shì)。
　　
　　西太平洋銀行首席外匯分析師RobertRennie表示，塞浦路斯援助計(jì)劃將觸發(fā)意外后果，或擾亂市場(chǎng)。后果可能是在近六個(gè)月歐債局勢(shì)有所改善后，歐洲金融市場(chǎng)再度陷入不穩(wěn)定期，歐元或持續(xù)下跌。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步指出，塞浦路斯當(dāng)前面臨的狀況顯示，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)目前離得到徹底的解決尚相去甚遠(yuǎn)，這也對(duì)此前一些盲目樂(lè)觀的投資者敲下了當(dāng)頭一棒。但分析師同時(shí)指出，塞浦路斯問(wèn)題所帶來(lái)的沖擊或許是暫時(shí)性的，這一援救措施若真的能夠得到順利落實(shí)，對(duì)于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)前景將是利好。而該國(guó)官員此前也已表述了類似的看法。當(dāng)然，對(duì)于歐元來(lái)說(shuō)，未來(lái)帶來(lái)利空的可能還不止塞浦路斯。目前意大利方面經(jīng)過(guò)兩天的投票，意大利參眾兩院上周六(3月16日)分別選出議長(zhǎng)，總統(tǒng)納波利塔諾宣布將于周三(3月20日)召集兩院議長(zhǎng)和各黨派代表就組閣進(jìn)行磋商。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w分析，中左翼議員當(dāng)選眾議院議長(zhǎng)意味著中左失去了與參議院第三大政治力量五星運(yùn)動(dòng)黨談判的籌碼，使組閣難度加大。