中國經(jīng)濟列車快速駛?cè)?006年，鋼產(chǎn)量突破4億噸而再創(chuàng)歷史新高，以11年不減的記錄，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一的位置。這時，全行業(yè)的心態(tài)與首次成為世界第一產(chǎn)鋼大國相比，少了幾分對遲到輝煌的驚喜，多了幾分展望未來的深沉�！拔覀冸x鋼鐵強國還有多遠”這一嚴肅命題，令人深思。對這個命題的破解，既是鋼鐵行業(yè)現(xiàn)實發(fā)展的實踐要求，也是鋼鐵工業(yè)由大變強的理論升華。

回答這個命題，重在從理論上理清兩個必要條件

深刻理解鋼鐵強國的內(nèi)涵

筆者認為，鋼鐵強國較為合適的提法是：中國建設社會主義現(xiàn)代化強國，必須打造和擁有強大的鋼鐵工業(yè)。因為，中國要稱得上能夠自立于世界先進民族之林的現(xiàn)代化強國，至少應當具備多項足以與世界強勢國家并駕齊驅(qū)的不同產(chǎn)業(yè)。依據(jù)中國的國情，強大的鋼鐵工業(yè)自然應當包括在其中。

確立中國建設鋼鐵強國的高標準要求

筆者認為，結(jié)合中國的實際，鋼鐵強國至少應符合以下標準。

第一，宏觀層面的標準：

行業(yè)引導標準。國家制定高瞻遠矚的產(chǎn)業(yè)政策（現(xiàn)已頒布）；行業(yè)組織引領企業(yè)、協(xié)調(diào)市場，擁有高層次、權(quán)威的國內(nèi)外鋼鐵市場動態(tài)戰(zhàn)略研究機構(gòu)；能聚集各方面積極因素，特別堅持發(fā)展的制度創(chuàng)新，綜合構(gòu)筑打造鋼鐵強國的巨大牽引力量，確保鋼鐵工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二，微觀層面的標準：

企業(yè)標準。善于馳騁兩個市場，具有鞏固國內(nèi)鋼鐵市場和跨國經(jīng)營的泛國際化競爭能力；足夠規(guī)模可以擔綱全球化企業(yè)角色；保證各類人力資源潛能得到充分發(fā)揮；對社會和所有利益相關者承擔責任。

產(chǎn)量標準。充分滿足國內(nèi)經(jīng)濟健康發(fā)展需求，并能以較大的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢贏得國際上某些先進產(chǎn)品的相當市場份額。

技術(shù)標準。體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)要求的世界一流鋼鐵產(chǎn)品工藝、制造水平。其中，在某些方面能夠具備一定的領航能力。

裝備標準。以信息技術(shù)為支撐，實現(xiàn)節(jié)能、低耗、安全、高效并從高度自動化向普遍數(shù)字化過渡的現(xiàn)代高新技術(shù)集成。

產(chǎn)品質(zhì)量標準。擁有一大批國內(nèi)外知名的品牌和名牌，滿足各類集中性或個性化用戶核心需求，以及體現(xiàn)價值最大化的使用價值。

經(jīng)營運行標準。產(chǎn)品組合與國家產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程相匹配。資源和商品之間的供應鏈確保價值的創(chuàng)造和實現(xiàn)。企業(yè)資產(chǎn)預期會帶來經(jīng)濟利益，同時該資產(chǎn)不會給全社會或某些社會群體帶來危害和負面影響。

企業(yè)組織標準。以領袖企業(yè)為核心，以行業(yè)產(chǎn)品（服務）市場為領域，實現(xiàn)企業(yè)重組的集團化發(fā)展，完成產(chǎn)業(yè)高集中度下特、專、精的企業(yè)戰(zhàn)略組合；領袖企業(yè)的領軍人物勵志建設鋼鐵強國歷史使命，同時具有全球商業(yè)頭腦和世界戰(zhàn)略眼光。

科研標準。從國家到企業(yè)建立了完整的鋼鐵科研體系，以環(huán)境和諧發(fā)展為出發(fā)點，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)為目標，以自主創(chuàng)新為重點，以提高附加值和技術(shù)含量為要求，持續(xù)不斷地開展應用技術(shù)和基礎理論研究，為全行業(yè)產(chǎn)品、市場的制勝競爭提供堅實的支撐。

效益標準。以國內(nèi)外兩種資源、資金的低成本取得和有效利用為前提，全面獲得經(jīng)營效益、結(jié)構(gòu)效益和整合效益。

管理標準。致力實現(xiàn)企業(yè)管理與技術(shù)、工藝、裝備的同步現(xiàn)代化。通過持續(xù)創(chuàng)新，不斷完成追求利潤—提高競爭力—開拓發(fā)展能力的管理層級跨越。

按照以上并不完備的標準來審視，中國鋼鐵行業(yè)顯然在總體上存在相當?shù)牟罹�，發(fā)展現(xiàn)實中存在的諸多主要問題，基本都可以在這種差距里找到解釋的線索。就中國鋼鐵企業(yè)個體而言，能夠基本達到以上標準的為數(shù)不多。反觀世界上可以稱為鋼鐵強國所擁有的跨國鋼鐵巨頭，幾乎全部可以相當程度地達到這些標準，而且在不少方面具有的先進水平還要大大超過上述要求。今天判定鋼鐵強國離我們還有多遠，尤其需要我們在類似的鋼鐵強國標準上，進行聯(lián)系實際的“對標挖潛”。

3~5年建成鋼鐵強國的“破冰之旅”

建設鋼鐵強國，猶如破解一道世界級的復雜數(shù)學方程式。它受到國際政治經(jīng)濟環(huán)境、中國近期經(jīng)濟發(fā)展特點及行業(yè)外部社會、經(jīng)濟和市場諸多因素對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生的深刻影響，構(gòu)成了重要的約束邊界條件，哪一條都存在發(fā)展機遇，同時也伴隨著風險。

建設鋼鐵強國還受到多個變量的影響。前面提到的十幾個標準中的各種因子，兼顧不到的話，任何一個因素的弱化，都可能產(chǎn)生遲滯的力量。因此，時間維度便成了一個不容忽視的影響坐標。中國鋼鐵行業(yè)無法回避鋼鐵強國離我們還有多遠這個嚴肅的問題，尋求答案的時間愈長愈會影響我們把握難得的歷史機遇，甚至要面臨更大的挑戰(zhàn)。機不可失，時不我待。鋼鐵強國離我們還有多遠？用時間長短為標準來判斷，至少存在兩個截然不同的答案：

第一個答案是，抓住機遇、積極進取，開拓創(chuàng)新，3~5年建成鋼鐵強國。

第二個答案是，根據(jù)日前權(quán)威報告預測：2015年，中國將完成第一次現(xiàn)代化。鋼鐵行業(yè)用8~10年時間漸行漸近，在一批堪稱中國的強大產(chǎn)業(yè)之后，實現(xiàn)建設鋼鐵強國的目標。

我們選擇路徑任務之艱巨，在于盡快探求解的最優(yōu)化。顯然，上述第二個答案，絕不是我們回答我們離鋼鐵強國還有多遠的問題的選項。全行業(yè)少則3年，多則5年，大約在2010年前后，打造出中國強大的鋼鐵工業(yè)，這是回答我們離鋼鐵強國還有多遠的最佳題解。

3~5年建成鋼鐵強國并非海外奇談，確實存在勢在必得的可能。關鍵在于我們大舉鋼鐵全行業(yè)之力，以鋼鐵強國標準要求為平臺，進一步實現(xiàn)幾個深層次制約因素的新突破，順利完成最后階段的“破冰之旅”。

積極建設以“打造強大鋼鐵工業(yè)”為核心的企業(yè)主文化

近年來，很多鋼鐵企業(yè)重視企業(yè)文化建設，并取得了積極的成果。不過，普遍存在一個相似的缺憾，工作的重點主要集中在企業(yè)個體文化即鋼鐵企業(yè)次文化的建設上，其弊端在于次文化的強化可能引起對主文化的偏離。由于鋼鐵企業(yè)群體主文化的建設還較少注意研究和弘揚，因而行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)有多種次文化的存在和發(fā)展。在這種情況下，恰當與不恰當?shù)钠髽I(yè)行為就缺少統(tǒng)一的判別標準了。例如，過分注重自我發(fā)展價值取向的企業(yè)，可能置產(chǎn)業(yè)集中度低而不顧；再如，崇尚利潤快速增長的單位，勢必忽視環(huán)境友好的社會責任。

中國鋼鐵企業(yè)作為一個企業(yè)群體，負有“打造中國強大鋼鐵工業(yè)”的共同歷史使命，這一特性構(gòu)成鋼鐵企業(yè)所有成員共同價值觀念的基本內(nèi)涵。以此為核心建設我們的共有企業(yè)主文化，大力倡導“同心同德、勵志使命、繼承傳統(tǒng)、續(xù)寫光榮”這一有中國鋼鐵企業(yè)特色的精神，建設鋼鐵強國方可凝聚精神變物質(zhì)的巨大變革力量。

摒棄追求人均鋼產(chǎn)量直線發(fā)展的思維定勢

多年來，我們一直處于從鋼鐵大國向鋼鐵強國轉(zhuǎn)變的努力之中，追求人均鋼產(chǎn)量的高水平長期成為發(fā)展的前進坐標，卻沒有足夠研究影響建設鋼鐵強國的各種因素，沒有深入研究建設鋼鐵強國背后的支持條件，更沒有透徹研究鋼鐵強國的深刻內(nèi)涵，以至于鋼鐵工業(yè)總的發(fā)展趨勢呈直線上升，產(chǎn)量增長期一直多于產(chǎn)量下降期�？桃庾非笕司�鋼產(chǎn)量的高水平，使我國經(jīng)濟快速增長付出很大的代價，甚至成為鋼鐵行業(yè)未能徹底擺脫粗放增長方式的根源。2005年我國GDP占世界的5%，據(jù)國際鋼鐵協(xié)會（IISI）資料，中國鋼產(chǎn)量占到世界的31%，2006年上升到33.8%。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會資料，目前全行業(yè)噸鋼綜合能耗比世界先進水平高20%；全行業(yè)總能耗占全國工業(yè)總能耗的15%。鋼鐵產(chǎn)量多年的粗放擴張、能源資源的過高消耗還帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，影響鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題越來越突出。

進入新世紀，中國在建設現(xiàn)代化強國中打造強大的鋼鐵工業(yè)，更需要單位GDP鋼材消耗量這個重要的發(fā)展參照坐標。根據(jù)2003年世界銀行發(fā)布的幾組有關數(shù)據(jù)，進行靜態(tài)的宏觀粗略對比分析可以看出：其一，世界最富國家組成的七國集團，百萬美元GDP鋼產(chǎn)量只有13.5噸；其二，中國與之接近的中低收入6個國家（巴西、俄羅斯、土耳其、波蘭、南非和伊朗，年人均收入1800~5000美元之間）百萬美元GDP鋼產(chǎn)量83.4噸；其三，中國2003年百萬美元 GDP鋼產(chǎn)量高達161.2噸，2006年同一指標上升到170噸。顯然，中國目前的鋼產(chǎn)量確實超常增長。并且，更值得我們關注的是，近幾年世界經(jīng)濟回升的直接因素，很大程度得益于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，反過來也激發(fā)出中國經(jīng)濟總量更快增長的推力。如果中國經(jīng)濟發(fā)展速度產(chǎn)生大一點的減速，連鎖反應一旦出現(xiàn)，國內(nèi)受影響最大的領域，可能就會包括過高的鋼產(chǎn)量。

建設鋼鐵強國仍然需要“臥薪嘗膽”

今天的“臥薪”是指，我們一年鋼產(chǎn)量超過4億噸，睡臥下還有一塊讓人寢食難安的“薪榻”。這就是不久前鋼協(xié)常務副會長兼秘書長羅冰生總結(jié)的，“十五”期間我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中存在的七大問題：生產(chǎn)力布局不合理；產(chǎn)業(yè)集中度低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強；總體產(chǎn)能過剩，低水平產(chǎn)能過大；發(fā)展呈現(xiàn)粗放型特點，以及資源、能源、運輸、環(huán)境等外部條件的制約加大等。在這種狀況下，國家發(fā)改委不得不對某些鋼鐵大省下達淘汰落后產(chǎn)能的限令，緊縮鋼鐵粗放增長的勢頭；年初，國家環(huán)�？偩质状螁�動“區(qū)域限批”遏制高污染產(chǎn)業(yè)，其中也涉及鋼鐵行業(yè)。顯然，我們甩掉這塊問題叢生的“薪榻”之日，將是中國跨入鋼鐵強國門檻之時。

今天的“嘗膽”是指，當前最為影響鋼鐵工業(yè)稱強的三大問題：

其一，進口鋼材數(shù)量下降的假象。2006年我國在成為鋼材凈出口國之后，主要由于品種質(zhì)量的差距，當年仍然需要進口鋼材1850多萬噸，雖然呈現(xiàn)遞減趨勢，實際上高技術(shù)含量鋼材的進口量遠大于此。針對中國的快速發(fā)展，西方經(jīng)濟強國已經(jīng)改變了鋼材進口策略。目前我國進出口貿(mào)易總額已十幾倍于改革開放初期，在2006年當年7000多億美元的進口貿(mào)易中，機電產(chǎn)品數(shù)量龐大，繼續(xù)成為國外鋼材轉(zhuǎn)換進口方式不斷增長的載體。如何在振興我國裝備制造業(yè)的進程中，更快提高科研和技術(shù)、工藝水平，強化頂替進口產(chǎn)品的能力，支撐更多先進機電產(chǎn)品出口，值得我們深思。

其二，鋼材鋼坯出口實質(zhì)上是來料加工類型貿(mào)易的真相。2006年我國首次成為鋼材的凈出口國，確實值得在鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上大書一筆。但是以鋼鐵強國的尺度衡量，成績還不能估計過高。首先是鋼產(chǎn)量對出口的依存度過快上升，隱患猶存；其次更為突出的是從生產(chǎn)的物料平衡關系看，2006年全行業(yè)總共出口量大約折合消耗鐵礦石1億噸以上，而當年進口鐵礦石高達3.25億噸，豈不是表明全部鋼材鋼坯的出口，變相成了純粹的來料加工貿(mào)易嗎？而且，大部分出口買賣不合算。據(jù)鋼協(xié)顧問吳溪淳測算，2006年1~8月份每噸凈出口鋼收匯157.9美元，僅夠買1噸鋼需要的進口礦，還要白搭上國內(nèi)用的煤以及付出很大的資源和環(huán)境代價。鋼鐵產(chǎn)品這種外貿(mào)格局盡管形成了順差，整體上對我國不斷擴大的龐大貿(mào)易順差幾乎沒有什么積極貢獻。優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，有效防范國際貿(mào)易爭端，是鋼鐵強國的一種具體體現(xiàn)，同樣值得我們深思。

其三，很多鋼鐵企業(yè)管理上存在似是而非的傾向。一者表現(xiàn)為先進管理理論與方法應用的浮躁性；二者表現(xiàn)為先進管理理論與方法執(zhí)行的表面化。我們不難看到，近年來許多鋼鐵企業(yè)通過積極的引進，工藝裝備比較快地達到了世界先進水平，而管理現(xiàn)代化卻與世界先進水平的差距較大。如果今天有人指出某一鋼鐵企業(yè)不重視企業(yè)管理，大概都會受到否定。但是在全國大小6000多家鋼鐵企業(yè)中，或者說在鋼協(xié)近200家大中型企業(yè)成員中，2006年僅有31家企業(yè)提出了管理創(chuàng)新成果的申報材料。即便如此，參與評審的專家們還只能作出如下的結(jié)論：在總體上，2006年冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化成果的層次和水平都不是很高。站在建設鋼鐵強國新的歷史起點上，如何盡快結(jié)束企業(yè)管理的似是而非傾向，更加值得深思。

鋼鐵企業(yè)需快步走過市場結(jié)構(gòu)的初期階段

在我國鋼產(chǎn)量11年領先于世界的今天，鋼鐵行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)遠未成熟。首先，在相當大的范圍內(nèi)，眾多鋼鐵企業(yè)在現(xiàn)實初期的市場結(jié)構(gòu)中，基本上是資源占用、耗費巨大的低水平低效益的近似于完全競爭類型。其共同的特點是：（一）在市場上，許許多多鋼鐵產(chǎn)品有眾多的賣方和買方。（二）這些產(chǎn)品存在于占全國鋼材產(chǎn)量 48%以上的長材和低附加值的板管帶材的很大部分，在相當多的企業(yè)間生產(chǎn)，幾乎屬同一種類、沒有差別的產(chǎn)品。（三）不存在市場勢力。沒有一個單獨的賣方和買方能夠影響這些產(chǎn)品的價格。（四）從企業(yè)的主觀意愿出發(fā)，市場不存在企業(yè)的進出障礙。其次，在中國鋼鐵大市場上，缺乏真正意義上世界級的特大型企業(yè)集團，因而也就不存在市場經(jīng)濟條件下的寡頭市場類型。因此，中國鋼鐵行業(yè)內(nèi)每個企業(yè)的市場份額相對都較小，非價格競爭的能力不強，缺乏國內(nèi)外市場的話語權(quán)，企業(yè)重組和淘汰落后持續(xù)在政府與企業(yè)間的矛盾中博弈。從市場經(jīng)濟學的角度看，中國鋼鐵行業(yè)長期存在于市場結(jié)構(gòu)的初級階段，行業(yè)的健康發(fā)展深深受制于市場改革不到位的困擾。

根據(jù)我國的產(chǎn)業(yè)控制和發(fā)展政策，較為成熟的鋼鐵行業(yè)市場結(jié)構(gòu)主要應分為兩大類型，按我們習慣用語即應分為產(chǎn)品差異競爭和特大型企業(yè)競爭。從這個意義上，堅持科學發(fā)展觀，積極貫徹和落實《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，通過加快淘汰落后產(chǎn)能和落后企業(yè)，革除理論抽象的完全競爭類型的現(xiàn)實影響，催生更多的鋼鐵企業(yè)成為具有獨特競爭力的現(xiàn)代企業(yè)；同時，掀起鋼鐵企業(yè)世紀大重組的高潮，讓產(chǎn)業(yè)集中度的天平快一點向中國的鋼鐵“托拉斯”傾斜，從而在世界鋼鐵大軍的第一梯隊之間，讓世人看到不是一個而是更多中國鋼鐵企業(yè)的身影，這應當是中國鋼鐵企業(yè)步入鋼鐵強國市場結(jié)構(gòu)高級階段的急迫任務。

深刻認識鋼鐵強省（市）之和≠鋼鐵強國

遲滯我們邁向鋼鐵強國步伐的一個主要原因是，由于企業(yè)管理體制形成的中央、省(市)級行政、財政、組織權(quán)力管轄的制約。

與此相聯(lián)系，“十五”以來，不只一個具有鋼鐵優(yōu)勢的省市，都確立了建設“鋼鐵強�。ㄊ校�”的目標，在所轄區(qū)域內(nèi)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，配置有限資源，對地方鋼鐵工業(yè)水平的提高產(chǎn)生了重大影響。這樣做的結(jié)果，也在滋生一些不利于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的消極成分。一方面，局限了某些大型企業(yè)的重組提升空間；另一方面，延緩了落后產(chǎn)能的淘汰速度。從進入2005年世界500強的9家鋼鐵企業(yè)看，大多數(shù)來自世界鋼鐵強國，這些企業(yè)很少真正屬于某一個國家的某一個地區(qū)，他們基本都是國家甚至超國家企業(yè)重組的產(chǎn)物。從局部看，差不多追求獨立建設鋼鐵強省的地方，盡管鋼產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升，近年都遇到了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)增長的的壓力。事實表明，深刻認識鋼鐵強省（市）之和≠鋼鐵強國的宏觀理念，對于中國建設鋼鐵強國至關重要。作為促進措施之一，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會召開年會一類的高層會議，有必要邀請地方分管包括鋼鐵工業(yè)在內(nèi)經(jīng)濟工作的領導列席。大家在謀求建設鋼鐵強國的愿景里，把建設鋼鐵強省（市）的努力與這個大目標結(jié)合起來，必然會更好地找到各自的發(fā)展位置。