廣義的產(chǎn)業(yè)集中是指在特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)，生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出被少數(shù)大企業(yè)所控制的程度。這樣，產(chǎn)業(yè)集中不僅包括了市場(chǎng)支配力或市場(chǎng)份額的集中，而且也包括了勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、產(chǎn)量、利潤(rùn)等的集中。而從狹義看產(chǎn)業(yè)集中是指在特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)，市場(chǎng)銷售額控制在少數(shù)大企業(yè)手中的程度。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界提出了多種指標(biāo)用來(lái)衡量市場(chǎng)集中狀況。一般說(shuō)來(lái)，這些指標(biāo)大體可以劃分為兩類：一是考察最大幾家企業(yè)所占市場(chǎng)份額的大小，即集中率；另一類是采用各種不同的方法和指標(biāo)，如洛倫茨曲線、基尼系數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)和嫡指數(shù)等，來(lái)考察企業(yè)規(guī)模分布的不均等狀況。

一、產(chǎn)業(yè)集中度高低的優(yōu)劣分析

一個(gè)產(chǎn)業(yè)究竟應(yīng)具有什么樣的集中度，其基礎(chǔ)是科技進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)績(jī)效，而衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效高低的標(biāo)準(zhǔn)主要看產(chǎn)業(yè)資源配置效率、市場(chǎng)和分配效率、技術(shù)進(jìn)步率以及銷售費(fèi)用率等�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，在一些具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代科技水平和特定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素稟賦決定了企業(yè)規(guī)模、裝置水平能力的擴(kuò)大具有較好的經(jīng)濟(jì)性，即當(dāng)企業(yè)規(guī)模足夠大時(shí)，可以帶來(lái)由技術(shù)、設(shè)備引起的生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，由專業(yè)化引起的生產(chǎn)規(guī)模性，這也促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的絕對(duì)集中。伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中化，大企業(yè)的產(chǎn)量在產(chǎn)業(yè)中所占比重也逐步增大，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相對(duì)集中和產(chǎn)業(yè)集中度的提高�，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐已經(jīng)證明，大企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，會(huì)促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更進(jìn)一步地集中。但需要指出的是，由于行政特權(quán)、行政壟斷形成的產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)高的狀況并不可取，任何扼殺了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)壟斷都不利于市場(chǎng)績(jī)效的提高。只有始終保持競(jìng)爭(zhēng)壓力、擁有較為完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所形成的產(chǎn)業(yè)集中度的有效提高才能促進(jìn)市場(chǎng)績(jī)效的提高。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論及實(shí)踐已證明寡頭壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有助于提高市場(chǎng)績(jī)效。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)大師Harod Densetz (1973) 指出:高效率的企業(yè)可以占有較大的市場(chǎng)份額，并伴隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提高，優(yōu)秀企業(yè)的良好績(jī)效是因?yàn)樾�率而不是因�(yàn)槭袌?chǎng)壟斷造成的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·莫里斯·克拉克認(rèn)為，純粹的、完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)是一種理論上的分析工具，是一種理想的競(jìng)爭(zhēng)形式，在實(shí)際中并不存在�，F(xiàn)有的或能實(shí)行的最有效的競(jìng)爭(zhēng)形式，只能是不完全競(jìng)爭(zhēng)，即在具有顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征和需要大量研發(fā)力量投入的產(chǎn)業(yè)，壟斷競(jìng)爭(zhēng)既可以保持競(jìng)爭(zhēng)的壓力，又便于促成大規(guī)模生產(chǎn)與科技進(jìn)步的結(jié)合，保持市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。在市場(chǎng)繁榮和景氣階段，具有完全競(jìng)爭(zhēng)形式的“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”雖然能使企業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)張達(dá)到市場(chǎng)平均成本的最低點(diǎn)，能最充分地利用生產(chǎn)資源，但在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中，往往容易促成市場(chǎng)價(jià)格的劇烈波動(dòng)，造成生產(chǎn)能力過(guò)剩和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，使產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于低效或無(wú)效經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。而壟斷競(jìng)爭(zhēng)則可以降低市場(chǎng)波動(dòng)的波幅，減緩市場(chǎng)波動(dòng)的損失。

二、世界范圍內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中的變化

鋼鐵作為一個(gè)國(guó)家的支柱行業(yè)，寡頭壟斷是技術(shù)條件、市場(chǎng)條件本身的一種客觀需要。從國(guó)際鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷程看,鋼鐵工業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè),其企業(yè)組織規(guī)模和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間存在著很強(qiáng)的依存關(guān)系,其企業(yè)組織規(guī)模的大小主要取決于主導(dǎo)設(shè)備功率的大小和生產(chǎn)率的高低。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè)最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模300～500 萬(wàn)t ,最佳經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模年產(chǎn)鋼800～1000 萬(wàn)t。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的指標(biāo)是以鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量為依據(jù)的，這也符合鋼鐵的工藝特性。在美、日、韓等鋼鐵強(qiáng)國(guó)，其較高的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度是基于大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)對(duì)的粗鋼產(chǎn)量的控制，一些中小型鋼鐵廠更側(cè)重于對(duì)鋼材的深加工，并以此滿足用戶對(duì)鋼鐵產(chǎn)品多元化、個(gè)性化、高端化的需求。而中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)從粗鋼生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)上就不集中，以小高爐為主體的鋼鐵廠數(shù)量較多，導(dǎo)致中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的偏低。由于在粗鋼生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，直接造成中國(guó)鋼鐵工業(yè)噸鋼綜合能耗比世界先進(jìn)水平高15-20%，噸鋼耗新水比世界先進(jìn)水平高8-10噸。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，全世界范圍內(nèi)的鋼鐵企業(yè)不斷并購(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)集中度提高已成為一個(gè)明確的發(fā)展方向。不過(guò)從全球產(chǎn)業(yè)對(duì)比的角度看，尤其是鋼鐵產(chǎn)業(yè)上游的世界鐵礦業(yè)和下游的世界汽車業(yè)的情況看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然是世界重要產(chǎn)業(yè)中集中度較低的產(chǎn)業(yè)。為了與上游形成市場(chǎng)壟斷的原材料供應(yīng)商和下游強(qiáng)大的鋼材用戶在力量上形成抗衡,國(guó)際鋼鐵行業(yè)還要通過(guò)全球范圍內(nèi)的超大規(guī)模合并來(lái)建立大型鋼鐵集團(tuán)，改變世界鋼鐵工業(yè)的經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)格局，形成比較穩(wěn)定的鋼鐵行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少世界鋼鐵業(yè)的波動(dòng)。

三、中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的發(fā)展變化

我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中呈現(xiàn)出了先下降后上升的過(guò)程，但是從整體來(lái)看，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于不斷上升的過(guò)程中。

1、我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)自1992年起到現(xiàn)在呈現(xiàn)出由集中到分散的態(tài)勢(shì)

通過(guò)對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)1992年至2003年CR4、CR5、CR8、CR10的計(jì)算，我國(guó)鋼鐵工業(yè)集中度由1992年的32、35、44、48逐年下降到 1999年，2000年有所提高，接著繼續(xù)下降至2003年的21、24、32、37；分別下降了34.4%、31.4%、27.3%、22.9:%。從經(jīng)濟(jì)體制角度考慮主要源于以下原因：

首先，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的急速擴(kuò)張，鋼鐵企業(yè)面臨著相對(duì)短缺的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況嚇，鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)出逐步上漲的態(tài)勢(shì)；同時(shí)，隨著鋼鐵產(chǎn)業(yè)的不斷放開(kāi)，大量投資者進(jìn)入鋼鐵產(chǎn)業(yè)，鋼鐵企業(yè)數(shù)量不斷上漲；而原有的主導(dǎo)企業(yè)大多數(shù)為國(guó)有企業(yè)，在政府投資不能同比例增加投資的情況下，主導(dǎo)企業(yè)并沒(méi)有大量的資金與技術(shù)儲(chǔ)備來(lái)適應(yīng)這種規(guī)模擴(kuò)張，從而使得市場(chǎng)份額為大部分小企業(yè)所獲得，市場(chǎng)集中度下降。

其次，隨著政府管理權(quán)限，特別式投資審批權(quán)限的下放，地方政府擁有越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度下降。

第三，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)因受到體制方面的制約，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力不足，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)份額在不斷向非國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度出現(xiàn)一定程度的下降。

2、今后中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出由分散到集中的態(tài)勢(shì)

鋼鐵產(chǎn)業(yè)由分散到集中的過(guò)程中，如果單純運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，那么這個(gè)過(guò)程必然包含了各個(gè)企業(yè)為了獲得市場(chǎng)份額而進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)鋼鐵市場(chǎng)均衡價(jià)格呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，其基本原因如下：

首先，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中的重要手段。目前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中眾多企業(yè)的存在，許多企業(yè)之間實(shí)力相差不大，企業(yè)難以通過(guò)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化，因此，在此階段，各個(gè)鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品基本上是同質(zhì)的；而產(chǎn)業(yè)集中度的上升要求市場(chǎng)份額迅速向優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)集中，這種集中的過(guò)程伴隨著大量的企業(yè)被淘汰出市場(chǎng)。優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)可以通過(guò)提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度，降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)市場(chǎng)獲利的預(yù)期，并最終迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手退出市場(chǎng)。

其次，從國(guó)外優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)的崛起來(lái)看，優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)最初的迅速發(fā)展與其自身產(chǎn)品的成本降低有著密切的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)集中由低向高的進(jìn)程中，優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)主要通過(guò)以下方式獲得比產(chǎn)業(yè)更快的速度增長(zhǎng)：①優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低了生產(chǎn)和銷售成本；②優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)效應(yīng)，降低自己的生產(chǎn)成本；③優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)將其核心競(jìng)爭(zhēng)能力和管理技能擴(kuò)展到相關(guān)領(lǐng)域，獲得范圍經(jīng)濟(jì)；④政府在財(cái)政撥款方面給予優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)更多優(yōu)惠。而上述因素對(duì)產(chǎn)品成本都有明顯的降低作用，優(yōu)勢(shì)企業(yè)成本的降低將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)平均成本的降低；而在不對(duì)稱成本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，大企業(yè)通過(guò)制定次低成本的定價(jià)就可以獲得利潤(rùn)，從而使得行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的降低。

在鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度上長(zhǎng)的過(guò)程中，由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的鋼鐵企業(yè)數(shù)目仍然較多，因此，優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)之間的價(jià)格合謀仍不可能存在；并且企業(yè)之間的市場(chǎng)份額還處于不斷變化之中，因此，優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)都希望擴(kuò)大自身的市場(chǎng)份額，充當(dāng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色。這種對(duì)市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪導(dǎo)致企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，一些企業(yè)為了獲取市場(chǎng)份額甚至?xí)�采用價(jià)格傾銷的手段.