中國證監(jiān)會日前發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上市公司募集資金使用的通知》，明確指出上市公司閑置募集資金在暫時(shí)補(bǔ)充流動資金時(shí)，僅限于與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營使用，不得通過直接或間接的安排用于新股配售、申購，或用于股票及其衍生品種、可轉(zhuǎn)換公司債券等的交易。

《通知》要求，上市公司對募集資金的使用必須符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。募集資金應(yīng)按照招股說明書或募集說明書所列用途使用，未經(jīng)股東大會批準(zhǔn)不得改變。閑置募集資金在暫時(shí)補(bǔ)充流動資金時(shí)，僅限于與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營使用。上市公司應(yīng)完善募集資金存儲、使用和管理的內(nèi)部控制制度，明確募集資金使用的分級審批權(quán)限、決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及信息披露程序。超過本次募集金額10%以上的閑置募集資金補(bǔ)充流動資金時(shí)，須經(jīng)股東大會審議批準(zhǔn)，并提供網(wǎng)絡(luò)投票表決方式。獨(dú)立董事、保薦人須單獨(dú)發(fā)表意見并披露。

一段時(shí)間來，新股申購因其近乎“無風(fēng)險(xiǎn)套利”的賺錢效應(yīng)，而再度受到場外資金的強(qiáng)烈追捧，其中包括大量上市公司。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年1月5日至今就至少有9家公司披露將“利用閑置資金開展新股申購”，投入資金總額高達(dá)49億元，其中僅海馬股份一家就投入35億元。截至3月12日，已經(jīng)披露打新股意向的上市公司達(dá)23家，其中尤以資金密集型的房地產(chǎn)上市公司居多，而還有相當(dāng)一部分上市公司盡管公告了其“打新”之舉，卻并未披露額度。在此之前的2006年12月30日，上柴股份被監(jiān)管層查證，從當(dāng)年11月起，公司用于實(shí)際申購新股動用資金最高達(dá)5億元。此外，華僑城也被查處動用了巨額資金炒作新股而沒有對外公告。

證監(jiān)會有關(guān)人士稱，個(gè)別上市公司始終沒有樹立起股東利益最大化的根本宗旨，籌資后不是專注主業(yè)經(jīng)營，給投資者帶來回報(bào)，而是走所謂的捷徑，從事自己并不熟悉的高風(fēng)險(xiǎn)投資，這不僅違背了證券市場籌資的本意，而且給公司經(jīng)營帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)�！爸袊�證監(jiān)會將把規(guī)范募集資金使用作為今年工作重點(diǎn)之一，在加強(qiáng)現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，對擅自或變相改變募集資金用途、挪用募集資金用于股票或可轉(zhuǎn)換債券的投資等問題采取相應(yīng)監(jiān)管措施，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究上市公司和相關(guān)人員責(zé)任�！弊C監(jiān)會有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)。