【財(cái)經(jīng)網(wǎng) 王豆 李國璐】6月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。會(huì)議決定，今后5年再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的各類棚戶區(qū)1000萬戶（其中2013年改造304萬戶），逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍，同步建設(shè)配套市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，確保同步使用。

　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委指出，從會(huì)議透露的信息折射出，政策當(dāng)局GDP達(dá)標(biāo)的心理壓力有所加大，并最終在加大棚戶區(qū)改造的名義下加大，含蓄地開始加大投資力度。這是相對于上半年投資基本不出手的一個(gè)微調(diào)，也意味著下半年經(jīng)濟(jì)仍有溫和回升的機(jī)會(huì)，但全年GDP估計(jì)在7.6%左右。

　　魯政委表示，會(huì)議“要抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī)，抓緊安排資金到位，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，確保完成今年改造任務(wù)”的要求，強(qiáng)烈折射出中央對目前經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑的擔(dān)憂，急望止住下滑態(tài)勢。而6月25日央行公告《合理調(diào)節(jié)流動(dòng)性 維護(hù)貨幣市場穩(wěn)定》，也一改此前對過剩產(chǎn)能的嚴(yán)厲口吻，而是在繼續(xù)要求“從嚴(yán)控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)貸款”的同時(shí)，加了非常重要的一句話是“但不搞‘一刀切”，語氣更為溫和。所有這些，都表示在經(jīng)歷了6月20日銀行間市場利率的暴風(fēng)驟雨之后，政策部門在對市場所謂政策部門準(zhǔn)備采用“休克療法”的錯(cuò)誤看法開始采取糾偏措施。

　　對于棚戶區(qū)改造，魯政委分析認(rèn)為，由于棚戶區(qū)是中央關(guān)注的民生、城鎮(zhèn)化、投資、消費(fèi)、穩(wěn)增長等多個(gè)方面相結(jié)合的交匯點(diǎn)，也是地方熟悉的經(jīng)營城市、房地產(chǎn)開發(fā)套路，因而是中央和地方利益和動(dòng)力的交集。

　　更直接地來看，“與保障房基本不賺錢相比，棚戶區(qū)往往是處于城市中心區(qū)的老舊房屋，地段很好，拆完重建土地增殖明顯，商業(yè)開發(fā)價(jià)值大，往往更容易吸引非政府資金參加，也容易更快速地啟動(dòng)。”魯政委表示說。