【轉(zhuǎn)貼】上海水價將上漲三成 專家稱全國上漲或不可避免
此次調(diào)整水價屬于非盈利性調(diào)價，“主要是出于嚴(yán)格水資源管理、提高水質(zhì)、促進(jìn)供排水企業(yè)有序發(fā)展等原因”
6月28日，上海市居民水價調(diào)整聽證會將在上�？萍�(600608,股吧)館舉行，21名聽證會參加人員、3名消費(fèi)者替補(bǔ)人員和5名旁聽人員將決定水價調(diào)整的最終方案。
據(jù)悉，上海市發(fā)改委公布兩套的調(diào)整方案均是將目前上海的綜合水價從2.8元/立方米提高至3.65元/立方米，漲幅超過三成。惟一不同的是調(diào)價方式，一套是單一制方案，另一套是階梯式方案（分為3檔）。其中，后一種方案一直被認(rèn)為是中國水價改革的趨勢性方案。
但上海市水務(wù)局對媒體介紹，此次調(diào)整水價屬于非盈利性調(diào)價，“主要是出于嚴(yán)格水資源管理、提高水質(zhì)、促進(jìn)供排水企業(yè)有序發(fā)展等原因”。
事實(shí)上，目前不止是上海想要調(diào)整水價。據(jù)本報不完全統(tǒng)計，僅今年上半年，已上調(diào)水價或舉行水價上調(diào)聽證會的就包括了武漢、南京和安徽蕪湖市、浙江海寧市、廣東東莞市等中小城市。相關(guān)專家在接受《國際金融報》記者采訪時認(rèn)為，在中國水資源緊缺、企業(yè)成本上升、水價改革等背景下，中國水價上漲或不可避免。
昨日，資本市場同樣產(chǎn)生了異動。據(jù)同花順(300033,股吧)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，截至6月27日收盤，水價改革板塊共計流入資金9.92億元，流出資金9.10億元。其中，興蓉投資(000598,股吧)、江南水務(wù)(601199,股吧)等個股當(dāng)日資金呈現(xiàn)凈流入狀態(tài)。
漲價因成本增加
2009年6月20日，上海上調(diào)過一次水價。綜合水價中的自來水價格從1.03元/立方米調(diào)整為1.33元/立方米、排水價格從0.90元/立方米調(diào)整為1.08元/立方米。時隔4年之后，上海水價很可能迎來又一輪上漲。
“此次調(diào)價綜合考慮了上海市供排水企業(yè)的2012年度凈虧損和2013年度新增成本�！睂τ诒敬螡q價的原因，官方如是介紹。
據(jù)第三方會計師事務(wù)所對上海市屬供排水企業(yè)2010-2012年經(jīng)營情況的審計報告，2012年上海市屬供水企業(yè)凈虧損為2.68億元，折算約0.15元/立方米；上海市排水企業(yè)凈虧損為4.26億元，折算約0.36元/立方米。另外，結(jié)合國家提高水資源費(fèi)的要求，2013年，上海市屬供水企業(yè)新增成本折算0.54元/立方米；上海市屬排水企業(yè)新增成本折算約0.14元/立方米。
“綜合考慮以上因素，按核定水量折算后，上海市供水價格平均提高0.69元/立方米、排水價格平均擬提高0.50元/立方米，供排水合計擬提高1.19元/立方米（由于排水按用水量90%計算，實(shí)際提高1.14元/立方米）。”上海媒體介紹，“按上述調(diào)價水平，兼顧上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排及不同用戶承受能力等因素，對非居民用戶和居民用戶擬定相應(yīng)的調(diào)價方案�！�
階梯水價推行不易
據(jù)悉，上海發(fā)改委推行了兩套調(diào)價方案。一套是單一制方案，計劃將居民綜合水價直接提高0.85元/立方米，即調(diào)整到3.65元/立方米，增幅為30.4%。其中，供、排水價格分別提高0.49元/立方米和0.40元/立方米。數(shù)據(jù)顯示，按月用水量15立方米測算，上海市80%用戶每月增加的支出不超過13元。
另一套方案是階梯水價方案，分為3檔。與階梯電價一樣，消費(fèi)者多用多付。方案顯示，戶年用水量在240立方米及以下的屬于第一檔，綜合水價為3.50元/立方米，比單一制方案提價水平低0.15元/立方米；用水量在240立方米-300立方米之間的用戶屬于第二檔，綜合水價為4.10元/立方米；用水量高于300立方米的用戶屬于第三階梯，綜合水價為4.95元/立方米。
調(diào)價聽證報告介紹，單一制方案不涉及抄表周期和家庭用水人口數(shù)量的問題，操作比較簡便。階梯式方案能直接體現(xiàn)“多用多付費(fèi)”的價格杠桿作用，有利于引導(dǎo)節(jié)約用水、合理用水。
階梯水價近年來一直是有關(guān)部門推崇的方案，也為專家所認(rèn)可。國務(wù)院常務(wù)會議此前在研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作中，就明確提出，“在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。”
不過，階梯水價推行的前提是“水表出戶、一戶一表、計量到戶”，這就要有關(guān)部門進(jìn)行“一戶一表”的改造。但問題是，改造的成本到底由誰來負(fù)擔(dān)。公開報道顯示，“國內(nèi)第一家實(shí)行抄表到戶的銀川自來水總公司目前還背負(fù)著沉重的財務(wù)包袱�！绷硗猓捎谝缶_和嚴(yán)格地抄表，這又涉及到人力成本等問題。
上述聽證報告也坦言，“由于涉及到每戶用水人口數(shù)量核定、部分表具外移改造等因素，操作相對復(fù)雜
6月28日，上海市居民水價調(diào)整聽證會將在上�？萍�(600608,股吧)館舉行，21名聽證會參加人員、3名消費(fèi)者替補(bǔ)人員和5名旁聽人員將決定水價調(diào)整的最終方案。
據(jù)悉，上海市發(fā)改委公布兩套的調(diào)整方案均是將目前上海的綜合水價從2.8元/立方米提高至3.65元/立方米，漲幅超過三成。惟一不同的是調(diào)價方式，一套是單一制方案，另一套是階梯式方案（分為3檔）。其中，后一種方案一直被認(rèn)為是中國水價改革的趨勢性方案。
但上海市水務(wù)局對媒體介紹，此次調(diào)整水價屬于非盈利性調(diào)價，“主要是出于嚴(yán)格水資源管理、提高水質(zhì)、促進(jìn)供排水企業(yè)有序發(fā)展等原因”。
事實(shí)上，目前不止是上海想要調(diào)整水價。據(jù)本報不完全統(tǒng)計，僅今年上半年，已上調(diào)水價或舉行水價上調(diào)聽證會的就包括了武漢、南京和安徽蕪湖市、浙江海寧市、廣東東莞市等中小城市。相關(guān)專家在接受《國際金融報》記者采訪時認(rèn)為，在中國水資源緊缺、企業(yè)成本上升、水價改革等背景下，中國水價上漲或不可避免。
昨日，資本市場同樣產(chǎn)生了異動。據(jù)同花順(300033,股吧)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，截至6月27日收盤，水價改革板塊共計流入資金9.92億元，流出資金9.10億元。其中，興蓉投資(000598,股吧)、江南水務(wù)(601199,股吧)等個股當(dāng)日資金呈現(xiàn)凈流入狀態(tài)。
漲價因成本增加
2009年6月20日，上海上調(diào)過一次水價。綜合水價中的自來水價格從1.03元/立方米調(diào)整為1.33元/立方米、排水價格從0.90元/立方米調(diào)整為1.08元/立方米。時隔4年之后，上海水價很可能迎來又一輪上漲。
“此次調(diào)價綜合考慮了上海市供排水企業(yè)的2012年度凈虧損和2013年度新增成本�！睂τ诒敬螡q價的原因，官方如是介紹。
據(jù)第三方會計師事務(wù)所對上海市屬供排水企業(yè)2010-2012年經(jīng)營情況的審計報告，2012年上海市屬供水企業(yè)凈虧損為2.68億元，折算約0.15元/立方米；上海市排水企業(yè)凈虧損為4.26億元，折算約0.36元/立方米。另外，結(jié)合國家提高水資源費(fèi)的要求，2013年，上海市屬供水企業(yè)新增成本折算0.54元/立方米；上海市屬排水企業(yè)新增成本折算約0.14元/立方米。
“綜合考慮以上因素，按核定水量折算后，上海市供水價格平均提高0.69元/立方米、排水價格平均擬提高0.50元/立方米，供排水合計擬提高1.19元/立方米（由于排水按用水量90%計算，實(shí)際提高1.14元/立方米）。”上海媒體介紹，“按上述調(diào)價水平，兼顧上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排及不同用戶承受能力等因素，對非居民用戶和居民用戶擬定相應(yīng)的調(diào)價方案�！�
階梯水價推行不易
據(jù)悉，上海發(fā)改委推行了兩套調(diào)價方案。一套是單一制方案，計劃將居民綜合水價直接提高0.85元/立方米，即調(diào)整到3.65元/立方米，增幅為30.4%。其中，供、排水價格分別提高0.49元/立方米和0.40元/立方米。數(shù)據(jù)顯示，按月用水量15立方米測算，上海市80%用戶每月增加的支出不超過13元。
另一套方案是階梯水價方案，分為3檔。與階梯電價一樣，消費(fèi)者多用多付。方案顯示，戶年用水量在240立方米及以下的屬于第一檔，綜合水價為3.50元/立方米，比單一制方案提價水平低0.15元/立方米；用水量在240立方米-300立方米之間的用戶屬于第二檔，綜合水價為4.10元/立方米；用水量高于300立方米的用戶屬于第三階梯，綜合水價為4.95元/立方米。
調(diào)價聽證報告介紹，單一制方案不涉及抄表周期和家庭用水人口數(shù)量的問題，操作比較簡便。階梯式方案能直接體現(xiàn)“多用多付費(fèi)”的價格杠桿作用，有利于引導(dǎo)節(jié)約用水、合理用水。
階梯水價近年來一直是有關(guān)部門推崇的方案，也為專家所認(rèn)可。國務(wù)院常務(wù)會議此前在研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作中，就明確提出，“在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。”
不過，階梯水價推行的前提是“水表出戶、一戶一表、計量到戶”，這就要有關(guān)部門進(jìn)行“一戶一表”的改造。但問題是，改造的成本到底由誰來負(fù)擔(dān)。公開報道顯示，“國內(nèi)第一家實(shí)行抄表到戶的銀川自來水總公司目前還背負(fù)著沉重的財務(wù)包袱�！绷硗猓捎谝缶_和嚴(yán)格地抄表，這又涉及到人力成本等問題。
上述聽證報告也坦言，“由于涉及到每戶用水人口數(shù)量核定、部分表具外移改造等因素，操作相對復(fù)雜
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