8月1日，被稱為“十二五”稅制改革重頭戲的“營改增”試點將在全國范圍內(nèi)正式推開，涉及其中的企業(yè)將遇到哪些問題，又該如何應(yīng)對，引來各方關(guān)注。

　　“‘營改增’后，大部分被涉及的納稅人稅負都會出現(xiàn)減輕，減稅效果比較明顯�！�7月30日，山東百丞稅務(wù)咨詢公司常務(wù)副總經(jīng)理董華對經(jīng)濟導報記者說。

　　不過，“營改增”并非對所有試點行業(yè)都會帶來利好。實際上，無論是從之前試點城市的反映，還是采訪中部分山東企業(yè)的表述看，交通運輸業(yè)仍將面臨較大的稅負壓力�！氨热绾＿\費方面，‘營改增’后有的企業(yè)將增加數(shù)千萬元的成本�！鼻鄭u市物流協(xié)會秘書長史曉青對導報記者說。

　　同時，有部分前期試點城市公司財務(wù)負責人對導報記者表示，“營改增”后，取得進項增值稅發(fā)票尤為重要，而對于一些中小企業(yè)來說，往往因為無法做到這一點，導致稅負增加。

　　中南財經(jīng)政法大學財政稅務(wù)學院教授孫明青對導報記者表示，由于增值稅抵扣機制尚待完善，部分企業(yè)在“營改增”后要承擔較長時間的“重稅”�！叭绾螒�(yīng)對試點全面推開后給行業(yè)帶來的新變化，是企業(yè)和政府都要深思的問題�！�

　　“營改增”之利

　　“我們?nèi)ツ甑臓I業(yè)額同比增長30%，今年上半年又增長40%，其中至少有一半的功勞要歸功于‘營改增’�！�30日，上海新眾技術(shù)開發(fā)有限公司財務(wù)總監(jiān)李紅軍對導報記者表示，作為一家向二、三產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，其深感“營改增”對企業(yè)帶來的助力。

　　“比如‘營改增’后，企業(yè)購進電子設(shè)備等固定資產(chǎn)時，可以拿著增值稅發(fā)票進行抵扣，從而減少成本。去年我們花了1000多萬元引進新設(shè)備，比以前至少少繳150萬元稅款，相當于打了個8.5折�！崩罴t軍表示，得益于新設(shè)備的引入，公司競爭力有所提高，在后期的業(yè)務(wù)競爭中處于優(yōu)勢地位，業(yè)績不斷向好。

　　實際上，在上海這一首批“營改增”試點城市中，上海新眾只是諸多受益企業(yè)之一。上海市財政局數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，上海共有15.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，九成企業(yè)稅負減輕。

　　“最主要的還是營業(yè)額低于500萬元的小微企業(yè)，其稅負直接從5%下調(diào)到3%。”李紅軍表示，這意味著，一家年營業(yè)額400多萬元的公司，僅稅負就可以減少十萬余元。

　　這也讓山東企業(yè)對“營改增”的到來頗為向往。董華表示，其接觸的山東企業(yè)中，部分企業(yè)已經(jīng)感受到上海等地“同行”帶來的壓力，因為客戶購買同樣的服務(wù)，上海企業(yè)提供的增值稅發(fā)票可以抵扣一部分，山東企業(yè)則不行。“這形成了明顯的‘稅收洼地’，企業(yè)都愿往試點城市跑。”

　　需扶持交通運輸業(yè)

　　不過，采訪中導報記者也發(fā)現(xiàn)，并非所有試點行業(yè)的企業(yè)都愿意接受“營改增”，交通運輸業(yè)正是其中之一。

　　史曉青對導報記者表示，“營改增”后，青島運輸業(yè)至少將在兩方面增加稅收負擔，“一是國際海運費之前免征營業(yè)稅，但是‘營改增’后，企業(yè)要繳納增值稅，有些企業(yè)甚至要增加上千萬元的費用；二是運輸行業(yè)的稅負將從之前的3%提高到11%，即便去掉油耗、維修等可以抵扣的費用，企業(yè)大概將增加5%左右的成本�！�

　　導報記者了解到，“營改增”后，交通物流企業(yè)稅負由原來3%的營業(yè)稅變成現(xiàn)在11%的增值稅，此舉確實引來了多數(shù)物流企業(yè)的擔憂。

　　“之所以提高稅率，主要是國家考慮企業(yè)可以從購置固定資產(chǎn)、燃油購置方面獲得增值稅抵扣，以達到減稅目的。”董華表示，“但現(xiàn)實情況是，企業(yè)大多沒有購置新車的打算，燃油增值稅發(fā)票又不是在所有加油站都可以得到，短期內(nèi)企業(yè)難以從上述兩項中獲得進項稅抵扣，從而出現(xiàn)稅負大幅增加的情況。”

　　同時，董華表示，過路過橋費并沒有納入“營改增”范圍，以及小規(guī)模運輸企業(yè)存在的聯(lián)運業(yè)務(wù)（分包運輸）受到差額征稅取消影響，都將增加運輸企業(yè)的稅負。這一情況，短期內(nèi)很難改變。

　　“現(xiàn)在看來，如果山東沒有財政扶持政策，物流企業(yè)只能提高收費標準，將壓力轉(zhuǎn)向下游企業(yè)�！笔窌郧嗾f，目前，物流業(yè)行情并不太好，如果提價，山東的海運競爭優(yōu)勢將下滑，會被其他沿海地區(qū)反超。

　　中小企業(yè)稅負或微增

　　實際上，不僅物流業(yè)在“營改增”后將面臨較大壓力，部分中小企業(yè)短期內(nèi)也可能受困于稅負的增加。

　　“主要是進項增值稅發(fā)票不好獲得。”李紅軍說，“營改增”為企業(yè)減負的重要一點，來源于增值稅可以抵扣，所以“營改增”后，即便看似企業(yè)稅率增加，但實際稅負是減少的，“然而現(xiàn)在很多企業(yè)卻拿不到增值稅發(fā)票，也就沒法進行抵扣，稅負自然就高了�！�

　　在李紅軍看來，上述情況發(fā)生在中小企業(yè)身上的案例尤其多，“這主要是因為他們上游的供貨企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，很多還是小作坊，根本開不出發(fā)票�！蓖瑫r，也有業(yè)內(nèi)人士表示，一些中等規(guī)模企業(yè)以前普遍存在避稅行為，比如工資發(fā)放時用發(fā)票沖抵成本，“營改增”之后，避稅可能性將大大減少，企業(yè)稅負會變相增加。

　　相較而言，大型企業(yè)在“營改增”過程中受益明顯，如自去年試點以來，中國國航(601111,股吧)、東方航空(600115,股吧)以及南方航空(600029,股吧)的應(yīng)收稅費都比2011年減少。其中，中國國航受益于去年9月開始執(zhí)行的稅收政策，公司應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅款減少，下降幅度為84%。

　　孫明青表示，這主要緣于大企業(yè)的上下游公司比較規(guī)范，一般都能開出增值稅發(fā)票，整個產(chǎn)業(yè)鏈可環(huán)環(huán)抵扣，減稅效果較明顯。

　　尚待完善

　　在孫明青看來，“營改增”對交通運輸業(yè)、部分中小企業(yè)帶來的沖擊，都表明其仍有完善空間。

　　“這并非稅制設(shè)計的問題，只是需要等待試點行業(yè)逐步擴大，增值稅抵扣機制繼續(xù)完善。”孫明青表示。不過，他也認為，這確實是“營改增”存在的風險之一，同時“營改增”還會帶來財政減收、政策制度、企業(yè)內(nèi)控等風險，應(yīng)引起注意。

　　“比如，就政策風險來說，已經(jīng)試點城市對交通物流業(yè)都有政府補貼，但是各市補貼標準不一，很容易形成價值洼地，從而導致行業(yè)發(fā)展不均，存在不公平競爭等情況�！睂O明青說，“同時，在‘營改增’試點過程中，不可避免地出現(xiàn)了一些操作層面的難點，需要進一步完善政策細則。”

　　不過，孫明青也表示，“營改增”改革與積極的財政政策有機結(jié)合，不僅結(jié)構(gòu)性減稅效果顯著，更從制度上解決服務(wù)業(yè)重復征稅的問題，實現(xiàn)“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，有力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展。這一點不容忽視�！罢�體來說，‘營改增’的利遠大于弊�！�