十年之祭:亞洲金融大悲劇
十年前亞洲金融危機(jī)始發(fā)于泰國。
1997年以前的泰國,是與馬來西亞和印尼齊名的“亞洲三小虎”之一,從1990~1996年,年平均增長率約達(dá)8%;1995年人均國民收入超過了2500美元,被世界銀行列為中等收入國家——然而,亞洲金融危機(jī)突然來襲,猶如一場劇烈的臺風(fēng),橫掃了這個從經(jīng)濟(jì)到旅游都一度炙手可熱的國度。
風(fēng)行一時的“陰謀論”把這次金融危機(jī)的起源歸結(jié)于索羅斯對泰銖的沖擊,然而“冰凍三尺,非一日之寒”,泰國當(dāng)年引進(jìn)外資、迅速推進(jìn)金融自由化的一系列改革,其實(shí)已經(jīng)埋下了憂患的種子。
是索羅斯陰謀的成功,還是泰國自身的軟弱?
為了吸引更多外資以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并把曼谷建設(shè)成與香港相媲美的國際金融中心。從1989年開始,泰國頒布了一攬子措施,迅速推進(jìn)金融自由化改革和對外開放步伐:1989年實(shí)行利率浮動,1990年允許外匯自由兌換,隨后更允許商業(yè)銀行進(jìn)入境外貨幣市場自由發(fā)債,允許外資銀行進(jìn)入國內(nèi)貨幣市場……
這一系列改革確實(shí)達(dá)到了引進(jìn)外資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及培育金融市場的目的。但是,隨著金融體系自由化,境外資金大量流入,民間機(jī)構(gòu)借外債的風(fēng)氣非常盛行,導(dǎo)致泰國外債總額節(jié)節(jié)攀升至1996年底的857億美元,而且短期外債比重超過50%;大量外資流入房地產(chǎn)行業(yè),金融公司投放于房地產(chǎn)的貸款比重也高達(dá)25%。
一時之間,泰國股市、樓市乃至整體經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)過度繁榮,房租、樓價、勞工價格和消費(fèi)品價格全面上揚(yáng),嚴(yán)重削弱了出口產(chǎn)品的競爭力,導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目赤字急劇擴(kuò)大,泰銖面臨貶值的壓力。而同時,由于泰銖仍然盯住美元,匯率逐漸被高估,矛盾一觸即發(fā)。
這時,索羅斯來了。
泰銖失守
1997年1月份,以喬治·索羅斯為首的國際投機(jī)商開始拋售泰銖,買進(jìn)美元,導(dǎo)致泰銖直線下跌;5月份,國際貨幣投機(jī)商開始大舉沽售泰銖,兌美元匯率大幅下跌。
面對投機(jī)商氣勢洶洶的進(jìn)攻,泰國央行與新加坡央行聯(lián)手入市,動用了120億美元吸納泰銖,并禁止本地銀行拆借泰銖給離岸投機(jī)者,暫時保住了泰銖的地位。
但是,國際貨幣投機(jī)商馬上進(jìn)行了強(qiáng)有力的反擊——籌集資金,狠拋泰銖。泰銖貶值的浪潮一浪接著一浪,逼使泰政府臨陣換將,原財(cái)政部長庵雷·威拉旺交出了帥印。然而庵雷·威拉旺的離去不但未能阻止泰銖的節(jié)節(jié)失利,反而使菲律賓成了受害者,比索匯率開始大幅起落。
6月份,索羅斯開始出售美國國債,籌集資金,再度向泰銖發(fā)起致命一擊。泰央行奮起還擊。為了穩(wěn)定軍心,6月30日,泰國總理差厄利發(fā)表電視講話:“我再次重申,泰銖不會貶值,我們將讓那些投機(jī)分子血本無歸。”
然而發(fā)誓歸發(fā)誓,境外投資者對泰國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本失去信心,撤走資金。銀行擠兌耗盡了中央銀行的貨幣儲備。就在泰總理講話后兩天,泰國央行被迫宣布實(shí)行浮動匯率制,放棄長達(dá)13年之久的泰銖與美元掛鉤匯率制——至此泰銖終于失守。
當(dāng)天,泰銖重挫20%;從1997年7月至1998年1月,泰銖貶值56.7%,樓價跌幅超過了35%;泰國91家金融公司中,被關(guān)閉和接管的超過63家,15家本地銀行中未被政府接管或外資控制的僅剩下4家。
風(fēng)暴席卷全亞洲
金融危機(jī)迅速席卷菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等處于中心地帶的國家。此時,隔海相望的香港比以往任何時候都緊張,因?yàn)槿藗兌家庾R到風(fēng)暴登陸擁有國際金融中心地位的香港只是時間問題而已。
事實(shí)上,早在1997年8月份,投機(jī)商就對港元進(jìn)行過幾次試探性的沖擊,10月下旬,國際炒家矛頭正式直指香港聯(lián)系匯率制。10月23日,香港恒生指數(shù)大跌1211.47點(diǎn);28日下跌1621.80點(diǎn),跌破9000點(diǎn)大關(guān)。
時任特區(qū)財(cái)政司司長曾蔭權(quán)在接受媒體采訪時坦然承認(rèn),1997年抗擊金融危機(jī)時自己“哭了”——港元兌美元匯率迅速下跌,各大銀行門前出現(xiàn)了一條條擠兌的人龍——這是香港自1980年代以來從未遇到的情況。
緊接著的11月中旬,東亞的韓國也爆發(fā)金融風(fēng)暴,韓元對美元的匯率跌至創(chuàng)紀(jì)錄的1008:1,以致韓國政府不得不向國際貨幣基金組織求援。韓元危機(jī)沖擊了在韓國有大量投資的日本金融業(yè),1997年下半年日本的一系列銀行和證券公司相繼破產(chǎn)——至此,東南亞金融風(fēng)暴正式演變?yōu)閬喼藿鹑谖C(jī)。
亞洲金融危機(jī)中的中國思考:
危機(jī)不為人知,并不代表沒有發(fā)生
國外常有人疑問:一個經(jīng)濟(jì)不可能總是高漲而不發(fā)生危機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)增長近30年了,什么時候發(fā)生危機(jī)?
事實(shí)上,外界很少有人知道,緊跟在“亞洲金融危機(jī)”之后,中國內(nèi)部也發(fā)生過一場長達(dá)4年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
1997年“亞洲金融危機(jī)”爆發(fā)后,泰國、菲律賓、印尼、日本、韓國和中國香港等紛紛陷入危機(jī)中。然而緊鄰這些國家和地區(qū)、且問題比它們還多的中國,卻幸運(yùn)地避開了這場危機(jī)。
“中國1997年沒有發(fā)生金融危機(jī),根本原因很簡單,就是門關(guān)著!毕鄬τ趪说恼凑醋韵玻瑖鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌不客氣地評價中國幸運(yùn)的原因。
盡管這種“閉關(guān)”政策,讓中國避開了亞洲金融危機(jī)的浩劫,但卻無法讓中國避開自身造成的金融危機(jī)。
事實(shí)上,除了中國承諾人民幣不對外貶值之外,1997年的亞洲金融危機(jī)并沒有直接沖擊到中國。1997和1998年,中國外貿(mào)順差和外貿(mào)出口都是最快的。
但到2000年前后,由于以前銀行的非市場化運(yùn)作,中國的銀行壞賬積累下一大堆,銀行不得不走向惜貸,信貸萎縮,錢都貸不出去。1998年到2002年,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長達(dá)4年的通貨緊縮,世界上很少有國家會陷入這種長期的通貨緊縮狀態(tài)。在1999年,中國的通脹率是-3%,投資增長率只有5%(中國幾十年來的投資的增長率基本上都在30%以上)。眾多的情況都表明,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已處于危急狀態(tài)。
“中國不是沒發(fā)生過危機(jī),只是我們發(fā)生了危機(jī)外界不知道,外界感覺不到,因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)基本上是封閉的!狈V說。
第一次金融工作會議為亞洲危機(jī)而開
1997年初,亞洲金融危機(jī)暴發(fā)。
“亞洲金融危機(jī)對我們來說像是吃了一頓‘免費(fèi)的午餐’,人家受罪,我們吸取了教訓(xùn),對我們的警示真的太重要了。”樊綱說。
“我覺得金融危機(jī)給中國帶來巨大的收益,我們金融領(lǐng)域的改革是因?yàn)橛薪鹑谖C(jī)才推動的!比沃緩(qiáng)說。
亞洲金融危機(jī)后,再經(jīng)過1998年~2002年國內(nèi)4年的通貨緊縮危機(jī),中國認(rèn)識到很多問題要徹底解決,必須加快改革。
1998年初,中國召開了第一次金融工作會議。吸取亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn),中國決定對國有銀行注資2700億、剝離14000億不良貸款、嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、落實(shí)分業(yè)監(jiān)管和分業(yè)經(jīng)營,證券公司的監(jiān)管從人民銀行交到證監(jiān)會,此外成立保監(jiān)會。同時還關(guān)閉了四十多個各地的證券交易中心,撤銷農(nóng)村合作基金會,上海和深圳證券交易所由地方管理改為垂直中央管理。
之后,2002年召開第二屆金融工作會議,2007年召開第三屆金融工作會議。
每一次金融工作會議都推出一系列的改革開放措施。中國的金融改革開放開始一步步的深化。
10年改革后,中國金融業(yè)績翻了幾倍。貸款余額增長了3倍,存款余額增長了5倍,儲蓄增長了10倍,保費(fèi)收入增長了6.8倍,GDP增長了3倍。
亞洲金融危機(jī)后的10年,中國經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)都發(fā)展飛速,創(chuàng)造了世界的奇跡。
但是經(jīng)過10年的高速發(fā)展后,中國經(jīng)濟(jì)問題也漸漸浮出水面。
熱錢進(jìn)得來,就別想擋它出去
中國在高速增長,快速聚集資本。但現(xiàn)在中國的錢似乎已多到讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家們談“錢”色變,大家開始把“資本流動性過!睊煸谧爝。
事實(shí)上,中國有12000億的外匯儲備,外貿(mào)大幅度順差,同時資本賬戶也大幅度順差,中國處于長期高額雙順差的局面……
但這些錢的來源卻讓人相當(dāng)不安。以今年一季度的數(shù)據(jù)為例,一季度外匯儲備的增長1300多億,其中900多億是資本賬戶上發(fā)生的。而近年來,有至少1/3至2/3的外匯儲備增長是資金的流動造成的,“不是我們的儲蓄,而是國外的儲蓄,是國外的資本流動!狈V說。
也就是說中國“資本流動性過!迸c中國經(jīng)濟(jì)、出口和引資增長有關(guān)外,也與熱錢的流入有很大的關(guān)系。
熱錢,也叫游資,或叫投機(jī)性短期資本。由于預(yù)期人民幣升值,熱錢正大量流入國內(nèi),不斷推高房地產(chǎn)和股市,泡沫正在膨脹。
樊綱一針見血地指出,中國錢太多,不是由于我們收入太多、儲蓄過剩,而是我們的制度不完善造成的。
中國人民銀行副行長吳曉靈說,不解決國際收支雙順差的問題,就難以擺脫現(xiàn)在中國面臨的人民幣升值預(yù)期增大、外資流入,雙順差進(jìn)一步增大,人民幣升值的預(yù)期就再次增大的循環(huán)。這種循環(huán)就是造成了中國“錢太多”的最大原因。
“2003年之后,中國已經(jīng)進(jìn)入了這樣一種循環(huán),這種循環(huán)對于中國來說不是一件好事情,一旦人民幣升值預(yù)期消失,有可能出現(xiàn)獲利資金迅速撤離,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)振蕩!眳菚造`說。
盡管中國現(xiàn)在尚未完全開放資本項(xiàng)目,從理論上來說,熱錢在資本項(xiàng)下管制是出不去的,但是“它進(jìn)得來就出得去,它進(jìn)來你不可能擋它,它出去你也不可能阻它。”
被動的“資本流動性過!蓖苿又袊慕(jīng)濟(jì)走向危機(jī)的邊緣。過多的流動性不是流向?qū)嵨锿顿Y,造成投資過旺,就是流向資本市場,推動股市和房價過快的上漲。隨著我國資本賬戶的進(jìn)一步開放,“錢太多”的問題越來越被提到議事日程。
“我們現(xiàn)在一定要對外開放,但在這個過程中,就可能發(fā)生各種金融的風(fēng)險。在開放的過程中要注意防范資本大入大出的風(fēng)險。”樊綱說。
我們的武器慢慢失去威力
經(jīng)濟(jì)學(xué)永遠(yuǎn)不談十全十美的制度,大家永遠(yuǎn)是在有缺陷的政策當(dāng)中選一個比較好的東西。
中國金融業(yè)積弊重重,所以即使在“錢太多”的壓力下,中國政府仍不惜加大“超額的資本流動”,選擇了金融業(yè)改革優(yōu)先的策略。讓國有商業(yè)銀行到境外上市,引入外國的戰(zhàn)略投資者,這給央行增加了大量資本項(xiàng)下的資本流入,繼續(xù)擴(kuò)大央行的外匯量。
為什么作出這個選擇?“目的就是為了借助國際經(jīng)驗(yàn)和市場的壓力,沖破我們在現(xiàn)有體制下難以沖破的一些約束!眳菚造`說。
“繼續(xù)深化中國金融的改革開放是防范金融危機(jī)的最好制度保障!敝x平說,現(xiàn)在我們國家走的路是比較對的,無論是證券業(yè)、銀行業(yè)或者是保險業(yè),對外開放的步伐一點(diǎn)也沒有停,而且繼續(xù)在走。
面對日益嚴(yán)重的流動性過剩,政府手中的應(yīng)對措施主要表現(xiàn)為貨幣政策,效果卻非常有限。通常制約流動性過剩導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫,提高利率是主要手段。但中國目前的流動性相當(dāng)大部分是貿(mào)易順差和投機(jī)人民幣升值的熱錢引發(fā)的,升息甚至?xí)斐商桌麩徨X的進(jìn)一步涌入。
存款準(zhǔn)備金率原本是中央銀行手中用于收縮貨幣供應(yīng)量的“重磅武器”,但最近一段時間的密集調(diào)整顯示出這一手段的乏力與無奈。提升0.5個百分點(diǎn)的法定存款準(zhǔn)備金率僅僅能凍結(jié)1600億元的資金,相對34.56萬億的M2,無異于杯水車薪。
發(fā)行央行票據(jù)也是多年來中央銀行對沖外匯儲備增長帶來的貨幣投放的主要措施,目前已經(jīng)積累至相當(dāng)?shù)囊?guī)模。發(fā)行票據(jù)有借就有還,今年將有近2.67萬億元人民幣的央行票據(jù)到期,公開市場操作終究難以從根本上解決問題。
“銀行宏觀調(diào)控當(dāng)中所做的對沖是不能夠解決經(jīng)濟(jì)的根本問題的,只是為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在贏得時間,如果我們沒有憂患意識,沒有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感,我們的經(jīng)濟(jì)今后幾年會面對很大的問題!眳菚造`說。
“流動性過!币巡粏螁问墙鹑隗w系內(nèi)部的問題,而是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的體現(xiàn)。必須有一系列的體制改革要與之配套。
樊綱認(rèn)為,解決國內(nèi)現(xiàn)在順差太大、外部不平衡的一個重要的癥結(jié)問題,是降低企業(yè)未分配利潤,或者是未分配收入(有些不屬于利潤,是屬于國家的資源收益),降低企業(yè)未分配收入在GDP的比重,提高居民的可支配收入在GDP的比重,通過消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)上漲。
危機(jī)源自沒有強(qiáng)大前的開放
“高增長、低通脹的良好態(tài)勢,實(shí)際上掩蓋著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲和資源配置效率不佳等問題。”張曙光說,“其實(shí)索羅斯沖擊泰國等東亞國家,是因?yàn)檫@些國家存在著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失衡和重大的政策失誤”,外部沖擊不是危機(jī)的根源,而是危機(jī)的導(dǎo)火索以及壓倒駱駝的最后一根稻草。
但中國不得不想法避開這最后一根稻草。事實(shí)上,中國很早就意識到,中國要強(qiáng)大就必須走改革開放的道路,必須融入國際經(jīng)濟(jì)圈中。但是這條開放的道路走得太快可能帶來災(zāi)難,目前中國還有很多內(nèi)部制度、監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)等問題未能得到很好的解決,以中國目前的資本市場,一個索羅斯調(diào)動的國際資金的沖擊就能使中國面臨很大的風(fēng)險。
從亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)看來,“跌入深淵的國家并不是什么開放不充分的國家,而是那些未能很好管理開放進(jìn)程的國家!毕谋笳f。
在防范風(fēng)險能力仍然很弱的情況下,“我希望看到中國資本市場開放是一個漸進(jìn)的過程!狈V說。
企業(yè)家如何在危機(jī)里生存?
人民幣升值與中國“資本流動性過!钡膯栴}有著緊密的關(guān)系。在人民幣升值的情況下,企業(yè)的生存狀況如何呢?
4月13日,深圳市戍月電子有限公司董事長楊義平告訴記者,他公司出口的產(chǎn)品以加工貿(mào)易為主,原料從海外進(jìn)口,再把生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到海外,由于兩頭在外,出口方面減弱的競爭力會在進(jìn)口方面增加,“最近匯率的變動,我們的利潤有一點(diǎn)減少。但對我們公司的影響還比較小!
但出口企業(yè)就沒有加工貿(mào)易企業(yè)這么幸運(yùn)!叭嗣駧派禍p少了我們很大一塊利潤,唯有壓低成本,轉(zhuǎn)向附加值較高的產(chǎn)品才能使企業(yè)活下去。”廣東家具業(yè)的一位人士說。
自2005年中國實(shí)行匯率改革以后,人民幣匯率屢創(chuàng)新高。目前,人民幣累計(jì)升值已超過5%。
中金公司研究部總經(jīng)理哈繼銘4月15日接受記者采訪時說,今年人民幣兌美元匯率仍將是升值的趨勢,“年內(nèi)將升值到1美元兌換7.35元人民幣”。
此外,他認(rèn)為,中國已進(jìn)入加息通道,今年國家仍會繼續(xù)提高存貸款利率。同時,出于人口結(jié)構(gòu)因素的考慮,國內(nèi)資產(chǎn)價格未來5~10年將出現(xiàn)大幅度上升,2015年后將下降。
他建議企業(yè)現(xiàn)實(shí)地面對這種情況,尤其是民營企業(yè),從現(xiàn)在起就應(yīng)努力提高在國際上的定價能力。
“第一個辦法是向勞動成本較低的地方轉(zhuǎn)移,比如西部或越南等地;第二個辦法是提升品牌競爭力,增加產(chǎn)品的附加值;第三個辦法是整合國內(nèi)的同行,把規(guī)模做大,加強(qiáng)在國際上的競價能力,避免同業(yè)在國內(nèi)的互相壓價。”
1997年以前的泰國,是與馬來西亞和印尼齊名的“亞洲三小虎”之一,從1990~1996年,年平均增長率約達(dá)8%;1995年人均國民收入超過了2500美元,被世界銀行列為中等收入國家——然而,亞洲金融危機(jī)突然來襲,猶如一場劇烈的臺風(fēng),橫掃了這個從經(jīng)濟(jì)到旅游都一度炙手可熱的國度。
風(fēng)行一時的“陰謀論”把這次金融危機(jī)的起源歸結(jié)于索羅斯對泰銖的沖擊,然而“冰凍三尺,非一日之寒”,泰國當(dāng)年引進(jìn)外資、迅速推進(jìn)金融自由化的一系列改革,其實(shí)已經(jīng)埋下了憂患的種子。
是索羅斯陰謀的成功,還是泰國自身的軟弱?
為了吸引更多外資以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并把曼谷建設(shè)成與香港相媲美的國際金融中心。從1989年開始,泰國頒布了一攬子措施,迅速推進(jìn)金融自由化改革和對外開放步伐:1989年實(shí)行利率浮動,1990年允許外匯自由兌換,隨后更允許商業(yè)銀行進(jìn)入境外貨幣市場自由發(fā)債,允許外資銀行進(jìn)入國內(nèi)貨幣市場……
這一系列改革確實(shí)達(dá)到了引進(jìn)外資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及培育金融市場的目的。但是,隨著金融體系自由化,境外資金大量流入,民間機(jī)構(gòu)借外債的風(fēng)氣非常盛行,導(dǎo)致泰國外債總額節(jié)節(jié)攀升至1996年底的857億美元,而且短期外債比重超過50%;大量外資流入房地產(chǎn)行業(yè),金融公司投放于房地產(chǎn)的貸款比重也高達(dá)25%。
一時之間,泰國股市、樓市乃至整體經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)過度繁榮,房租、樓價、勞工價格和消費(fèi)品價格全面上揚(yáng),嚴(yán)重削弱了出口產(chǎn)品的競爭力,導(dǎo)致經(jīng)常項(xiàng)目赤字急劇擴(kuò)大,泰銖面臨貶值的壓力。而同時,由于泰銖仍然盯住美元,匯率逐漸被高估,矛盾一觸即發(fā)。
這時,索羅斯來了。
泰銖失守
1997年1月份,以喬治·索羅斯為首的國際投機(jī)商開始拋售泰銖,買進(jìn)美元,導(dǎo)致泰銖直線下跌;5月份,國際貨幣投機(jī)商開始大舉沽售泰銖,兌美元匯率大幅下跌。
面對投機(jī)商氣勢洶洶的進(jìn)攻,泰國央行與新加坡央行聯(lián)手入市,動用了120億美元吸納泰銖,并禁止本地銀行拆借泰銖給離岸投機(jī)者,暫時保住了泰銖的地位。
但是,國際貨幣投機(jī)商馬上進(jìn)行了強(qiáng)有力的反擊——籌集資金,狠拋泰銖。泰銖貶值的浪潮一浪接著一浪,逼使泰政府臨陣換將,原財(cái)政部長庵雷·威拉旺交出了帥印。然而庵雷·威拉旺的離去不但未能阻止泰銖的節(jié)節(jié)失利,反而使菲律賓成了受害者,比索匯率開始大幅起落。
6月份,索羅斯開始出售美國國債,籌集資金,再度向泰銖發(fā)起致命一擊。泰央行奮起還擊。為了穩(wěn)定軍心,6月30日,泰國總理差厄利發(fā)表電視講話:“我再次重申,泰銖不會貶值,我們將讓那些投機(jī)分子血本無歸。”
然而發(fā)誓歸發(fā)誓,境外投資者對泰國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本失去信心,撤走資金。銀行擠兌耗盡了中央銀行的貨幣儲備。就在泰總理講話后兩天,泰國央行被迫宣布實(shí)行浮動匯率制,放棄長達(dá)13年之久的泰銖與美元掛鉤匯率制——至此泰銖終于失守。
當(dāng)天,泰銖重挫20%;從1997年7月至1998年1月,泰銖貶值56.7%,樓價跌幅超過了35%;泰國91家金融公司中,被關(guān)閉和接管的超過63家,15家本地銀行中未被政府接管或外資控制的僅剩下4家。
風(fēng)暴席卷全亞洲
金融危機(jī)迅速席卷菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等處于中心地帶的國家。此時,隔海相望的香港比以往任何時候都緊張,因?yàn)槿藗兌家庾R到風(fēng)暴登陸擁有國際金融中心地位的香港只是時間問題而已。
事實(shí)上,早在1997年8月份,投機(jī)商就對港元進(jìn)行過幾次試探性的沖擊,10月下旬,國際炒家矛頭正式直指香港聯(lián)系匯率制。10月23日,香港恒生指數(shù)大跌1211.47點(diǎn);28日下跌1621.80點(diǎn),跌破9000點(diǎn)大關(guān)。
時任特區(qū)財(cái)政司司長曾蔭權(quán)在接受媒體采訪時坦然承認(rèn),1997年抗擊金融危機(jī)時自己“哭了”——港元兌美元匯率迅速下跌,各大銀行門前出現(xiàn)了一條條擠兌的人龍——這是香港自1980年代以來從未遇到的情況。
緊接著的11月中旬,東亞的韓國也爆發(fā)金融風(fēng)暴,韓元對美元的匯率跌至創(chuàng)紀(jì)錄的1008:1,以致韓國政府不得不向國際貨幣基金組織求援。韓元危機(jī)沖擊了在韓國有大量投資的日本金融業(yè),1997年下半年日本的一系列銀行和證券公司相繼破產(chǎn)——至此,東南亞金融風(fēng)暴正式演變?yōu)閬喼藿鹑谖C(jī)。
亞洲金融危機(jī)中的中國思考:
危機(jī)不為人知,并不代表沒有發(fā)生
國外常有人疑問:一個經(jīng)濟(jì)不可能總是高漲而不發(fā)生危機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)增長近30年了,什么時候發(fā)生危機(jī)?
事實(shí)上,外界很少有人知道,緊跟在“亞洲金融危機(jī)”之后,中國內(nèi)部也發(fā)生過一場長達(dá)4年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
1997年“亞洲金融危機(jī)”爆發(fā)后,泰國、菲律賓、印尼、日本、韓國和中國香港等紛紛陷入危機(jī)中。然而緊鄰這些國家和地區(qū)、且問題比它們還多的中國,卻幸運(yùn)地避開了這場危機(jī)。
“中國1997年沒有發(fā)生金融危機(jī),根本原因很簡單,就是門關(guān)著!毕鄬τ趪说恼凑醋韵玻瑖鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌不客氣地評價中國幸運(yùn)的原因。
盡管這種“閉關(guān)”政策,讓中國避開了亞洲金融危機(jī)的浩劫,但卻無法讓中國避開自身造成的金融危機(jī)。
事實(shí)上,除了中國承諾人民幣不對外貶值之外,1997年的亞洲金融危機(jī)并沒有直接沖擊到中國。1997和1998年,中國外貿(mào)順差和外貿(mào)出口都是最快的。
但到2000年前后,由于以前銀行的非市場化運(yùn)作,中國的銀行壞賬積累下一大堆,銀行不得不走向惜貸,信貸萎縮,錢都貸不出去。1998年到2002年,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長達(dá)4年的通貨緊縮,世界上很少有國家會陷入這種長期的通貨緊縮狀態(tài)。在1999年,中國的通脹率是-3%,投資增長率只有5%(中國幾十年來的投資的增長率基本上都在30%以上)。眾多的情況都表明,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已處于危急狀態(tài)。
“中國不是沒發(fā)生過危機(jī),只是我們發(fā)生了危機(jī)外界不知道,外界感覺不到,因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)基本上是封閉的!狈V說。
第一次金融工作會議為亞洲危機(jī)而開
1997年初,亞洲金融危機(jī)暴發(fā)。
“亞洲金融危機(jī)對我們來說像是吃了一頓‘免費(fèi)的午餐’,人家受罪,我們吸取了教訓(xùn),對我們的警示真的太重要了。”樊綱說。
“我覺得金融危機(jī)給中國帶來巨大的收益,我們金融領(lǐng)域的改革是因?yàn)橛薪鹑谖C(jī)才推動的!比沃緩(qiáng)說。
亞洲金融危機(jī)后,再經(jīng)過1998年~2002年國內(nèi)4年的通貨緊縮危機(jī),中國認(rèn)識到很多問題要徹底解決,必須加快改革。
1998年初,中國召開了第一次金融工作會議。吸取亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn),中國決定對國有銀行注資2700億、剝離14000億不良貸款、嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、落實(shí)分業(yè)監(jiān)管和分業(yè)經(jīng)營,證券公司的監(jiān)管從人民銀行交到證監(jiān)會,此外成立保監(jiān)會。同時還關(guān)閉了四十多個各地的證券交易中心,撤銷農(nóng)村合作基金會,上海和深圳證券交易所由地方管理改為垂直中央管理。
之后,2002年召開第二屆金融工作會議,2007年召開第三屆金融工作會議。
每一次金融工作會議都推出一系列的改革開放措施。中國的金融改革開放開始一步步的深化。
10年改革后,中國金融業(yè)績翻了幾倍。貸款余額增長了3倍,存款余額增長了5倍,儲蓄增長了10倍,保費(fèi)收入增長了6.8倍,GDP增長了3倍。
亞洲金融危機(jī)后的10年,中國經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)都發(fā)展飛速,創(chuàng)造了世界的奇跡。
但是經(jīng)過10年的高速發(fā)展后,中國經(jīng)濟(jì)問題也漸漸浮出水面。
熱錢進(jìn)得來,就別想擋它出去
中國在高速增長,快速聚集資本。但現(xiàn)在中國的錢似乎已多到讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家們談“錢”色變,大家開始把“資本流動性過!睊煸谧爝。
事實(shí)上,中國有12000億的外匯儲備,外貿(mào)大幅度順差,同時資本賬戶也大幅度順差,中國處于長期高額雙順差的局面……
但這些錢的來源卻讓人相當(dāng)不安。以今年一季度的數(shù)據(jù)為例,一季度外匯儲備的增長1300多億,其中900多億是資本賬戶上發(fā)生的。而近年來,有至少1/3至2/3的外匯儲備增長是資金的流動造成的,“不是我們的儲蓄,而是國外的儲蓄,是國外的資本流動!狈V說。
也就是說中國“資本流動性過!迸c中國經(jīng)濟(jì)、出口和引資增長有關(guān)外,也與熱錢的流入有很大的關(guān)系。
熱錢,也叫游資,或叫投機(jī)性短期資本。由于預(yù)期人民幣升值,熱錢正大量流入國內(nèi),不斷推高房地產(chǎn)和股市,泡沫正在膨脹。
樊綱一針見血地指出,中國錢太多,不是由于我們收入太多、儲蓄過剩,而是我們的制度不完善造成的。
中國人民銀行副行長吳曉靈說,不解決國際收支雙順差的問題,就難以擺脫現(xiàn)在中國面臨的人民幣升值預(yù)期增大、外資流入,雙順差進(jìn)一步增大,人民幣升值的預(yù)期就再次增大的循環(huán)。這種循環(huán)就是造成了中國“錢太多”的最大原因。
“2003年之后,中國已經(jīng)進(jìn)入了這樣一種循環(huán),這種循環(huán)對于中國來說不是一件好事情,一旦人民幣升值預(yù)期消失,有可能出現(xiàn)獲利資金迅速撤離,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)振蕩!眳菚造`說。
盡管中國現(xiàn)在尚未完全開放資本項(xiàng)目,從理論上來說,熱錢在資本項(xiàng)下管制是出不去的,但是“它進(jìn)得來就出得去,它進(jìn)來你不可能擋它,它出去你也不可能阻它。”
被動的“資本流動性過!蓖苿又袊慕(jīng)濟(jì)走向危機(jī)的邊緣。過多的流動性不是流向?qū)嵨锿顿Y,造成投資過旺,就是流向資本市場,推動股市和房價過快的上漲。隨著我國資本賬戶的進(jìn)一步開放,“錢太多”的問題越來越被提到議事日程。
“我們現(xiàn)在一定要對外開放,但在這個過程中,就可能發(fā)生各種金融的風(fēng)險。在開放的過程中要注意防范資本大入大出的風(fēng)險。”樊綱說。
我們的武器慢慢失去威力
經(jīng)濟(jì)學(xué)永遠(yuǎn)不談十全十美的制度,大家永遠(yuǎn)是在有缺陷的政策當(dāng)中選一個比較好的東西。
中國金融業(yè)積弊重重,所以即使在“錢太多”的壓力下,中國政府仍不惜加大“超額的資本流動”,選擇了金融業(yè)改革優(yōu)先的策略。讓國有商業(yè)銀行到境外上市,引入外國的戰(zhàn)略投資者,這給央行增加了大量資本項(xiàng)下的資本流入,繼續(xù)擴(kuò)大央行的外匯量。
為什么作出這個選擇?“目的就是為了借助國際經(jīng)驗(yàn)和市場的壓力,沖破我們在現(xiàn)有體制下難以沖破的一些約束!眳菚造`說。
“繼續(xù)深化中國金融的改革開放是防范金融危機(jī)的最好制度保障!敝x平說,現(xiàn)在我們國家走的路是比較對的,無論是證券業(yè)、銀行業(yè)或者是保險業(yè),對外開放的步伐一點(diǎn)也沒有停,而且繼續(xù)在走。
面對日益嚴(yán)重的流動性過剩,政府手中的應(yīng)對措施主要表現(xiàn)為貨幣政策,效果卻非常有限。通常制約流動性過剩導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫,提高利率是主要手段。但中國目前的流動性相當(dāng)大部分是貿(mào)易順差和投機(jī)人民幣升值的熱錢引發(fā)的,升息甚至?xí)斐商桌麩徨X的進(jìn)一步涌入。
存款準(zhǔn)備金率原本是中央銀行手中用于收縮貨幣供應(yīng)量的“重磅武器”,但最近一段時間的密集調(diào)整顯示出這一手段的乏力與無奈。提升0.5個百分點(diǎn)的法定存款準(zhǔn)備金率僅僅能凍結(jié)1600億元的資金,相對34.56萬億的M2,無異于杯水車薪。
發(fā)行央行票據(jù)也是多年來中央銀行對沖外匯儲備增長帶來的貨幣投放的主要措施,目前已經(jīng)積累至相當(dāng)?shù)囊?guī)模。發(fā)行票據(jù)有借就有還,今年將有近2.67萬億元人民幣的央行票據(jù)到期,公開市場操作終究難以從根本上解決問題。
“銀行宏觀調(diào)控當(dāng)中所做的對沖是不能夠解決經(jīng)濟(jì)的根本問題的,只是為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在贏得時間,如果我們沒有憂患意識,沒有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感,我們的經(jīng)濟(jì)今后幾年會面對很大的問題!眳菚造`說。
“流動性過!币巡粏螁问墙鹑隗w系內(nèi)部的問題,而是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的體現(xiàn)。必須有一系列的體制改革要與之配套。
樊綱認(rèn)為,解決國內(nèi)現(xiàn)在順差太大、外部不平衡的一個重要的癥結(jié)問題,是降低企業(yè)未分配利潤,或者是未分配收入(有些不屬于利潤,是屬于國家的資源收益),降低企業(yè)未分配收入在GDP的比重,提高居民的可支配收入在GDP的比重,通過消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)上漲。
危機(jī)源自沒有強(qiáng)大前的開放
“高增長、低通脹的良好態(tài)勢,實(shí)際上掩蓋著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲和資源配置效率不佳等問題。”張曙光說,“其實(shí)索羅斯沖擊泰國等東亞國家,是因?yàn)檫@些國家存在著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失衡和重大的政策失誤”,外部沖擊不是危機(jī)的根源,而是危機(jī)的導(dǎo)火索以及壓倒駱駝的最后一根稻草。
但中國不得不想法避開這最后一根稻草。事實(shí)上,中國很早就意識到,中國要強(qiáng)大就必須走改革開放的道路,必須融入國際經(jīng)濟(jì)圈中。但是這條開放的道路走得太快可能帶來災(zāi)難,目前中國還有很多內(nèi)部制度、監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)等問題未能得到很好的解決,以中國目前的資本市場,一個索羅斯調(diào)動的國際資金的沖擊就能使中國面臨很大的風(fēng)險。
從亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)看來,“跌入深淵的國家并不是什么開放不充分的國家,而是那些未能很好管理開放進(jìn)程的國家!毕谋笳f。
在防范風(fēng)險能力仍然很弱的情況下,“我希望看到中國資本市場開放是一個漸進(jìn)的過程!狈V說。
企業(yè)家如何在危機(jī)里生存?
人民幣升值與中國“資本流動性過!钡膯栴}有著緊密的關(guān)系。在人民幣升值的情況下,企業(yè)的生存狀況如何呢?
4月13日,深圳市戍月電子有限公司董事長楊義平告訴記者,他公司出口的產(chǎn)品以加工貿(mào)易為主,原料從海外進(jìn)口,再把生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到海外,由于兩頭在外,出口方面減弱的競爭力會在進(jìn)口方面增加,“最近匯率的變動,我們的利潤有一點(diǎn)減少。但對我們公司的影響還比較小!
但出口企業(yè)就沒有加工貿(mào)易企業(yè)這么幸運(yùn)!叭嗣駧派禍p少了我們很大一塊利潤,唯有壓低成本,轉(zhuǎn)向附加值較高的產(chǎn)品才能使企業(yè)活下去。”廣東家具業(yè)的一位人士說。
自2005年中國實(shí)行匯率改革以后,人民幣匯率屢創(chuàng)新高。目前,人民幣累計(jì)升值已超過5%。
中金公司研究部總經(jīng)理哈繼銘4月15日接受記者采訪時說,今年人民幣兌美元匯率仍將是升值的趨勢,“年內(nèi)將升值到1美元兌換7.35元人民幣”。
此外,他認(rèn)為,中國已進(jìn)入加息通道,今年國家仍會繼續(xù)提高存貸款利率。同時,出于人口結(jié)構(gòu)因素的考慮,國內(nèi)資產(chǎn)價格未來5~10年將出現(xiàn)大幅度上升,2015年后將下降。
他建議企業(yè)現(xiàn)實(shí)地面對這種情況,尤其是民營企業(yè),從現(xiàn)在起就應(yīng)努力提高在國際上的定價能力。
“第一個辦法是向勞動成本較低的地方轉(zhuǎn)移,比如西部或越南等地;第二個辦法是提升品牌競爭力,增加產(chǎn)品的附加值;第三個辦法是整合國內(nèi)的同行,把規(guī)模做大,加強(qiáng)在國際上的競價能力,避免同業(yè)在國內(nèi)的互相壓價。”
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