“我說(shuō)不出心里是多么難受，凌鋼可能就要消失了�！�5月初，一位在凌源鋼鐵集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)凌鋼）效力多年的老職工告訴記者。

　　幾天前，這位老職工看到了國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的淘汰落后企業(yè)名單，凌鋼成為遼寧省內(nèi)唯一一家被淘汰的國(guó)有鋼鐵企業(yè)。不僅如此，在所有被淘汰的鋼鐵企業(yè)名單中，凌鋼還是全國(guó)唯一一家整個(gè)企業(yè)被淘汰掉的公司。

　　而這一切，緣于4月27日國(guó)務(wù)院召開(kāi)鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4·27”會(huì)議）。

　　此次會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委與10個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)�。▍^(qū)、市）的負(fù)責(zé)同志簽訂了＜關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)＞。責(zé)任書(shū)要求：10省市5年內(nèi)需關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬(wàn)噸，落后煉鋼能力4167萬(wàn)噸。會(huì)議同時(shí)開(kāi)列出10省市淘汰落后設(shè)備的上百家企業(yè)，其中就包括凌鋼。

　　記者注意到，在此次淘汰的名單中，遼寧共有7家企業(yè)落后設(shè)備被淘汰，其中包括本鋼和東北特鋼的少部分電爐設(shè)備，另外幾家則是產(chǎn)能不足30噸的民營(yíng)小企業(yè)。其中，凌鋼共淘汰產(chǎn)能220萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)字也是凌鋼集團(tuán)目前的總產(chǎn)能，與之相比，本鋼和東北特鋼只是分別淘汰掉30萬(wàn)噸和70萬(wàn)噸，僅僅是其產(chǎn)能的一小部分。

　　“這就意味著，淘汰措施實(shí)施后，凌鋼也將不復(fù)存在。”凌鋼另一位人士向記者透露，“如果按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，凌鋼無(wú)論是高爐、轉(zhuǎn)爐都不屬于2010年國(guó)家設(shè)定的淘汰范圍之內(nèi)�！�

　　記者了解到，從國(guó)務(wù)院“4·27”會(huì)議的精神來(lái)看，今年國(guó)家重點(diǎn)淘汰的將是200立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐以及落后軋機(jī)，而“遼寧省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第一批）企業(yè)名單”顯示，凌鋼現(xiàn)有4座高爐容積已經(jīng)全部超過(guò)了300立方米，三座轉(zhuǎn)爐容積也超過(guò)了30噸。

　　看似幾乎完全可以安全跨越2010年大限的企業(yè)，在遼寧省第一批淘汰名單中卻被放在了首位，凌鋼為什么會(huì)被淘汰？

　　上述凌鋼相關(guān)人員回憶，早在2003年，凌鋼就籌劃建一個(gè)新的鋼鐵基地，但是正趕上2004年國(guó)家宏觀調(diào)控，新的鋼鐵項(xiàng)目未能獲批。于是，凌鋼以“原有設(shè)備已經(jīng)落后，希望新建一個(gè)基地來(lái)替換”為由，向發(fā)改委申請(qǐng)建設(shè)新項(xiàng)目，并同時(shí)承諾，新項(xiàng)目開(kāi)工之時(shí)，舊的設(shè)備全部淘汰。

　　因此，在“遼寧省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第一批）企業(yè)名單”中，關(guān)于凌鋼，“關(guān)停和淘汰期限”以及“備注”中，增加了“項(xiàng)目建成后淘汰”和“項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)向國(guó)家承諾淘汰的能力”注解，而其它多數(shù)企業(yè)，這兩項(xiàng)中則分別是“2007年前”和“按產(chǎn)業(yè)政策限期淘汰”的原因。

　　顯然，國(guó)家在開(kāi)列淘汰名單時(shí)，也并沒(méi)有認(rèn)為凌鋼設(shè)備不符合產(chǎn)業(yè)政策，而只是令其履行當(dāng)初的承諾。

　　加盟鞍本？

　　“我們并不再抱有幻想。”凌鋼相關(guān)人員稱(chēng)。不過(guò)他表示，從凌源市（遼寧省朝陽(yáng)市屬的一個(gè)縣級(jí)市）政府來(lái)講，并不希望這個(gè)企業(yè)從凌源消失。

　　他說(shuō)，盡管與大鋼鐵企業(yè)相比，凌鋼規(guī)模不值一提，但是在朝陽(yáng)市，它就是第一大鋼鐵企業(yè)，當(dāng)?shù)刎?cái)政60％來(lái)自凌鋼。

　　公開(kāi)資料顯示，凌鋼創(chuàng)建于1966年，是以建筑鋼材為主的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。總資產(chǎn)53億元，資產(chǎn)負(fù)債率30.9％，年產(chǎn)220噸鋼，銷(xiāo)售收入65億元，利稅10億元，并有一家控股上市公司“凌鋼股份。

　　“對(duì)于凌鋼未來(lái)，我們?cè)O(shè)想了幾條路�！绷桎撘粌�(nèi)部人員透露，一是翻牌改制使國(guó)有股退出，二是加入鞍本聯(lián)盟，三是被國(guó)內(nèi)其它企業(yè)收購(gòu)，變成其旗下子公司。

　　作為朝陽(yáng)市惟一的一家大型國(guó)有企業(yè)，凌鋼一度試圖通過(guò)招商引資來(lái)完成企業(yè)改制與新項(xiàng)目上馬，但幾經(jīng)努力，收效甚微。凌鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)高益榮表示，最近兩三年凌鋼先后和香港的國(guó)華公司、韓國(guó)的仁川、俄羅斯的北方、印度的米塔爾、歐洲的阿塞洛、美國(guó)的環(huán)球進(jìn)行過(guò)聯(lián)系，但都沒(méi)有成功，原因就是國(guó)家的政策不允許外資控股。

　　凌鋼內(nèi)部人士稱(chēng)，民營(yíng)企業(yè)建龍和沙鋼也都對(duì)凌鋼抱有濃厚興趣，但是當(dāng)?shù)卣�府�?duì)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力和管理能力還持有疑問(wèn)，所以與建龍的合作就不了了之，但是與沙鋼的接洽倒是有突破性進(jìn)展，“沙鋼老總?cè)ツ甏汗?jié)前后都來(lái)過(guò)凌鋼考查，他對(duì)凌鋼很感興趣，而我們對(duì)沙鋼也很敬佩”。

　　“我們跟凌鋼在今年初就已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議�！鄙充撘晃回�(fù)責(zé)人稱(chēng)。但他表示，由于遼寧當(dāng)?shù)卣�府一直想把凌鋼放入鞍鋼里去，所以最終是否能如愿以?xún)�，還是個(gè)未知數(shù)。

　　據(jù)凌鋼內(nèi)部人士講，從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，加入鞍本是最理想的選擇。一個(gè)是鞍本與凌鋼地理位置上相隔較近，操作起來(lái)更容易。二是鞍鋼是央企，各方面都更有實(shí)力。三是，按照遼寧省政府的規(guī)劃，將來(lái)遼寧所有中小企業(yè)都將被劃入鞍本旗下，凌鋼也自然沒(méi)有不進(jìn)去的道理。

　　據(jù)了解，這個(gè)想法曾一度遭到原鞍鋼董事長(zhǎng)劉珓的否定，但是今年初，劉珓從鞍鋼退位，使雙方合作有了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　今年4月18日，閑置二年之久的凌鋼朝陽(yáng)200萬(wàn)噸精品鋼項(xiàng)目正式啟動(dòng)，使凌鋼加入鞍本集團(tuán)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。據(jù)了解，鞍凌精品鋼項(xiàng)目采取合資形式，注冊(cè)資本28億元，其中鞍鋼投211個(gè)億，占75％的股份，凌鋼投7個(gè)億，占25％的股份。

　　正是由于鞍鋼介入了這個(gè)項(xiàng)目，一方面解決了建設(shè)資金，另一方面也使凌鋼騰出了更多的資金用于老區(qū)改造。按規(guī)劃“十一五”期間，凌鋼老區(qū)要達(dá)到300萬(wàn)噸鋼產(chǎn)量，而這也從側(cè)面印證了當(dāng)?shù)卣�府不想讓凌鋼消失的想法�?br />
　　凌鋼總經(jīng)理張振勇表示，鞍鋼和凌鋼合作，是鞍本集團(tuán)正式運(yùn)作過(guò)程中的一種過(guò)渡，就是由鞍鋼先介入凌鋼的新區(qū)建設(shè)，之后確保凌鋼集團(tuán)能夠整體進(jìn)入鞍本集團(tuán)。

　　·相關(guān)報(bào)道·淘汰風(fēng)暴

　　“凌鋼的本意是新項(xiàng)目上馬的同時(shí)，舊的基地也能保留，誰(shuí)知這次發(fā)改委動(dòng)了真格的了。”上述凌鋼相關(guān)人員說(shuō)。

　　據(jù)稱(chēng)，2005年10月，在凌鋼所在地凌源市及朝陽(yáng)市政府各方的努力下，國(guó)家發(fā)改委終于批準(zhǔn)凌鋼建設(shè)200萬(wàn)噸H型鋼項(xiàng)目，所在地是距離凌鋼150多公里的朝陽(yáng)市龍城區(qū)西大營(yíng)子鎮(zhèn)。凌鋼新區(qū)項(xiàng)目2009年建成，屆時(shí)也就是凌鋼老區(qū)淘汰之日。據(jù)凌鋼相關(guān)人員反映，發(fā)改委派出的督查組很快就要到來(lái)，對(duì)凌鋼來(lái)說(shuō)，企求獨(dú)立生存已經(jīng)不存幻想。

　　國(guó)家的堅(jiān)定不移的態(tài)度讓凌鋼始料不及。調(diào)查中很多其它企業(yè)也表示，“暴風(fēng)雨來(lái)得太猛烈了”。

　　據(jù)了解，淘汰落后產(chǎn)能之事，這些年國(guó)家一直在提，而在2005年7月鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策也正式把這一項(xiàng)列入其中。但是業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這次會(huì)議的重點(diǎn)是在于它的強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行力度。

　　在“4·27”會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，今年重點(diǎn)淘汰200立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐以及落后軋機(jī)。從嚴(yán)把握新建項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不再新上低于1000立方米的高爐，以及120立方米以下的轉(zhuǎn)爐。到2010年前，全國(guó)淘汰落后煉鐵能力1億噸，煉鋼能力5500萬(wàn)噸。加快企業(yè)聯(lián)合重組，形成若干個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

　　曾培炎還強(qiáng)調(diào)，關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，必須把市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　而國(guó)家發(fā)改委主任馬凱也表示，10省市的發(fā)改委要抓緊制定責(zé)任書(shū)細(xì)化實(shí)施的方案，并于5月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)改委；國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，在6月份對(duì)各地區(qū)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

　　馬凱表示，這次簽訂責(zé)任書(shū)的只是關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的第一批�。▍^(qū)、市），隨著工作的進(jìn)一步深入，還需要拓展到其他產(chǎn)鋼�。▍^(qū)、市），陸續(xù)簽訂第二批、第三批責(zé)任書(shū)。

　　正因如此，這次會(huì)議被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國(guó)家淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能“總攻”的開(kāi)始�！。�21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）