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5月25日下午兩點，上海市第九次黨代會進入一項重要議程：上海市紀律檢查委員會向黨代會做工作報告(以下簡稱《報告》)。僅在四天前，上海社保案涉案人員陳超賢、凌寶亨、郁知非三名黨員干部被開除黨籍、公職。上海市委書記習(xí)近平在黨代會報告中，對上海社保案做了深刻總結(jié)，他說，“這起案件危害巨大，教訓(xùn)深刻，對黨和國家的事業(yè)造成了損害，對上海市委的威信和形象造成了傷害，對上海的改革發(fā)展造成了負面影響，對上海干部隊伍的思想造成了嚴重沖擊。” 因此，紀委的這份報告，如何總結(jié)、評價上海社保案，是否就此給上海社保案畫上一個句號，是其精要所在。 “廉潔”的上海為何也出大案據(jù)報告透露，2002年5月至2007年4月期間，上海市各級紀檢機關(guān)受理群眾信訪舉報共13.9635萬件(次)，立案5336件，其中局級干部案件44件，處級干部案件461件。其中又有42名局級干部和488名處級干部遭黨紀政紀處分，移送司法機關(guān)546人，挽會直接經(jīng)濟損失7.65億元。上海一向被認為是相對比較廉潔的城市，但上海社保案是如何發(fā)生的呢？在紀委報告之前，上海市委書記習(xí)近平在黨代會報告中，已經(jīng)分別從思想、制度建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)四個方面分析了原因。例如在制度建設(shè)上，報告說：“既有制度不健全，特別是一些關(guān)鍵領(lǐng)域的制度沒有覆蓋到位的問題，更有制度執(zhí)行不嚴、落實不夠、監(jiān)管不力的問題，特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違背民主集中制，搞‘一言堂’，將個人凌駕于組織之上�！� 紀委的這份報告，對此做了進一步的分析。其中關(guān)于思想層面的分析是這樣的： “一段時間以來，我們對上海各項工作基礎(chǔ)比較扎實、制度比較健全、干部做事比較謹慎規(guī)范看的比較多，思想警覺有所放松，對干部抵御腐蝕和誘惑的能力估計過高，對市場經(jīng)濟和文化多樣性帶來的負面影響估計不足，對上海數(shù)量巨大的國有資產(chǎn)和公共資金在運行過程中可能出現(xiàn)的失范、失察、失控認識不足，對新形勢下反腐倡廉的新情況、新問題、新特點深入研究和有效應(yīng)對不夠�！眻蟾嬲f。上海市紀委的這份報告說，徹查上海資金案深刻認識到：“上海處于改革開放的前沿，越是加快發(fā)展，越要同步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。” 《報告》中還特別提到，紀委對各級黨政主要負責(zé)人以及“能人”、“名人”、領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員的監(jiān)督要求不嚴格、措施不得力、工作不到位。從上海社保案涉案官員來看，郁知非、凌寶亨、王成明、韓國璋、孫路一等都曾被外界視為“名人”和“能人”，秦裕則是領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員。這也是上海市近段時間以來，全市上下特別強調(diào)要辯證看待工作成績的背景原因。據(jù)這份報告透露，社保案后，上海市重點清理了領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等五方面問題。其中，黨員干部主動上交現(xiàn)金、有價證券和支付憑證共6151萬元。事業(yè)單位共清退用公款為干部職工購買的商業(yè)保險4350萬元。在反商業(yè)賄賂領(lǐng)域，2006年來圍繞工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域，全市查處1266件商業(yè)賄賂案，涉案金額4.87億元。社保案發(fā)生后，上海市紀委并會同市委組織部對382名新任局級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集體廉政談話；紀委還邀請324名民主黨派和無黨派人士特邀檢察院和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。 “加大查辦案件力度” 如何迅速從上海社保案中抽身，盡快進入到一個新的時代？紀委的這份報告也做了部署。其中特別提到，要“把查辦案件作為懲治和預(yù)防腐敗的重要手段，強化辦案職能，堅持有案必查、有查必果，對任何腐敗行為和腐敗分子都必須一查到底”。針對社保案在黨風(fēng)問題上的教訓(xùn)，習(xí)近平在黨代會報告中強調(diào)“特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違背民主集中制，搞‘一言堂’，將個人凌駕于組織之上”。與此相對應(yīng)，紀委的報告中提出“反對搞‘一言堂’和獨斷專行，防止搞‘小圈子’和選人用人上的不正之風(fēng)”。一個值得注意的現(xiàn)象是，在已完成黨委換屆工作的上海19個區(qū)縣中，紀委委員比上屆增加37.28%。如何重塑上海的懲治和預(yù)防腐敗體系，上海市紀委書記沈德詠——這位前中紀委常委——在這里拿出了他的規(guī)劃藍圖。沈德詠在這份報告中說，上海市紀委要以浦東綜合配套改革試點為引領(lǐng)，加大制度創(chuàng)新力度，發(fā)揮各職能部門的作用，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。其中在政治領(lǐng)域，“抓住權(quán)限界定的清晰度和權(quán)力運行的公開性，深入推進干部人事制度、司法體制、行政審批制度等方面的改革。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，不斷推進黨務(wù)公開”。在經(jīng)濟領(lǐng)域的監(jiān)管方面，“建立健全財政資金和社會公共性資金監(jiān)管體系，建立對資金流動的實時監(jiān)控體系”——無論是社保資金的監(jiān)管還是上海房屋維修基金等公共性資金，未來都將成為紀委工作拓展的領(lǐng)域。 “上海處于改革開放的前沿，越是加快發(fā)展，越要同步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)；越是取得成績，越要保持清醒的政治頭腦，反腐倡廉工作在任何時候都不能放松�！�

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回復(fù)：“廉潔的上海為何也出大案”

評論人: 洛凌發(fā)表時間: 2007-05-26 14:43

上海廉潔嗎?從來沒覺得~~~~~~~~~