【原創(chuàng)】趙鋅齊：美債上限有望延后六周，政府停擺仍未現(xiàn)轉(zhuǎn)
趙鋅齊：美債上限有望延后六周，政府停擺仍未現(xiàn)轉(zhuǎn)
在政府接連停擺9天之后，美國(guó)的黨派僵局周四出現(xiàn)了松動(dòng)跡象，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四上午，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在黨內(nèi)的一次閉門(mén)會(huì)議上提出了將債務(wù)上限提高六周的方案，該方案將不包含任何附加條件。該利好消息令隔夜市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好情緒顯著回暖，美國(guó)道指大漲200點(diǎn)，匯市上避險(xiǎn)貨幣日元?jiǎng)t大幅走低。
目前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，希望與兩黨議員推動(dòng)預(yù)算和債限問(wèn)題取得持續(xù)進(jìn)展，而其與共和黨領(lǐng)袖也同意繼續(xù)溝通直至當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四夜間。不過(guò)需要留意的是，按照共和黨的這個(gè)債務(wù)上限方案，政府將繼續(xù)保持關(guān)門(mén)。因此，奧巴馬對(duì)該短期債限方案尚未完全認(rèn)可。民主黨人說(shuō)，只有共和黨人投票提高債務(wù)上限并結(jié)束政府關(guān)門(mén)，他們才愿意協(xié)商。
盡管目前市場(chǎng)受該利好消息的推動(dòng)，交投情緒普遍較為樂(lè)觀(guān)。不過(guò)也有市場(chǎng)人士不無(wú)擔(dān)心地表示，債務(wù)上限延后六周的方案僅僅是“死緩”，且在政府何時(shí)開(kāi)張的問(wèn)題上，共和黨顯然仍想大做文章。因此，真正解決債務(wù)上限問(wèn)題，甚至結(jié)束政府關(guān)門(mén)的具體途徑，仍存在很大的不確定性。
共和黨提議臨時(shí)提高債務(wù)上限，奧巴馬尚在考慮
美國(guó)會(huì)兩黨周四在迫在眉睫的提高政府債務(wù)上限問(wèn)題上出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，眾院共和黨人已準(zhǔn)備一份將債務(wù)大限推后6周提案，不再附加條件。受這一消息激勵(lì)，隔夜道指上漲超200點(diǎn)，收復(fù)1萬(wàn)5千點(diǎn)關(guān)口，納指和標(biāo)普500指數(shù)均上漲1.3%以上。
據(jù)路透社等多家媒體報(bào)道，目前看來(lái)共和黨這一計(jì)劃已成形。共和黨一位要求匿名的高級(jí)助理稱(chēng)，如果對(duì)方接受短期提高債限，提案將沒(méi)有附屬方案，也沒(méi)有附帶條件，唯一的希望是是奧巴馬和共和黨愿意就更大范圍的財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行談判。不過(guò)需要留意的是，按照共和黨的這個(gè)債務(wù)上限方案，政府將繼續(xù)保持關(guān)門(mén)，但白宮認(rèn)為這對(duì)于談判是必要條件。
眾議院拋出短期債務(wù)上限“橄欖枝”，與白宮對(duì)該方案的初步肯定，是10天來(lái)兩黨在美債問(wèn)題上首次出現(xiàn)明顯立場(chǎng)松動(dòng)，但共和黨提出該方案并不讓外界感到意外。奧巴馬8日已經(jīng)透露“口風(fēng)”，國(guó)會(huì)若能通過(guò)不帶任何附加條件的政府撥款議案和債務(wù)上限法案，即使是短期的，他也愿意在此之后與共和黨人就醫(yī)改、政府開(kāi)支和財(cái)政赤字等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
如果不能在10月17日之前提高(那怕是暫時(shí)性提高)政府債務(wù)上限，美國(guó)政府將出現(xiàn)債務(wù)違約，其后果將是災(zāi)難性的。兩年前的8月，兩黨也是在最后時(shí)刻才提高債務(wù)上限，但標(biāo)普仍以美國(guó)債務(wù)模式不可持續(xù)等為由將主權(quán)評(píng)級(jí)從3A降至3A-，1級(jí)之差就在全球市場(chǎng)掀起驚濤駭浪。如果美國(guó)違約，評(píng)級(jí)將從3A-直接降至D，10余級(jí)的跳水意味著什么，股神巴菲特的評(píng)論就是“這如同引爆核彈”。
不過(guò)，目前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)該短期債限方案尚未完全認(rèn)可。白宮在聲明中稱(chēng)，“在就可能的下一步行動(dòng)進(jìn)行討論后，沒(méi)有做出具體決定�？偨y(tǒng)希望與兩黨議員取得持續(xù)進(jìn)展�！倍渑c共和黨領(lǐng)袖也同意繼續(xù)溝通直至當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四夜間。白宮表示，這場(chǎng)會(huì)議參加者有奧巴馬、拜登、財(cái)長(zhǎng)JackLew和18名眾議院共和黨領(lǐng)袖，會(huì)議超過(guò)一個(gè)小時(shí)。
白宮表示必須要看到詳細(xì)的提案。而在黨團(tuán)會(huì)議中受到不妥協(xié)的茶黨(TeaParty)成員施壓的共和黨領(lǐng)導(dǎo)層也將不得不在國(guó)會(huì)爭(zhēng)取到足夠票數(shù)，使該提案獲得通過(guò)。
若兩黨領(lǐng)袖達(dá)成一致，眾院將在繼續(xù)集會(huì)以最終完善這份提案，而第一次表決將在周五至下周一舉行。參院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾(MitchMcConnell)在一份聲明中表示：“這是一個(gè)良好的開(kāi)始�！�
市場(chǎng)喜悅過(guò)后擔(dān)憂(yōu)尚存，六周時(shí)間也許只是“死緩”
美國(guó)債務(wù)上限危機(jī)在進(jìn)入最后一周倒計(jì)時(shí)后突然柳暗花明，令隔夜投資者情緒為之一振。歐美股市盡數(shù)大幅上漲，原油價(jià)格與商品貨幣匯價(jià)也盡數(shù)走高。而避險(xiǎn)貨幣如日元和瑞郎等的匯價(jià)則明顯承壓。
此外反映華爾街緊張情緒的波動(dòng)率指數(shù)VIX收低16.1%，報(bào)16.44，周三觸及21.34。該指數(shù)高于20通常反映對(duì)投資人對(duì)市場(chǎng)短期走向的憂(yōu)慮加重。
不過(guò)，盡管目前市場(chǎng)交投情緒普遍較為樂(lè)觀(guān)，但也有不少市場(chǎng)人士不無(wú)擔(dān)心地表示，債務(wù)上限延后六周的方案僅僅是“死緩”，且在政府何時(shí)開(kāi)張的問(wèn)題上，共和黨顯然仍想大做文章。因此，真正解決債務(wù)上限問(wèn)題，甚至結(jié)束政府關(guān)門(mén)的具體途徑，仍存在很大的不確定性。
PIMCO的創(chuàng)始人和首席投資官格羅斯目前表示，美國(guó)政府得到了6周的“緩刑”，華盛頓當(dāng)然知道自己在演什么戲碼，他已買(mǎi)入5年期國(guó)債和公司債。
此外，投行高盛認(rèn)為，共和黨的讓步只能讓前景變得明朗一些，但這種政治鬧劇很可能仍要拖到10月17日甚至以后才能真正解決，而且6周以后可能又會(huì)原封不動(dòng)地重演一遍。
高盛在分析文章中寫(xiě)道：看起來(lái)，債務(wù)上限問(wèn)題的最后限期越來(lái)越可能通過(guò)短期延長(zhǎng)上限，來(lái)推遲到更晚的時(shí)候。聯(lián)邦政府部分關(guān)門(mén)越來(lái)越不可能與短期延長(zhǎng)上限一起結(jié)束，當(dāng)然現(xiàn)在具體的情況仍不明朗。在未來(lái)一周里，解決問(wèn)題的途徑仍存在一些不確定性，但事實(shí)上，兩黨都已經(jīng)接受了“干凈地”延長(zhǎng)債務(wù)上限，降低財(cái)政部可能因?yàn)閭鶆?wù)上限而無(wú)法如期支付款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。
該行給出了5點(diǎn)其主觀(guān)看法：
1、解決債務(wù)上限問(wèn)題的前景已經(jīng)變得明朗。在上周的美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析中我們表示，短期延長(zhǎng)債務(wù)上限正變得越來(lái)越可能發(fā)生了，因?yàn)檎侮P(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更大范圍的財(cái)政討論上，而這些討論需要更多的時(shí)間才能完成�，F(xiàn)在看起來(lái)，這已經(jīng)變成最可能出現(xiàn)的情況。目前大部分利益相關(guān)者，包括白宮和眾議院的共和黨人，看起來(lái)都愿意接受，或至少?zèng)]有明確地表示拒絕一個(gè)短期的方法，作為避免下周出現(xiàn)最后限期的途徑。
2、雖然前景變得明朗，但關(guān)于具體的途徑仍存在一些不確定性。首先，短期延長(zhǎng)上限是共和黨人的傾向，而不是民主黨人的傾向。即便如此，白宮和大部分民主黨國(guó)會(huì)議員一直都沒(méi)有明確地表示，他們將會(huì)阻止一個(gè)“干凈的”短期延長(zhǎng)上限的法案。
其次，還不清楚，到了立法進(jìn)程的某個(gè)時(shí)候，共和黨人是否會(huì)尋求其它的政策修改。按照我們對(duì)眾議院法案的了解，該法案將不尋求任何其它的政策讓步，但可能會(huì)尋求成立針對(duì)預(yù)算談判的由參眾兩院共同組成的協(xié)商委員會(huì)。取決于內(nèi)容細(xì)節(jié)，這可能成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。
最后，在參議院通過(guò)該法案需要民主黨的支持，在眾議院也可能需要民主黨的支持�，F(xiàn)在還不清楚，民主黨是否會(huì)支持一個(gè)延長(zhǎng)債務(wù)上限，卻不包括令政府重新開(kāi)門(mén)的法案。雖然在明確上調(diào)債務(wù)上限不能附帶任何條件以后，民主黨人將會(huì)傾向于支持同時(shí)解決債務(wù)上限和政府關(guān)門(mén)兩個(gè)問(wèn)題的方案，但對(duì)民主黨來(lái)說(shuō)，只是因?yàn)榉ò覆粫?huì)令政府重新開(kāi)門(mén)而否決上調(diào)債務(wù)上限將是困難的決定。
3、眾議院看起來(lái)很可能將會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)債務(wù)上限6周時(shí)間的法案。這與今年早些時(shí)候通過(guò)的法案類(lèi)似。該法案將把債務(wù)上限的最后限期推遲到11月22日。然而，按照我們的理解，這次和上一次不一樣，眾議院的法案將會(huì)設(shè)置“特殊措施”來(lái)制造在債務(wù)上限下的額外空間。這將意味著，(如果都不能及時(shí)上調(diào)債務(wù)上限)到了11月22日的情況將和財(cái)政部在當(dāng)前限期10月17日當(dāng)日所面對(duì)的融資情況大概類(lèi)似，到時(shí)候，財(cái)政部預(yù)期將受到債務(wù)上限的限制，可能只能依賴(lài)預(yù)期的300億美元現(xiàn)金余額來(lái)支付款項(xiàng)。(6周后原封不動(dòng)地重演一遍鬧劇。)
4、政府關(guān)門(mén)看起來(lái)不大可能短期內(nèi)結(jié)束。上周我們表示，當(dāng)債務(wù)上限被上調(diào)，仍有30%的可能性政府關(guān)門(mén)仍沒(méi)結(jié)束。而在國(guó)防部決定召回大部分雇員的時(shí)候，我們也表示，該決定增加了這個(gè)可能性。看起來(lái)，現(xiàn)在這個(gè)可能性已經(jīng)進(jìn)一步上升了，因?yàn)楸娮h院計(jì)劃排除利用“臨時(shí)撥款法案”給政府撥款的可能性。這意味著，政府關(guān)門(mén)可能持續(xù)更長(zhǎng)一段時(shí)間，但在未來(lái)一周或其它時(shí)候真正達(dá)成延長(zhǎng)債務(wù)上限協(xié)議的最終版本出現(xiàn)前，這將仍存在不確定性。
5、看起來(lái)在下周前，不大可能最終地解決問(wèn)題。國(guó)會(huì)原計(jì)劃在10月11日以后休假一周，但這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)被取消了。眾議院可能會(huì)在今天晚些時(shí)候或明天就其短期延長(zhǎng)債務(wù)上限的計(jì)劃發(fā)起投票。共和黨在眾議院有232個(gè)席位，而該法案需要217票的多數(shù)票支持，所以共和黨人只能在黨內(nèi)丟失15票，因此除非民主黨人支持該措施，否則今晚或明天的投票將非常勉強(qiáng)。
而參議院很可能在周六就參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德給出的不同的計(jì)劃發(fā)起投票，里德的計(jì)劃將把債務(wù)上限延長(zhǎng)到2014年。該法案的程序性投票(跳過(guò)辯論過(guò)程的投票)需要60票肯定票，這意味著至少需要6位共和黨參議員的支持。如果眾議院的方案在今天或明天獲得通過(guò)，參議院延長(zhǎng)債務(wù)上限1年時(shí)間的法案就不大可能能獲得必要的60票支持。然而，如果眾議院的法案無(wú)法通過(guò)，參議院的法案將能獲得生機(jī)。如果參議院延長(zhǎng)上限一年的法案無(wú)法通過(guò)，同時(shí)參議院對(duì)眾議院的法案發(fā)進(jìn)行辯論，那么關(guān)鍵的問(wèn)題將是，參議院是否會(huì)對(duì)法案加入令政府重新開(kāi)門(mén)的“臨時(shí)撥款法案”的內(nèi)容。
如果加上了這些內(nèi)容，那么眾議院將不得不再次對(duì)修改以后的法案進(jìn)行投票，但可以推定，與在今晚或明天舉行的延長(zhǎng)上限6周的法案相比，修改后的法案將不得不依靠更多民主黨眾議員和更少共和黨眾議員的支持。我們認(rèn)為，昨天事態(tài)的發(fā)展降低了“尾部風(fēng)險(xiǎn)”出現(xiàn)的可能性——也就是錯(cuò)過(guò)最后限期導(dǎo)致的結(jié)果，但是，現(xiàn)在仍有很大機(jī)會(huì)，國(guó)會(huì)在最后期限馬上到來(lái)前才最終解決問(wèn)題，甚至可能在10月17日這個(gè)最后限期之后的短時(shí)間里才最終解決問(wèn)題。
在政府接連停擺9天之后，美國(guó)的黨派僵局周四出現(xiàn)了松動(dòng)跡象，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四上午，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在黨內(nèi)的一次閉門(mén)會(huì)議上提出了將債務(wù)上限提高六周的方案，該方案將不包含任何附加條件。該利好消息令隔夜市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好情緒顯著回暖，美國(guó)道指大漲200點(diǎn)，匯市上避險(xiǎn)貨幣日元?jiǎng)t大幅走低。
目前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，希望與兩黨議員推動(dòng)預(yù)算和債限問(wèn)題取得持續(xù)進(jìn)展，而其與共和黨領(lǐng)袖也同意繼續(xù)溝通直至當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四夜間。不過(guò)需要留意的是，按照共和黨的這個(gè)債務(wù)上限方案，政府將繼續(xù)保持關(guān)門(mén)。因此，奧巴馬對(duì)該短期債限方案尚未完全認(rèn)可。民主黨人說(shuō)，只有共和黨人投票提高債務(wù)上限并結(jié)束政府關(guān)門(mén)，他們才愿意協(xié)商。
盡管目前市場(chǎng)受該利好消息的推動(dòng)，交投情緒普遍較為樂(lè)觀(guān)。不過(guò)也有市場(chǎng)人士不無(wú)擔(dān)心地表示，債務(wù)上限延后六周的方案僅僅是“死緩”，且在政府何時(shí)開(kāi)張的問(wèn)題上，共和黨顯然仍想大做文章。因此，真正解決債務(wù)上限問(wèn)題，甚至結(jié)束政府關(guān)門(mén)的具體途徑，仍存在很大的不確定性。
共和黨提議臨時(shí)提高債務(wù)上限，奧巴馬尚在考慮
美國(guó)會(huì)兩黨周四在迫在眉睫的提高政府債務(wù)上限問(wèn)題上出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，眾院共和黨人已準(zhǔn)備一份將債務(wù)大限推后6周提案，不再附加條件。受這一消息激勵(lì)，隔夜道指上漲超200點(diǎn)，收復(fù)1萬(wàn)5千點(diǎn)關(guān)口，納指和標(biāo)普500指數(shù)均上漲1.3%以上。
據(jù)路透社等多家媒體報(bào)道，目前看來(lái)共和黨這一計(jì)劃已成形。共和黨一位要求匿名的高級(jí)助理稱(chēng)，如果對(duì)方接受短期提高債限，提案將沒(méi)有附屬方案，也沒(méi)有附帶條件，唯一的希望是是奧巴馬和共和黨愿意就更大范圍的財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行談判。不過(guò)需要留意的是，按照共和黨的這個(gè)債務(wù)上限方案，政府將繼續(xù)保持關(guān)門(mén)，但白宮認(rèn)為這對(duì)于談判是必要條件。
眾議院拋出短期債務(wù)上限“橄欖枝”，與白宮對(duì)該方案的初步肯定，是10天來(lái)兩黨在美債問(wèn)題上首次出現(xiàn)明顯立場(chǎng)松動(dòng)，但共和黨提出該方案并不讓外界感到意外。奧巴馬8日已經(jīng)透露“口風(fēng)”，國(guó)會(huì)若能通過(guò)不帶任何附加條件的政府撥款議案和債務(wù)上限法案，即使是短期的，他也愿意在此之后與共和黨人就醫(yī)改、政府開(kāi)支和財(cái)政赤字等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
如果不能在10月17日之前提高(那怕是暫時(shí)性提高)政府債務(wù)上限，美國(guó)政府將出現(xiàn)債務(wù)違約，其后果將是災(zāi)難性的。兩年前的8月，兩黨也是在最后時(shí)刻才提高債務(wù)上限，但標(biāo)普仍以美國(guó)債務(wù)模式不可持續(xù)等為由將主權(quán)評(píng)級(jí)從3A降至3A-，1級(jí)之差就在全球市場(chǎng)掀起驚濤駭浪。如果美國(guó)違約，評(píng)級(jí)將從3A-直接降至D，10余級(jí)的跳水意味著什么，股神巴菲特的評(píng)論就是“這如同引爆核彈”。
不過(guò)，目前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)該短期債限方案尚未完全認(rèn)可。白宮在聲明中稱(chēng)，“在就可能的下一步行動(dòng)進(jìn)行討論后，沒(méi)有做出具體決定�？偨y(tǒng)希望與兩黨議員取得持續(xù)進(jìn)展�！倍渑c共和黨領(lǐng)袖也同意繼續(xù)溝通直至當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四夜間。白宮表示，這場(chǎng)會(huì)議參加者有奧巴馬、拜登、財(cái)長(zhǎng)JackLew和18名眾議院共和黨領(lǐng)袖，會(huì)議超過(guò)一個(gè)小時(shí)。
白宮表示必須要看到詳細(xì)的提案。而在黨團(tuán)會(huì)議中受到不妥協(xié)的茶黨(TeaParty)成員施壓的共和黨領(lǐng)導(dǎo)層也將不得不在國(guó)會(huì)爭(zhēng)取到足夠票數(shù)，使該提案獲得通過(guò)。
若兩黨領(lǐng)袖達(dá)成一致，眾院將在繼續(xù)集會(huì)以最終完善這份提案，而第一次表決將在周五至下周一舉行。參院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾(MitchMcConnell)在一份聲明中表示：“這是一個(gè)良好的開(kāi)始�！�
市場(chǎng)喜悅過(guò)后擔(dān)憂(yōu)尚存，六周時(shí)間也許只是“死緩”
美國(guó)債務(wù)上限危機(jī)在進(jìn)入最后一周倒計(jì)時(shí)后突然柳暗花明，令隔夜投資者情緒為之一振。歐美股市盡數(shù)大幅上漲，原油價(jià)格與商品貨幣匯價(jià)也盡數(shù)走高。而避險(xiǎn)貨幣如日元和瑞郎等的匯價(jià)則明顯承壓。
此外反映華爾街緊張情緒的波動(dòng)率指數(shù)VIX收低16.1%，報(bào)16.44，周三觸及21.34。該指數(shù)高于20通常反映對(duì)投資人對(duì)市場(chǎng)短期走向的憂(yōu)慮加重。
不過(guò)，盡管目前市場(chǎng)交投情緒普遍較為樂(lè)觀(guān)，但也有不少市場(chǎng)人士不無(wú)擔(dān)心地表示，債務(wù)上限延后六周的方案僅僅是“死緩”，且在政府何時(shí)開(kāi)張的問(wèn)題上，共和黨顯然仍想大做文章。因此，真正解決債務(wù)上限問(wèn)題，甚至結(jié)束政府關(guān)門(mén)的具體途徑，仍存在很大的不確定性。
PIMCO的創(chuàng)始人和首席投資官格羅斯目前表示，美國(guó)政府得到了6周的“緩刑”，華盛頓當(dāng)然知道自己在演什么戲碼，他已買(mǎi)入5年期國(guó)債和公司債。
此外，投行高盛認(rèn)為，共和黨的讓步只能讓前景變得明朗一些，但這種政治鬧劇很可能仍要拖到10月17日甚至以后才能真正解決，而且6周以后可能又會(huì)原封不動(dòng)地重演一遍。
高盛在分析文章中寫(xiě)道：看起來(lái)，債務(wù)上限問(wèn)題的最后限期越來(lái)越可能通過(guò)短期延長(zhǎng)上限，來(lái)推遲到更晚的時(shí)候。聯(lián)邦政府部分關(guān)門(mén)越來(lái)越不可能與短期延長(zhǎng)上限一起結(jié)束，當(dāng)然現(xiàn)在具體的情況仍不明朗。在未來(lái)一周里，解決問(wèn)題的途徑仍存在一些不確定性，但事實(shí)上，兩黨都已經(jīng)接受了“干凈地”延長(zhǎng)債務(wù)上限，降低財(cái)政部可能因?yàn)閭鶆?wù)上限而無(wú)法如期支付款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。
該行給出了5點(diǎn)其主觀(guān)看法：
1、解決債務(wù)上限問(wèn)題的前景已經(jīng)變得明朗。在上周的美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析中我們表示，短期延長(zhǎng)債務(wù)上限正變得越來(lái)越可能發(fā)生了，因?yàn)檎侮P(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更大范圍的財(cái)政討論上，而這些討論需要更多的時(shí)間才能完成�，F(xiàn)在看起來(lái)，這已經(jīng)變成最可能出現(xiàn)的情況。目前大部分利益相關(guān)者，包括白宮和眾議院的共和黨人，看起來(lái)都愿意接受，或至少?zèng)]有明確地表示拒絕一個(gè)短期的方法，作為避免下周出現(xiàn)最后限期的途徑。
2、雖然前景變得明朗，但關(guān)于具體的途徑仍存在一些不確定性。首先，短期延長(zhǎng)上限是共和黨人的傾向，而不是民主黨人的傾向。即便如此，白宮和大部分民主黨國(guó)會(huì)議員一直都沒(méi)有明確地表示，他們將會(huì)阻止一個(gè)“干凈的”短期延長(zhǎng)上限的法案。
其次，還不清楚，到了立法進(jìn)程的某個(gè)時(shí)候，共和黨人是否會(huì)尋求其它的政策修改。按照我們對(duì)眾議院法案的了解，該法案將不尋求任何其它的政策讓步，但可能會(huì)尋求成立針對(duì)預(yù)算談判的由參眾兩院共同組成的協(xié)商委員會(huì)。取決于內(nèi)容細(xì)節(jié)，這可能成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。
最后，在參議院通過(guò)該法案需要民主黨的支持，在眾議院也可能需要民主黨的支持�，F(xiàn)在還不清楚，民主黨是否會(huì)支持一個(gè)延長(zhǎng)債務(wù)上限，卻不包括令政府重新開(kāi)門(mén)的法案。雖然在明確上調(diào)債務(wù)上限不能附帶任何條件以后，民主黨人將會(huì)傾向于支持同時(shí)解決債務(wù)上限和政府關(guān)門(mén)兩個(gè)問(wèn)題的方案，但對(duì)民主黨來(lái)說(shuō)，只是因?yàn)榉ò覆粫?huì)令政府重新開(kāi)門(mén)而否決上調(diào)債務(wù)上限將是困難的決定。
3、眾議院看起來(lái)很可能將會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)債務(wù)上限6周時(shí)間的法案。這與今年早些時(shí)候通過(guò)的法案類(lèi)似。該法案將把債務(wù)上限的最后限期推遲到11月22日。然而，按照我們的理解，這次和上一次不一樣，眾議院的法案將會(huì)設(shè)置“特殊措施”來(lái)制造在債務(wù)上限下的額外空間。這將意味著，(如果都不能及時(shí)上調(diào)債務(wù)上限)到了11月22日的情況將和財(cái)政部在當(dāng)前限期10月17日當(dāng)日所面對(duì)的融資情況大概類(lèi)似，到時(shí)候，財(cái)政部預(yù)期將受到債務(wù)上限的限制，可能只能依賴(lài)預(yù)期的300億美元現(xiàn)金余額來(lái)支付款項(xiàng)。(6周后原封不動(dòng)地重演一遍鬧劇。)
4、政府關(guān)門(mén)看起來(lái)不大可能短期內(nèi)結(jié)束。上周我們表示，當(dāng)債務(wù)上限被上調(diào)，仍有30%的可能性政府關(guān)門(mén)仍沒(méi)結(jié)束。而在國(guó)防部決定召回大部分雇員的時(shí)候，我們也表示，該決定增加了這個(gè)可能性。看起來(lái)，現(xiàn)在這個(gè)可能性已經(jīng)進(jìn)一步上升了，因?yàn)楸娮h院計(jì)劃排除利用“臨時(shí)撥款法案”給政府撥款的可能性。這意味著，政府關(guān)門(mén)可能持續(xù)更長(zhǎng)一段時(shí)間，但在未來(lái)一周或其它時(shí)候真正達(dá)成延長(zhǎng)債務(wù)上限協(xié)議的最終版本出現(xiàn)前，這將仍存在不確定性。
5、看起來(lái)在下周前，不大可能最終地解決問(wèn)題。國(guó)會(huì)原計(jì)劃在10月11日以后休假一周，但這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)被取消了。眾議院可能會(huì)在今天晚些時(shí)候或明天就其短期延長(zhǎng)債務(wù)上限的計(jì)劃發(fā)起投票。共和黨在眾議院有232個(gè)席位，而該法案需要217票的多數(shù)票支持，所以共和黨人只能在黨內(nèi)丟失15票，因此除非民主黨人支持該措施，否則今晚或明天的投票將非常勉強(qiáng)。
而參議院很可能在周六就參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德給出的不同的計(jì)劃發(fā)起投票，里德的計(jì)劃將把債務(wù)上限延長(zhǎng)到2014年。該法案的程序性投票(跳過(guò)辯論過(guò)程的投票)需要60票肯定票，這意味著至少需要6位共和黨參議員的支持。如果眾議院的方案在今天或明天獲得通過(guò)，參議院延長(zhǎng)債務(wù)上限1年時(shí)間的法案就不大可能能獲得必要的60票支持。然而，如果眾議院的法案無(wú)法通過(guò)，參議院的法案將能獲得生機(jī)。如果參議院延長(zhǎng)上限一年的法案無(wú)法通過(guò)，同時(shí)參議院對(duì)眾議院的法案發(fā)進(jìn)行辯論，那么關(guān)鍵的問(wèn)題將是，參議院是否會(huì)對(duì)法案加入令政府重新開(kāi)門(mén)的“臨時(shí)撥款法案”的內(nèi)容。
如果加上了這些內(nèi)容，那么眾議院將不得不再次對(duì)修改以后的法案進(jìn)行投票，但可以推定，與在今晚或明天舉行的延長(zhǎng)上限6周的法案相比，修改后的法案將不得不依靠更多民主黨眾議員和更少共和黨眾議員的支持。我們認(rèn)為，昨天事態(tài)的發(fā)展降低了“尾部風(fēng)險(xiǎn)”出現(xiàn)的可能性——也就是錯(cuò)過(guò)最后限期導(dǎo)致的結(jié)果，但是，現(xiàn)在仍有很大機(jī)會(huì)，國(guó)會(huì)在最后期限馬上到來(lái)前才最終解決問(wèn)題，甚至可能在10月17日這個(gè)最后限期之后的短時(shí)間里才最終解決問(wèn)題。
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