中新社華盛頓10月16日電 (記者 張蔚然)美國國會參眾兩院16日晚通過一項議案，決定為聯(lián)邦機構(gòu)提供運營資金至明年1月15日，把財政部發(fā)行國債的權(quán)限延長至2月7日，這意味著聯(lián)邦政府17年來的首次“關(guān)門”即將結(jié)束，美債“炸彈”得以及時移除。
　　在政府“關(guān)門”進入第16天，距美債違約只有1天的時候，國會兩院“加班加點”投票通過這份議案，為明早政府“開門”鋪路。在參議院先行通過該議案的基礎(chǔ)上，眾議院當(dāng)天以285票贊成、144票反對的表決結(jié)果通過議案。議案將在總統(tǒng)奧巴馬簽署后生效。
　　該議案指示參眾兩院組建預(yù)算委員會，就政府長期預(yù)算問題展開談判，最遲在今年12月達(dá)成協(xié)議。這意味著本輪財政危機剛剛化解，國會山又將迎來新一輪預(yù)算之爭。
　　議案沒有包含“推遲”或“廢除”奧巴馬醫(yī)改法案核心內(nèi)容的條款，這表明醫(yī)改法案在兩黨本輪博弈中得以“幸存”，民主黨成為“贏家”，共和黨淪為美國媒體眼中的“輸家”。
　　政府“關(guān)門”后，參眾兩院先后提出數(shù)份旨在化解財政僵局的方案，但一直未能達(dá)成妥協(xié)。當(dāng)天通過的這份議案出自參議院民主黨領(lǐng)袖里德與共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾領(lǐng)銜的參議院14人談判小組之手。自12日起，這個小組就債務(wù)上限和政府“開門”問題展開談判，并最終于16日上午達(dá)成共識。由于眾議院內(nèi)部分歧嚴(yán)重，拿不出自己版本的債務(wù)上限方案，加上美債“大限”已經(jīng)進入倒計時，眾議院只有“無奈”接受這一議案，解除美債“定時炸彈”警報。
　　眾議長博納16日表示，共和黨一直試圖削減政府預(yù)算規(guī)模，堅決反對奧巴馬醫(yī)改法案，我們“打了一場漂亮的戰(zhàn)斗，只是沒有取得勝利”。
　　持續(xù)16天的政府“關(guān)門”雖然沒有超越克林頓執(zhí)政期間政府一次“關(guān)門”長達(dá)21天的紀(jì)錄，但因與美債上限問題相互交織，產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的經(jīng)濟和社會影響。美國財長雅各布·盧援引經(jīng)濟學(xué)家的分析稱，政府“關(guān)門”最多拖累第四季度經(jīng)濟增長率下降1.5個百分點。“關(guān)門”期間，聯(lián)邦政府80萬雇員被迫回家休假，總統(tǒng)奧巴馬取消對印尼、文萊的訪問，并爽約亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會、美國—東盟峰會和東亞峰會。債務(wù)上限問題一拖再拖，引發(fā)全球多國接連數(shù)日表達(dá)關(guān)切，惠譽國際信用評級公司將美國的“AAA”主權(quán)信用評級列入負(fù)面觀察名單。
　　美國政府已經(jīng)多次出現(xiàn)“關(guān)門”鬧劇，上演美債危機，近年來危機有愈演愈烈之勢。有分析稱，重復(fù)上演的各類警報意味著國會運作效率越來越低，正日漸淪為一個解決不了或很難解決重大問題的機構(gòu)。

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