導(dǎo)語：2014年兩會召開期間，“養(yǎng)老雙軌制”等尖銳問題得到公開、透明、富有實際意義的討論。3月6日，人社部副部長胡曉義表示：“養(yǎng)老金‘雙軌制’的前提即是改革，而改革的時間已列在政府工作報告的‘2014年重點工作’中。”這意味著，被詬病多年的現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度，即將被拿來為新政“祭旗”。關(guān)于中國養(yǎng)老基金存在的問題以及合理的解決方案，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授在其力作《郎咸平說：我們的生活為什么這么無奈》 中，做出了獨具匠心的解讀。以下為圖書正文部分節(jié)選，以饗讀者。

現(xiàn)在中國的養(yǎng)老金究竟是一個什么樣的處境？很痛苦地告訴各位，我們的養(yǎng)老金存在的問題太多了，我就說幾個比較嚴(yán)重的，第一是不公平，第二是不負(fù)責(zé)，第三是不透明。接下來咱們一個個地談，各位可以看看我們的危機(jī)究竟有多重。首先談?wù)劜还�平的問題。為什么說不公平呢？第一，我們有個8%“就地沒收”。什么意思？就是企業(yè)為員工繳納工資20%的養(yǎng)老保險，但是對于跨省就業(yè)的農(nóng)民工卻只能轉(zhuǎn)走其中的60%，這就相當(dāng)于說8%的工資被“就地沒收”了。這種事情只有我們國家才有，別的國家都沒有的。第二，低收入者費率高。以北京為例，對于月收入低于1 615元的，都按照1 615元來計算你要繳納的保險費。這不等于說要低收入的人多承擔(dān)嗎？太搞笑了。各位曉不曉得其他國家是怎么做的？基本都是以個人所得稅來補貼一半左右的繳費，也就是讓富人多承擔(dān)。這就是差距！更讓人生氣的是，同樣是退休人員，公務(wù)員的養(yǎng)老金竟然比企業(yè)人員高出好幾倍。按照全國人大代表、寧波市政協(xié)委員范誼給出的數(shù)據(jù)，寧波當(dāng)?shù)貒�企老干部退休金基本不�? 000塊錢，但是行政副科級的干部竟然能拿到5 000塊，就連縣機(jī)關(guān)的門衛(wèi)退休以后每月也能領(lǐng)到4 600塊！所以，各位明白為什么現(xiàn)在的大學(xué)生一窩蜂地去考公務(wù)員了吧。

然后再說說它為什么不負(fù)責(zé)。各位能想象得到嗎？目前我們竟然都沒有一個全國統(tǒng)一的電子信息平臺。如果你跨省轉(zhuǎn)養(yǎng)老金的話，全部要手工操作。怎么操作呢？我們看一下這個流程：先由新的單位或本人向新的工作所在地的社保機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)的書面申請。按照規(guī)定，社保機(jī)構(gòu)要在15個工作日內(nèi)審核申請，發(fā)出同意接收函。然后原社保機(jī)構(gòu)要在接到接收函的15個工作日內(nèi)辦好各種手續(xù)。最后新工作所在地的社保機(jī)構(gòu)收到從原社保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的保險關(guān)系和資金后，15個工作日內(nèi)辦結(jié)所有的相關(guān)手續(xù)。在這里我要提醒各位，這只是規(guī)定，而我們的這些機(jī)構(gòu)向來是不怎么按規(guī)定辦事的，所以，真實的情況是，在規(guī)定的時間內(nèi)一般都辦不好的。

而且，這整個流程走下來，各位是不是覺得特別煩瑣？知道為什么會這樣嗎？它是有目的的，它根本就沒有把心思放到如何給老百姓提供好的服務(wù)上，它的目的是什么？是想透過這么一套煩瑣的程序，實現(xiàn)侵吞的事實。怎么侵吞的呢？我給各位看個數(shù)據(jù)，2007年深圳共有493.97萬人參加了基本養(yǎng)老保險，退保的人數(shù)高達(dá)83萬人，而成功轉(zhuǎn)保的人數(shù)只有9 672人。也就是說，深圳每一萬個參保的人當(dāng)中就有1 680人退保，而每一萬個參保人當(dāng)中成功轉(zhuǎn)保的只有19人，這個比例僅為退保人員的1%。這樣問題就出來了，這些轉(zhuǎn)保不成功的人，他們之前繳納的保險金怎么辦？我實在不忍心告訴各位，沒了。當(dāng)然，轉(zhuǎn)保不成的原因很多。但不管什么原因，只要轉(zhuǎn)保不成功，你之前繳納的養(yǎng)老保險金統(tǒng)統(tǒng)都不會還給你的。各位懂我的意思吧。

最后，我們再談?wù)勷B(yǎng)老金的不透明。按規(guī)定，企業(yè)繳納的20%養(yǎng)老金要納入社會統(tǒng)籌賬戶。各位曉得這意味著什么嗎？意味著我們再也見不到這個錢了。錢去哪了？沒有人告訴我們。各省各市沒有任何資料披露，因為只有一個總的現(xiàn)金賬。它怎么投資，我們也不知道，也沒有回報率，干了什么我們也不知道。比如說一個省今年賬戶上是100億，明年呢，剩80億了，錢去哪里了？不知道。這是什么？其實就是變相的稅收。各位懂我的意思吧。就是說，這個稅收也好，退休金也好，全部納入政府的統(tǒng)籌賬戶，它統(tǒng)一用，統(tǒng)一支取，因此錢基本都沒了，對不對？最可氣的是，我們連基本的知情權(quán)都沒有，太可憐了。