走出百年孤獨：拉美的新時光
　　———專訪哈佛大學副教務長喬治·多明戈茲(Jorge　Dominguez)
　　
　　對話大師系列之二
　　
　　本報記者　馬娟　北京報道
　　
　　其實，查韋斯并不是一個社會主義左翼的成員，因為從政治表現(xiàn)上看，他一直以來都致力于一種軍事獨裁�！　�
　　
　　從拉丁美洲的角度來看，中國對它們是絕對的積極因素。中國是許多拉丁美洲國家經(jīng)濟增長的重要伙伴。
　　
　　出生于古巴，1967年在耶魯大學獲學士學位；1968年和1972年分別獲得哈佛大學的政治學碩士與博士學位；1972年至今一直執(zhí)教于哈佛大學。
　　現(xiàn)任哈佛大學主管國際事務副教務長，哈佛大學國際與區(qū)域研究學會主席。
　　長期致力于拉丁美洲政治與經(jīng)濟、美國與拉美關(guān)系研究，著述頗豐，曾任美國拉丁美洲研究學會主席。
　　著有《古巴：秩序與革命》、《美洲西班牙帝國的隕落》《拉丁美洲及加勒比海國家的民主政治》、《順從與反抗--東亞、拉美、與新泛美區(qū)域研究》等。
　　　　　　　　　　　　
　　拉丁美洲離我們太遠了。或許，除了那里的美女和足球，我們大多數(shù)人對那片豐饒而苦難的土地一無所知。
　　哥倫比亞作家加西亞·馬爾克斯在1982年接受諾貝爾文學獎時，就以《拉丁美洲的孤獨》為題，表達了他對這片土地的絕望與希冀。他說，“面對壓迫、掠奪和歧視，我們的回答是生活下去�！�
　　如今，孤獨的拉丁美洲一去不復返。
　　在經(jīng)過“失去的1980年代”、好不到哪兒去的1990年代后，近幾年，拉丁美洲經(jīng)歷了40多年來最好的發(fā)展階段，拉美的經(jīng)濟增長強勁，通貨膨脹得到控制，外匯儲備穩(wěn)定增長。在政治上，左翼力量卷土重來，席卷過半河山，用巴西總統(tǒng)盧拉的話說，左翼政府一個共同的執(zhí)政目標就是“公平增長”。在國際上，拉美也不再僅是“美國的后院”，拉美人更喜歡關(guān)注自己的訴求。正如美國知名學者喬姆斯基在智利大學發(fā)表演講時說的，拉美國家現(xiàn)在的關(guān)鍵任務是利用進步、正義和西半球合作的機遇去開辟自己的前景。
　　在此過程中，中國不是一個旁觀者。
　　早在20世紀70年代，中國就已經(jīng)與很多拉美國家建立、鞏固和發(fā)展了外交關(guān)系。近些年中拉關(guān)系愈加緊密，貿(mào)易增長速度超過其他地區(qū)，前景富有活力。對一些拉美國家而言，中國市場很重要。智利、秘魯、阿根廷及巴西對中國的出口，相當于它們對外貿(mào)易的10%；阿根廷、厄瓜多爾、巴西及哥倫比亞4%-9%的進口來自中國。當然，這一過程中，合作與摩擦一樣引人注目。
　　喬治·多明戈茲(Jorge　Domínguez)教授長期致力于拉美政治、經(jīng)濟問題研究，他出生于古巴，1967年在耶魯大學獲學士學位；1968年和1972年分別獲得哈佛大學的政治學碩士與博士學位；1972年至今執(zhí)教于哈佛大學。目前，多明戈茲教授擔任哈佛大學主管國際事務副教務長、哈佛大學文理學院國際事務特別顧問等職務。
　　近期，多明戈茲教授率團訪京，在嘉里中心會議室，他接收了本報記者的專訪。訪談中，他聲音洪亮、笑聲爽朗。笑聲中，不難看出他對故土的熱愛與希望。
　　
　　兩種“左翼”：目的還是手段？
　　《21世紀》：自去年拉美主要國家大選以來，左翼或中左翼政黨在很多國家取得了政權(quán)，成為國際舞臺上很突出的一個現(xiàn)象，您能講講拉美的左派政治力量么？
　　多明戈茲：在拉美歷史上，左翼力量在大選中贏得政權(quán)的事情并不鮮見。在20世紀50～90年代期間，危地馬拉、多米尼加共和國、智利和尼加拉瓜等國的左翼力量都曾經(jīng)先后贏得大選，掌握了政權(quán)。
　　2006年拉美大選過后，目前，十余個拉美國家是由左翼政黨執(zhí)政。左翼政權(quán)占了拉美總面積的80%，覆蓋人口近拉美總?cè)丝诘娜�分之二�?br /> 　　《21世紀》：在這些國家，“左翼”有什么不同的涵義？
　　多明戈茲：在這些國家當中，左翼政權(quán)的表現(xiàn)不盡相同，有很多種，在此可以通過兩個國家來舉例。
　　一個是智利。智利的左翼政黨社會黨曾于1970年贏得大選，阿連德當選為總統(tǒng)。但在1973年，皮諾切特發(fā)動軍事政變推翻了阿連德政府，取締了所有左翼政黨，從此智利開始了長達17年的軍事獨裁統(tǒng)治。1990年皮諾切特下臺后很多事情變化了。
　　如今智利的社會黨又一次贏得了大選，而且是以絕對多數(shù)選票取勝，巴切萊特女士當選為智利第一位女總統(tǒng)�，F(xiàn)在，智利的左翼政府不同于以往，它對市場經(jīng)濟，對自由采取了更加友好化的治理方法，有很優(yōu)秀的執(zhí)政記錄。現(xiàn)在智利的經(jīng)濟增長速度在拉丁美洲各經(jīng)濟體中是最快的，并且在智利歷史上，這是最長時間的經(jīng)濟增長記錄。
　　《21世紀》：智利左翼政黨成功的原因是什么？
　　多明戈茲：對于這個問題，智利有一個很不錯的答案，在這個由左翼政黨和基督教政黨組成的聯(lián)合政府中，政黨間有良好的合作，他們在消除貧困上作為很多：智利政府在醫(yī)療保障體系方面進行了成功的改革；在教育方面，提供了一些激勵措施，保證父母把孩子送到學校，這一方面能有效地消除貧困，另一方面也為將來的經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)棟梁之才。智利的左翼政黨致力于消除貧困，并取得了成功。
　　另一個例子很有爭議。人們可以質(zhì)疑它是不是左翼政黨，或者質(zhì)詢左翼政黨到底意味著什么。我講的是委內(nèi)瑞拉。查韋斯并不是一個左翼的成員。
　　《21世紀》：那為什么大多數(shù)人還是認為查韋斯是拉美“左翼力量”的代表？
　　多明戈茲：從查韋斯現(xiàn)在所做的一些事情看，他是左派力量的一分子。他現(xiàn)在所做的事情是左派的做法，他是在一個公平自由的選舉中被選出來的總統(tǒng)，并且他在公平的競選中成功連任，可見他有非常深厚的社會支持。
　　他已經(jīng)試圖建立了一個幫助窮人的政策體系。但他并不是去管理市場，而是去強化政府的力量，使政府成為國家經(jīng)濟中的主導力量。所以他實行了一個政策，即把許多企業(yè)國有化，許多私營企業(yè)在此過程中也被國有化了。這是一種集權(quán)主義的做法。
　　在過去兩三年，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟的增長主要依靠石油價格的猛增，而不是依靠企業(yè)內(nèi)部效率的提高。許多被國有化的企業(yè)，比以前的運營效率低下了不少。
　　《21世紀》：如果企業(yè)的收入被用來消除貧困，在某種角度講，那也是件不錯的事情。
　　多明戈茲：非常有意思的是，委內(nèi)瑞拉在消除貧困方面是比較缺乏能力的。但這種情況并不是由查韋斯造成的，不應該歸罪于他。因為他繼承了這個現(xiàn)狀糟糕的國家。但有一種批評還是公允的，即查韋斯沒有提高委內(nèi)瑞拉的國家競爭力。這個國家以前缺乏實力，現(xiàn)在依然缺乏實力。
　　目前，委內(nèi)瑞拉最主要、最重要的消除貧困的措施，就是從古巴引進人才和服務。委內(nèi)瑞拉引進了很多古巴醫(yī)生為其國內(nèi)窮人提供醫(yī)療服務，引進了其他古巴人才，提供教育服務及其它社會服務。這并不能說明委內(nèi)瑞拉政府提高了效率，只是因為委內(nèi)瑞拉政府有這筆錢，用錢來聘用古巴人提供這些服務。
　　古巴政府雖然很窮，但是他們有世界一流的衛(wèi)生醫(yī)療服務體系。而委內(nèi)瑞拉政府雖然有錢，但卻沒有能力為其公民提供服務。一個國家經(jīng)濟的增長不能僅依靠石油能源價格增長來實現(xiàn)，政府應該讓人民更有效率，而不是靠輸入國外人才來做一些本國人應該做的事情。在這方面，委內(nèi)瑞拉需要反思。
　　
　　中拉關(guān)系：融合與錯位
　　《21世紀》：自1980年代，拉丁美洲的經(jīng)濟一直表現(xiàn)欠佳，您認為原因是什么？您如何判斷拉丁美洲未來的經(jīng)濟走勢？
　　多明戈茲：1950年代到1973年對拉美經(jīng)濟來說是一個重要階段，當時國際能源價格急速上漲，在此階段，拉美經(jīng)濟的增長速度比美國還要快，比中國臺灣和韓國稍慢，但比中國快很多。但自1973年到上世紀末，拉丁美洲在經(jīng)濟上表現(xiàn)很差，中國臺灣和韓國的經(jīng)濟繼續(xù)增長，而中國的經(jīng)濟增長更快。
　　為什么發(fā)生這一變化呢？是因為1973年能源價格增長以后，拉丁美洲國家對能源價格高漲的應對方式不是調(diào)整和適應，而是依靠借貸。也就是說，拉美經(jīng)濟的發(fā)展不是依靠產(chǎn)業(yè)投資，而且依靠花掉現(xiàn)有的錢。這種方式可以管一時，但是僅僅能夠管一時。
　　在1980年代早期，這一模式崩潰了。后來的影響是，拉丁美洲國家花費了近20年的時間來恢復經(jīng)濟。在這20年中，中國對拉美國家經(jīng)濟的恢復起到了部分的作用。
　　1990以來，中國和拉美的貿(mào)易增長非常迅速，中拉的貿(mào)易額或許對中國并不重要，大約只占中國總貿(mào)易額的4%。但是中拉的貿(mào)易增長率是同期中國同其他貿(mào)易伙伴的兩倍，這是一個很好的記錄。在近年，中國和拉美，尤其是和巴西、阿根廷和智利的貿(mào)易，促進了這些國家的經(jīng)濟增長。這是一個雙贏的體系，中國從巴西和阿根廷進口農(nóng)產(chǎn)品，從智利進口銅。中國還從巴西進口制造產(chǎn)品，一些巴西企業(yè)也來到中國投資，比如巴西航空工業(yè)公司(EMBRAER)在中國投資支線飛機制造，恩布拉科(EMBRACO)和中國合伙公司一起生產(chǎn)冷凍壓縮機。顯然，巴西成為中國經(jīng)濟的伙伴和合作者。
　　我們也可以從另一種角度來看中國和拉美國家的關(guān)系，一個是融合，另一個是錯位。主要是指經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系和政治合作關(guān)系的對比。
　　一直以來，巴西在以上兩個領(lǐng)域都與中國保持了良好的合作關(guān)系。在經(jīng)濟領(lǐng)域，雙方進出口貿(mào)易額很大，也有不少的相互投資；在政治上，巴西和中國也展現(xiàn)出戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。
　　對于錯位來說有兩種情況。同樣可以以兩個國家為例來說明，一種是經(jīng)濟上緊密，而政治上疏遠，比如智利，智利與中國建立了一種較緊密的經(jīng)濟關(guān)系，但是卻不建立緊密的政治關(guān)系。
　　另一種情況則相反，是委內(nèi)瑞拉，大家知道，查韋斯對中國很有感情，訪問過中國很多次。但是在與中國的貿(mào)易關(guān)系中，委內(nèi)瑞拉只名列拉丁美洲國家第九。因為委內(nèi)瑞拉對外出口的產(chǎn)品主要是石油。而實際上，中國并不是委內(nèi)瑞拉的主要石油出口國。原因其實很簡單，因為從委內(nèi)瑞拉向美國出口石油，只需要5天，而把石油出口到中國，需要繞南美洲一圈，至少需要40天，而且巨型油輪通過巴拿馬運河也比較困難。
　　《21世紀》：古巴與中國的貿(mào)易情況怎樣？
　　多明戈茲：古巴與中國的貿(mào)易關(guān)系也很緊密。我提到過，中國在古巴投資鎳工業(yè)，可以把制成品出口到中國或其它國家。但問題在于，古巴向中國的出口額僅僅相當于中國的進口額的1/6。所以，古巴在向中國的支付能力上有些問題。如何解決這種貿(mào)易不平衡的狀態(tài)，也是古巴和中國兩國官員互訪時總是談到的重要話題。
　　《21世紀》：作為一個古巴裔美國人，你怎么看卡斯特羅？
　　多明戈茲：菲德勒·卡斯特羅是古巴歷史上最重要的領(lǐng)導人，他對這個國家有著數(shù)不清的巨大影響。他做了很多很好的事情，也做了很多不好的事情。好事情的例子，我剛才在談委內(nèi)瑞拉的時候已經(jīng)談到過，他改革了古巴的醫(yī)療衛(wèi)生體系，使其向著現(xiàn)代化的方向改進。
　　但是，對他不能做簡單評價�！�21世紀》：對拉丁美洲國家來說，中國意味著什么？
　　多明戈茲：從拉丁美洲的角度來看，中國對它們是絕對的積極因素。中國是許多拉丁美洲國家經(jīng)濟增長的重要伙伴，特別是從1990年以來，中拉關(guān)系的重要性不斷增長。1990年，拉美從中國的進口占其全球進口額的2%，向中國的出口總額占總出口額的1%。目前，拉美向中國的出口占總出口的比重已上升到3%。中拉貿(mào)易增長速度超過其他地區(qū)，其前景富有活力。
　　對一些拉美國家而言，中國市場很重要。智利、秘魯、阿根廷及巴西對中國的出口，相當于它們對外貿(mào)易的10%；阿根廷、厄瓜多爾、巴西及哥倫比亞4%-9%的進口來自中國。
　　但是也有另外一些聲音，比如阿根廷和墨西哥。許多阿根廷企業(yè)家認為，與中國的企業(yè)競爭是不公平的，所以他們敦促阿根廷政府在世界貿(mào)易組織對中國提起了反傾銷訴訟。在大約10年的時間里，阿根廷提出了40項針對中國的反傾銷投訴。這么理解這個數(shù)字可能更形象：這是加拿大針對中國的反傾銷案數(shù)字的三倍，或者是整個世界在WTO對中國反傾銷案的1/10，或者是所有歐盟成員國對中國訴訟案件的總和。而墨西哥經(jīng)常項目赤字較大，中墨貿(mào)易逆差是主要原因，并且很多外資從墨西哥市場轉(zhuǎn)向了中國，墨西哥有12個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨著來自中國的競爭。這是一個問題。