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當(dāng)中美雙方還在為紡織品貿(mào)易配額討價(jià)還價(jià)之時(shí)，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)近日宣布對(duì)中國鋼管業(yè)的421特保調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定來自中國的標(biāo)準(zhǔn)鋼管(即“非合金焊縫鋼管”)對(duì)美國市場(chǎng)造成擾亂。這意味著美方對(duì)中國鋼管設(shè)限的程序可能在明年1月啟動(dòng)，此舉不僅打擊了相關(guān)企業(yè)的出口，也會(huì)令疲軟數(shù)月的中國國內(nèi)市場(chǎng)雪上加霜。 美國國際貿(mào)易委員會(huì)將在10月21日向總統(tǒng)與貿(mào)易代表提交一份議案，隨后總統(tǒng)將最終決定是否采取相應(yīng)的限制措施。 本次調(diào)查涉及口徑在0.372~16英寸的鋼管。此前的8月2日，美國七家鋼管生產(chǎn)企業(yè)和兩家行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國的鋼管進(jìn)行特別保障措施調(diào)查。申請(qǐng)人要求對(duì)涉案的中國產(chǎn)品實(shí)施配額限制，為9萬噸/年，年增長率5%，期限長達(dá)五年。 　　中國五礦化工商會(huì)法務(wù)部負(fù)責(zé)國際貿(mào)易糾紛的一位人士指出，這次的特保調(diào)查較前5次情況更為復(fù)雜，結(jié)果很不明朗。涉案企業(yè)如果不能成功應(yīng)訴，影響就會(huì)比較大，可能會(huì)波及國內(nèi)的鋼管市場(chǎng)。如果美國方面此次不能如愿設(shè)置配額，也很有可能繼續(xù)采用反傾銷手段來限制中國鋼管對(duì)其出口。 　　根據(jù)程序，此案將由美國貿(mào)易談判代表(USTR)辦公室接手，并與中國商務(wù)部就救濟(jì)措施進(jìn)行磋商，于12月19日前向美國總統(tǒng)提出建議，而后者將于2006年1月初做出是否采取救濟(jì)措施的最終決定。 　　業(yè)內(nèi)專家指出，雖然此前美國也曾經(jīng)對(duì)中國的鋼材數(shù)次發(fā)難，但是這次正處在國內(nèi)鋼材市場(chǎng)數(shù)月疲軟，鋼價(jià)一路下滑的節(jié)骨眼上，所以顯得尤為敏感。一旦中國企業(yè)敗訴，其結(jié)果可能會(huì)使美方得寸進(jìn)尺，繼而從限制鋼管進(jìn)口擴(kuò)展到其他鋼材上，這對(duì)國內(nèi)已經(jīng)產(chǎn)量過剩的鋼材市場(chǎng)又是一個(gè)打擊。 　　據(jù)中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年，中國標(biāo)準(zhǔn)鋼管對(duì)美出口額為1.1億美元，2005年上半年出口額達(dá)到8753萬美元。目前，約有50多家中國鋼管企業(yè)對(duì)美出口。2005年出口額100萬美元以上的企業(yè)有21家，主要集中在天津、上海、山東等地。