自８月１日起，一批法規(guī)、部門規(guī)章正式施行，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

優(yōu)撫對象在接受醫(yī)療服務(wù)時將享受優(yōu)待照顧

８月１日是建軍節(jié)，民政部、財政部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部聯(lián)合出臺的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法從這一天起正式施行，具有特殊的意義。辦法明確規(guī)定，退出現(xiàn)役的殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等優(yōu)撫對象按屬地政策參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度，中央和地方共同負擔(dān)優(yōu)撫對象的特殊醫(yī)療補助，優(yōu)撫對象在接受醫(yī)療服務(wù)時享受優(yōu)待照顧。

為使優(yōu)撫對象能較一般社會群眾優(yōu)先享受基本醫(yī)療制度保障，辦法要求政府對優(yōu)撫對象參保須提供相應(yīng)幫助。同時，辦法明確了醫(yī)療補助的適用情況、資金渠道，待遇上體現(xiàn)一至六級殘疾軍人略高于其他優(yōu)撫對象的原則，還對各類醫(yī)療機構(gòu)為優(yōu)撫對象提供的優(yōu)待照顧作出了具體規(guī)定。

　　暢通行政復(fù)議渠道　維護公民合法權(quán)益

行政復(fù)議法實施條例自８月１日起施行。條例把暢通行政復(fù)議渠道作為工作的著力點和突破口。

條例規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請，除不符合行政復(fù)議法和條例規(guī)定的申請條件的，行政復(fù)議機關(guān)必須受理。上級行政機關(guān)認為行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時也可以直接受理；認為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。

為了保障行政復(fù)議機關(guān)、行政復(fù)議機構(gòu)切實履行行政復(fù)議法定職責(zé)，條例規(guī)定：行政復(fù)議機關(guān)或者行政復(fù)議機構(gòu)不履行行政復(fù)議法和條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機關(guān)督促仍不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

　　個人到商業(yè)銀行辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)單筆超過５萬元需核對身份證件

中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合出臺的金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法自８月１日起施行。管理辦法規(guī)定，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在為自然人客戶辦理人民幣單筆５萬元以上或外幣等值１萬美元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件。

管理辦法明確，證券公司、期貨公司、基金管理公司以及其他從事基金銷售業(yè)務(wù)的機構(gòu)在辦理資金賬戶開戶、銷戶、變更，資金存�。婚_立基金賬戶；與客戶簽訂期貨經(jīng)紀(jì)合同等項業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)核對客戶的有效身份證件或者其他身份證明文件，登記客戶身份基本信息，并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。

此外，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保存客戶身份資料和交易記錄。管理辦法規(guī)定，客戶身份資料，自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年或者一次性交易記賬當(dāng)年計起至少保存５年；交易記錄，自交易記賬當(dāng)年計起至少保存５年。

我國監(jiān)理“期貨投資者保障基金”

證監(jiān)會和財政部聯(lián)合發(fā)布的期貨投資者保障基金管理暫行辦法自８月１日起施行。暫行辦法對于保障基金的性質(zhì)、籌集和管理、適用范圍、償付比例以及處罰等方面做出了相應(yīng)規(guī)定。

根據(jù)暫行辦法規(guī)定，在期貨公司嚴重違法違規(guī)或者風(fēng)險控制不力導(dǎo)致保證金出現(xiàn)缺口，可能嚴重危及社會穩(wěn)定和期貨市場安全時，保障基金將補償投資者保證金的無辜損失；該保障基金將設(shè)立資金專用賬戶，實行專戶存儲。

暫行辦法明確，期貨投資者保障基金將對投資者無辜投資損失進行償付，１０萬元以下的保證金損失，予以全額補償；對于１０萬元以上的部分，區(qū)別個人投資者和機構(gòu)投資者，分別按９０％和８０％的比例進行補償。

　　國內(nèi)鮮繭收購實行資格認定制度

商務(wù)部制定的鮮繭收購資格認定辦法自８月１日起施行。根據(jù)這一辦法，自８月１日起，凡在國內(nèi)從事鮮繭收購的經(jīng)營者，必須通過鮮繭收購資格認定、取得鮮繭收購資格，并在工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記。

辦法明確，取得鮮繭收購資格的經(jīng)營者應(yīng)具備以下條件：符合當(dāng)?shù)乜h級以上蠶桑生產(chǎn)發(fā)展及繭站布點規(guī)劃，有穩(wěn)定的鮮繭繭源；具有與收購能力相適應(yīng)的資金實力；具備完善、科學(xué)的質(zhì)量保證體系和相關(guān)管理制度；具有與其承擔(dān)的鮮繭收購量和繭處理量相配套的收購、檢驗和貯存場地；鮮繭收購、檢驗和烘繭所需的設(shè)備齊全等。