美媒:臺(tái)灣購買20門電磁炮 等于配4萬枚導(dǎo)彈
美國智庫“國際評(píng)估與戰(zhàn)略研究中心” 網(wǎng)站7月24日發(fā)表該中心中國軍事問題專家理查德-費(fèi)舍爾的文章稱，中國軍事現(xiàn)代化首先尋求主導(dǎo)東亞地區(qū)，而后尋求向全球投射軍力，這就引發(fā)了一個(gè)問題：美國是否能夠獨(dú)立或在盟國的支持下，繼續(xù)阻止中國使用武力改變被北京視為不利的現(xiàn)狀？在當(dāng)前的十年中，中國可能會(huì)決定自己能夠使用有限的武力對(duì)付日本和菲律賓，強(qiáng)化對(duì)有爭議的海上領(lǐng)土的主權(quán)要求，而這會(huì)破壞美國的區(qū)域軍事領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)還會(huì)促使許多國家考慮加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾能力。
進(jìn)入2020年代后，美國面臨的就不再僅僅是在亞洲地區(qū)阻止中國軍事力量的問題，而是如何應(yīng)對(duì)有能力向全球部署進(jìn)的中國軍事力量的問題。要應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，華盛頓就需要承認(rèn)美國導(dǎo)致國防能力削弱的國家優(yōu)先項(xiàng)目是不可持續(xù)的。使力量平衡向有利于敵方傾斜，華盛頓事實(shí)上是在引誘中國與俄羅斯發(fā)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致更大規(guī)模、代價(jià)更高的戰(zhàn)爭。不過，盡管如此，費(fèi)舍爾仍然認(rèn)為華盛頓有阻止中國的可能，為此其需要在保存當(dāng)前力量的同時(shí)，并做出一些重要補(bǔ)充，其中包括為美軍列裝新導(dǎo)彈，在亞太地區(qū)打造遠(yuǎn)程陸海空與天基傳感器區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，在臺(tái)灣海峽部署軌道炮降等措施。
第一招：為美軍列裝新導(dǎo)彈“無效”解放軍海軍
盡管蘭德公司最近的報(bào)告指出，導(dǎo)彈不能提供轟炸機(jī)所具備的靈活性，但研制導(dǎo)彈系統(tǒng)，能夠大幅度確保摧毀目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)阻止中國激進(jìn)的行動(dòng)起到幫助作用。與次音速巡航導(dǎo)彈相比，彈道導(dǎo)彈可能更加鋼軌，但較高的速度提高了攔截與反制這種導(dǎo)彈的難度，同時(shí)還提高了導(dǎo)彈的破壞能力。而且，與面對(duì)越來越復(fù)雜地綜合防空系統(tǒng)威脅的次音速戰(zhàn)斗機(jī)相比，彈道導(dǎo)彈成本要低的多。與部署在陸基飛機(jī)上相比，當(dāng)部署在潛艇上時(shí)，美國新中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈要安全的多。
美國可發(fā)展短到中程反艦彈道導(dǎo)彈家族，并將之出口至其盟國。華盛頓還應(yīng)該促使俄羅斯認(rèn)為1987年簽署的《中程核力量條約》已經(jīng)過時(shí)，這在很大程度上是因?yàn)橹袊轮谐虖椀缹?dǎo)彈的出現(xiàn)。美國及盟國的大規(guī)模反艦彈道導(dǎo)彈能夠使中國海軍“無效”，就像解放軍認(rèn)為其反艦導(dǎo)彈能夠使美國及其盟國的海軍“無效”一樣。中國可能會(huì)或可能不會(huì)贊同“相互確保海軍摧毀(MAND)”;沒有一支全球海軍力量，“崛起中”的超級(jí)大國的崛起速度就會(huì)慢許多，而這可能會(huì)成為追求“管理”或甚至是“控制”軍事行為的強(qiáng)大誘因。
第二招：打造遠(yuǎn)程陸�？张c天基傳感器區(qū)域網(wǎng)絡(luò)
華盛頓應(yīng)該高度重視創(chuàng)建亞洲地區(qū)遠(yuǎn)程傳感器網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)可就中國軍事活動(dòng)提供近時(shí)實(shí)預(yù)警，使地區(qū)國家能夠做出獨(dú)立或聯(lián)合防御反應(yīng)。確保解放軍對(duì)傳感器的初級(jí)破壞，至少能夠由其他傳感器網(wǎng)絡(luò)成員國彌補(bǔ)，再加上對(duì)解放軍舉動(dòng)的早期預(yù)警，有助于降低解放軍行動(dòng)取得成功的機(jī)率，進(jìn)而阻止解放軍采取進(jìn)一步侵略性行動(dòng)。獲得中國軍事行動(dòng)近時(shí)實(shí)圖片，可降低傳感器網(wǎng)絡(luò)成員國因解放軍日益提高的大規(guī)�？绲貐^(qū)軍事行動(dòng)能力被蒙騙的風(fēng)險(xiǎn)。此外，從東北亞到南太平洋地區(qū)國家采取近即時(shí)協(xié)調(diào)行動(dòng)的可能性，會(huì)令中國領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)衡再三，嚴(yán)重破壞北京長期以來無往不利的“各個(gè)擊破”戰(zhàn)術(shù)。隨著時(shí)間的推移，強(qiáng)加中國之身的軍事活動(dòng)“透明度”，會(huì)提高中國建立地區(qū)信任措施的興趣，進(jìn)而有可能會(huì)導(dǎo)致其對(duì)軍備控制制度感興趣。
美國、日本和臺(tái)灣都在足夠靠近中國的地方部署有陸基遠(yuǎn)程相控陣?yán)走_(dá)，能夠監(jiān)督解放軍的海、空及導(dǎo)彈活動(dòng)，而美國、日本和澳大利亞則擁有遠(yuǎn)程天波超視距雷達(dá)，有可能覆蓋一至數(shù)千公里的范圍。菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞可選擇采購相對(duì)較低廉的地波超視距雷達(dá)系統(tǒng)，或者他們也可能選擇在本國境內(nèi)部署并聯(lián)合控制美國或其他網(wǎng)絡(luò)成員國的遠(yuǎn)程雷達(dá)系統(tǒng)。
第三招：在臺(tái)灣海峽部署軌道炮降級(jí)中國導(dǎo)彈力量
電磁或軌道炮可為臺(tái)灣提供最終走出中國“導(dǎo)彈恐怖”的時(shí)代。軌道炮利用電力加速炮彈，只有擁有電源，就能夠連續(xù)發(fā)射“炮彈”，直到軌道炮需要維護(hù)時(shí)。不過，使成本效率優(yōu)勢(shì)向防御都轉(zhuǎn)移的原因是，一枚“炮彈”的成本可能是數(shù)萬美元，而解放軍近程彈道導(dǎo)彈的成本則在50萬至100萬美元之間。在初期測(cè)試時(shí)，美國通用原子公司研制的Blitzer電磁軌道炮發(fā)射的炮彈可達(dá)到5馬赫，射程達(dá)100公里。由驅(qū)逐艦大小的平臺(tái)搭載，Blitzer電磁軌道炮就可擁有一個(gè)1000發(fā)炮彈的彈藥庫，每枚炮彈可包括多達(dá)100枚“小彈丸”。以每分鐘發(fā)射10枚炮彈的射速，在臺(tái)灣部署20門陸基Blitzer電磁軌道炮，就能夠發(fā)射40000枚潛在超音速(5馬赫甚至以上)彈丸。作為反入侵防御，10門Blitzer電磁軌道炮就能夠?qū)夥跑姾＼姅?shù)以百計(jì)的正式及非正式入侵艦船構(gòu)成難以接受的威脅。2013年10月，美國原子能公司對(duì)外透露了陸基版Blitzer電磁軌道炮概念的存在。
另外，美國應(yīng)該為核動(dòng)力攻擊潛艇配備軌道炮。在臺(tái)灣海峽，配備軌道炮的潛艇可以幫助美國降級(jí)中國導(dǎo)彈彈幕，進(jìn)而有助于迫使北京因失敗風(fēng)險(xiǎn)大幅度提高而中止對(duì)臺(tái)攻擊。
第四招：大規(guī)模采購F-35B短程起降戰(zhàn)斗機(jī)
受項(xiàng)目延期影響，目前美國最大規(guī)模的武器采購項(xiàng)目——即斥資3957億美元采購2443架F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)——成為預(yù)算削減的關(guān)鍵目標(biāo)。與F-16和F/A-18等第四代遺產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)相比，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)在隱身級(jí)別方面有明顯優(yōu)勢(shì)，而且其傳感器性能也大幅提高。據(jù)報(bào)道，僅其紅外預(yù)警傳感器就能夠探測(cè)到200英里外的目標(biāo)，這意味著它可支援導(dǎo)彈防御任務(wù)。
不過，隨著F-22戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線的關(guān)閉，F(xiàn)-35也成為美國空軍、海軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)采購第五代戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)時(shí)的唯一選擇，盡管其平均單價(jià)已經(jīng)上升到1.3至1.6億美元，接近此前因“買不起”而停產(chǎn)的F-22戰(zhàn)斗機(jī)。然而，F(xiàn)-35B垂直或短距起降型戰(zhàn)斗機(jī)可在阻止解放軍時(shí)做出最大貢獻(xiàn)，因?yàn)樗姑绹＼姷?3艘直升機(jī)登陸攻擊艦成為攻擊力強(qiáng)大的航母。F-35B戰(zhàn)斗機(jī)也為日本、韓國和澳大利亞等盟國提供了獲得本國海上航空力量的最快途徑。對(duì)于新加坡(人們普遍認(rèn)為新加坡會(huì)采購F-35戰(zhàn)斗機(jī))和臺(tái)灣(臺(tái)灣也有意采購F-35戰(zhàn)斗機(jī))而言，F(xiàn)-35B戰(zhàn)斗機(jī)可提供第五代戰(zhàn)斗機(jī)的性能和戰(zhàn)術(shù)隱藏優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗�可在美國海軍航母或大小直升機(jī)登陸攻擊艦的艦船編隊(duì)的掩護(hù)下行動(dòng)。
第五招：打造重型運(yùn)輸機(jī) 快速部署地面作戰(zhàn)部隊(duì)
雖然新導(dǎo)彈和空中戰(zhàn)斗系統(tǒng)可能與海上、空中與航空航天領(lǐng)域競爭緊密相關(guān)，但美國仍然需要部署占據(jù)主導(dǎo)地位的地面部隊(duì)支持盟國及友國。美國陸軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)前線部署部隊(duì)規(guī)模的不斷下降，對(duì)華盛頓提出了重新考慮設(shè)計(jì)用于快速航空運(yùn)輸?shù)男滦椭械戎匦蜋C(jī)械地面部隊(duì)的需求。這是2009年取消的“未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”計(jì)劃的目標(biāo)之一。美軍還需要能夠由大小類似C-17運(yùn)輸機(jī)的強(qiáng)大的30噸級(jí)以上戰(zhàn)車。美國還需要發(fā)展C-5運(yùn)輸機(jī)的后續(xù)機(jī)型。“未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”計(jì)劃的另外一個(gè)犧牲品是聯(lián)合重型運(yùn)輸旋翼機(jī)項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)打造一款20至30噸重型直升運(yùn)輸機(jī)。當(dāng)美國需要以壓倒性力量奇襲解放軍針對(duì)東海及南海糾紛島嶼發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)時(shí)，就需要利用重型直升運(yùn)輸機(jī)。美國應(yīng)該考慮與日本聯(lián)合研發(fā)這種重型直升運(yùn)輸機(jī)。
第六招：啟動(dòng)低成本不對(duì)稱項(xiàng)目 特別是臺(tái)灣
美國及其盟國還需要新型低成本高能武器，因?yàn)榻夥跑姷奈淦鲾?shù)量已經(jīng)大幅度增加，而且其武器質(zhì)量也大幅提升。美國應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展新型導(dǎo)彈、飛機(jī)與火炮系統(tǒng)。例如，以據(jù)估計(jì)約為340萬美元的單價(jià)，韓國就能夠獲得500枚彈道導(dǎo)彈與巡航導(dǎo)彈，而其成本大致與其最近采購的、均價(jià)約為9670萬美元的18架波音F-15K戰(zhàn)斗轟炸機(jī)相當(dāng)。以約180萬美元的單價(jià)，臺(tái)灣就能夠獲得多達(dá)1000枚陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)(ATACMS)，而其成本大致于采購14架單價(jià)為1.31億美元的全新F-16C戰(zhàn)斗機(jī)相同。面對(duì)中國威脅時(shí)的這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)，正是韓國與臺(tái)灣在過去十年來研發(fā)新型陸攻導(dǎo)彈的原因。直到最近，華盛頓還在反對(duì)首爾和臺(tái)灣采購新的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，但其應(yīng)該改變這種政策，并向韓國及臺(tái)灣出售并聯(lián)合研發(fā)新型導(dǎo)彈。
出于自身利益考慮，中國不考慮進(jìn)行導(dǎo)彈控制，并繼續(xù)發(fā)展可威脅到臺(tái)灣、日本、韓國與菲律賓的新型區(qū)域?qū)棥？紤]到導(dǎo)彈的成本效率，現(xiàn)在華盛頓有必要幫助其盟友獲得必要的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈系統(tǒng)，以防御中國的導(dǎo)彈力量�？紤]到F-35戰(zhàn)斗機(jī)控制成本的失敗，這些國家還需要單價(jià)為3000至4000萬美元的第4+戰(zhàn)斗機(jī)。許多國家考慮利用由瑞典薩博公司研制的單價(jià)為4000至5000萬美元的“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)來填補(bǔ)這個(gè)需求。美國應(yīng)該利用其新美國空軍教練機(jī)項(xiàng)目研發(fā)一款廉價(jià)的新輕型戰(zhàn)斗機(jī)。為了降低成本，這種新型戰(zhàn)斗機(jī)未必需要具備極高的隱形能力，但卻應(yīng)該配備有最新型的武器裝備，以應(yīng)對(duì)中國與俄羅斯的最新型戰(zhàn)斗機(jī)。另外，配備有更強(qiáng)大的通用電氣F404或F414渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)的升級(jí)版臺(tái)灣自制防御戰(zhàn)斗機(jī)或許也能夠滿足這種需求。
美國海軍還在開發(fā)新一級(jí)別高精度艦載炮彈，首先這種炮彈會(huì)裝備由“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦搭載的新型155毫米艦炮，接下來這種新型炮彈還會(huì)廣泛應(yīng)用于127毫米艦炮。此外，洛克希德?馬丁公司還研發(fā)了一款據(jù)稱射程120公里的新型有翼炮彈，而且這種炮彈還集成了傳感器，使之能夠攻擊移動(dòng)目標(biāo)。就成本來看，由洛?馬公司研制的有翼炮彈與單價(jià)6至7萬美元的“地獄火”反坦克導(dǎo)彈相似，在打擊解放軍單價(jià)高達(dá)數(shù)百萬美元的攻擊與運(yùn)輸艦時(shí)，存在極高的成本優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣的600門155毫米火炮系統(tǒng)也有可能會(huì)武裝這種精確制導(dǎo)炮彈。另外，美國還應(yīng)該幫助臺(tái)灣早日獲得新潛艇。臺(tái)灣目前打算自主建造潛艇，作為援助，美國可提供武器、指揮與推進(jìn)系統(tǒng)，以滿足臺(tái)灣的需求。如果美國不提供，那么華盛頓也應(yīng)該幫助臺(tái)北從美國的盟國獲得這種技術(shù)。
第七招：加大投資新戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)核武器
對(duì)于中國核能力、俄羅斯核力量現(xiàn)代化及大規(guī)模戰(zhàn)術(shù)核武器、朝鮮及伊朗遠(yuǎn)程核打擊能力的不確定，需要美國及盟國政策制定者對(duì)核威脅做出更公開的評(píng)估。這些威脅還需要阻止美國進(jìn)一步削減核武器并展開核力量現(xiàn)代化——在必要情況下增加核武器——的新政策。此外，華盛頓有必要組建一個(gè)國際聯(lián)盟，為中國提供一個(gè)選擇：停止核及導(dǎo)彈武器技術(shù)擴(kuò)散，坦白過去的擴(kuò)散行為，執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)，采取可大幅度提高透明度并強(qiáng)化保障的措施，否則國際聯(lián)盟就會(huì)采取防御措施。
現(xiàn)有長達(dá)5000公里地下隧道，以及大量新建隧道，以支持解放軍第二炮兵現(xiàn)有及在建新基地，足以使人懷疑對(duì)解放軍導(dǎo)彈及核武器數(shù)量的公開估測(cè)。在沒有完全理解中國核隧道之前，必須停止與俄羅斯的核削減努力。另外，美國應(yīng)該做好準(zhǔn)備更換“民兵”陸基洲際彈道導(dǎo)彈和“三叉戟”潛射導(dǎo)彈的彈頭，而且還應(yīng)考慮適當(dāng)提高美國陸基洲際彈道導(dǎo)彈的生存能力。美國還應(yīng)撥款資助“SSBN-X”后續(xù)型號(hào)，取代“三叉戟”潛射導(dǎo)彈，并研發(fā)新型遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。奧巴馬政府到2020年退役美國海軍“戰(zhàn)斧”對(duì)陸核攻擊導(dǎo)彈是一種單方面裁軍行為，這種做法必須停止。美國還需要有一個(gè)應(yīng)急計(jì)劃，發(fā)展親朋的核武裝“戰(zhàn)斧”或JASSM-ER戰(zhàn)術(shù)巡航導(dǎo)彈。
奧巴馬政府依靠F-35戰(zhàn)機(jī)掛載戰(zhàn)術(shù)核武器的計(jì)劃，并不像將之配備在核潛艇上那么安全。在亞洲，這是一種關(guān)鍵的能力，可阻止中國利用其戰(zhàn)術(shù)核力量，并阻止朝鮮及伊朗利用其核武器。這些武器還可幫助阻止中國在美國無法以常規(guī)武器做出迅速回應(yīng)的情況下利用常規(guī)武器。
第八招：重啟探月計(jì)劃
中國與俄羅斯可能會(huì)把月球變成下一個(gè)軍事高地。從月球上，中國能夠監(jiān)測(cè)并瞄準(zhǔn)軍用地球衛(wèi)星，或破壞未來和太空站或天基太陽能收集器。一旦中俄合作，兩國就有可能以更快的速度建立軍民兩用月球基地。在這一點(diǎn)上，奧巴馬政府2010年取消布什政府的重返月球計(jì)劃是個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。華盛頓牽頭鼓勵(lì)多政府資助私營商業(yè)財(cái)團(tuán)建立月球設(shè)施，能夠在一定程度上挽回這種戰(zhàn)略錯(cuò)誤。這能夠使美國能夠在月球軍事應(yīng)用方面快速反擊中國或俄羅斯。
結(jié)論
在2009年與中國構(gòu)建合作伙伴關(guān)系的嘗試失敗后，作為對(duì)中國日益好戰(zhàn)的姿態(tài)、持續(xù)的軍事建設(shè)以及擴(kuò)散危險(xiǎn)武器的遲到的回應(yīng)，奧巴馬政府于2011年制定了向亞洲轉(zhuǎn)移重心的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略受到了華盛頓及美國在亞洲的盟國的熱烈歡迎。然而，向亞太轉(zhuǎn)移重心的戰(zhàn)略是不安全的，很容易受到美國軍事開支削減的影響，而且也未能全面回應(yīng)日益增強(qiáng)的中國挑戰(zhàn)。 然而，通過考慮協(xié)調(diào)現(xiàn)有盟友軍事能力，研發(fā)新軍事能力并與盟友分享，同時(shí)重新考慮會(huì)限制美軍及其盟友實(shí)現(xiàn)這些新能力的政策，華盛頓或許能夠成功應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
進(jìn)入2020年代后，美國面臨的就不再僅僅是在亞洲地區(qū)阻止中國軍事力量的問題，而是如何應(yīng)對(duì)有能力向全球部署進(jìn)的中國軍事力量的問題。要應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，華盛頓就需要承認(rèn)美國導(dǎo)致國防能力削弱的國家優(yōu)先項(xiàng)目是不可持續(xù)的。使力量平衡向有利于敵方傾斜，華盛頓事實(shí)上是在引誘中國與俄羅斯發(fā)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致更大規(guī)模、代價(jià)更高的戰(zhàn)爭。不過，盡管如此，費(fèi)舍爾仍然認(rèn)為華盛頓有阻止中國的可能，為此其需要在保存當(dāng)前力量的同時(shí)，并做出一些重要補(bǔ)充，其中包括為美軍列裝新導(dǎo)彈，在亞太地區(qū)打造遠(yuǎn)程陸海空與天基傳感器區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，在臺(tái)灣海峽部署軌道炮降等措施。
第一招：為美軍列裝新導(dǎo)彈“無效”解放軍海軍
盡管蘭德公司最近的報(bào)告指出，導(dǎo)彈不能提供轟炸機(jī)所具備的靈活性，但研制導(dǎo)彈系統(tǒng)，能夠大幅度確保摧毀目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)阻止中國激進(jìn)的行動(dòng)起到幫助作用。與次音速巡航導(dǎo)彈相比，彈道導(dǎo)彈可能更加鋼軌，但較高的速度提高了攔截與反制這種導(dǎo)彈的難度，同時(shí)還提高了導(dǎo)彈的破壞能力。而且，與面對(duì)越來越復(fù)雜地綜合防空系統(tǒng)威脅的次音速戰(zhàn)斗機(jī)相比，彈道導(dǎo)彈成本要低的多。與部署在陸基飛機(jī)上相比，當(dāng)部署在潛艇上時(shí)，美國新中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈要安全的多。
美國可發(fā)展短到中程反艦彈道導(dǎo)彈家族，并將之出口至其盟國。華盛頓還應(yīng)該促使俄羅斯認(rèn)為1987年簽署的《中程核力量條約》已經(jīng)過時(shí)，這在很大程度上是因?yàn)橹袊轮谐虖椀缹?dǎo)彈的出現(xiàn)。美國及盟國的大規(guī)模反艦彈道導(dǎo)彈能夠使中國海軍“無效”，就像解放軍認(rèn)為其反艦導(dǎo)彈能夠使美國及其盟國的海軍“無效”一樣。中國可能會(huì)或可能不會(huì)贊同“相互確保海軍摧毀(MAND)”;沒有一支全球海軍力量，“崛起中”的超級(jí)大國的崛起速度就會(huì)慢許多，而這可能會(huì)成為追求“管理”或甚至是“控制”軍事行為的強(qiáng)大誘因。
第二招：打造遠(yuǎn)程陸�？张c天基傳感器區(qū)域網(wǎng)絡(luò)
華盛頓應(yīng)該高度重視創(chuàng)建亞洲地區(qū)遠(yuǎn)程傳感器網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)可就中國軍事活動(dòng)提供近時(shí)實(shí)預(yù)警，使地區(qū)國家能夠做出獨(dú)立或聯(lián)合防御反應(yīng)。確保解放軍對(duì)傳感器的初級(jí)破壞，至少能夠由其他傳感器網(wǎng)絡(luò)成員國彌補(bǔ)，再加上對(duì)解放軍舉動(dòng)的早期預(yù)警，有助于降低解放軍行動(dòng)取得成功的機(jī)率，進(jìn)而阻止解放軍采取進(jìn)一步侵略性行動(dòng)。獲得中國軍事行動(dòng)近時(shí)實(shí)圖片，可降低傳感器網(wǎng)絡(luò)成員國因解放軍日益提高的大規(guī)�？绲貐^(qū)軍事行動(dòng)能力被蒙騙的風(fēng)險(xiǎn)。此外，從東北亞到南太平洋地區(qū)國家采取近即時(shí)協(xié)調(diào)行動(dòng)的可能性，會(huì)令中國領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)衡再三，嚴(yán)重破壞北京長期以來無往不利的“各個(gè)擊破”戰(zhàn)術(shù)。隨著時(shí)間的推移，強(qiáng)加中國之身的軍事活動(dòng)“透明度”，會(huì)提高中國建立地區(qū)信任措施的興趣，進(jìn)而有可能會(huì)導(dǎo)致其對(duì)軍備控制制度感興趣。
美國、日本和臺(tái)灣都在足夠靠近中國的地方部署有陸基遠(yuǎn)程相控陣?yán)走_(dá)，能夠監(jiān)督解放軍的海、空及導(dǎo)彈活動(dòng)，而美國、日本和澳大利亞則擁有遠(yuǎn)程天波超視距雷達(dá)，有可能覆蓋一至數(shù)千公里的范圍。菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞可選擇采購相對(duì)較低廉的地波超視距雷達(dá)系統(tǒng)，或者他們也可能選擇在本國境內(nèi)部署并聯(lián)合控制美國或其他網(wǎng)絡(luò)成員國的遠(yuǎn)程雷達(dá)系統(tǒng)。
第三招：在臺(tái)灣海峽部署軌道炮降級(jí)中國導(dǎo)彈力量
電磁或軌道炮可為臺(tái)灣提供最終走出中國“導(dǎo)彈恐怖”的時(shí)代。軌道炮利用電力加速炮彈，只有擁有電源，就能夠連續(xù)發(fā)射“炮彈”，直到軌道炮需要維護(hù)時(shí)。不過，使成本效率優(yōu)勢(shì)向防御都轉(zhuǎn)移的原因是，一枚“炮彈”的成本可能是數(shù)萬美元，而解放軍近程彈道導(dǎo)彈的成本則在50萬至100萬美元之間。在初期測(cè)試時(shí)，美國通用原子公司研制的Blitzer電磁軌道炮發(fā)射的炮彈可達(dá)到5馬赫，射程達(dá)100公里。由驅(qū)逐艦大小的平臺(tái)搭載，Blitzer電磁軌道炮就可擁有一個(gè)1000發(fā)炮彈的彈藥庫，每枚炮彈可包括多達(dá)100枚“小彈丸”。以每分鐘發(fā)射10枚炮彈的射速，在臺(tái)灣部署20門陸基Blitzer電磁軌道炮，就能夠發(fā)射40000枚潛在超音速(5馬赫甚至以上)彈丸。作為反入侵防御，10門Blitzer電磁軌道炮就能夠?qū)夥跑姾＼姅?shù)以百計(jì)的正式及非正式入侵艦船構(gòu)成難以接受的威脅。2013年10月，美國原子能公司對(duì)外透露了陸基版Blitzer電磁軌道炮概念的存在。
另外，美國應(yīng)該為核動(dòng)力攻擊潛艇配備軌道炮。在臺(tái)灣海峽，配備軌道炮的潛艇可以幫助美國降級(jí)中國導(dǎo)彈彈幕，進(jìn)而有助于迫使北京因失敗風(fēng)險(xiǎn)大幅度提高而中止對(duì)臺(tái)攻擊。
第四招：大規(guī)模采購F-35B短程起降戰(zhàn)斗機(jī)
受項(xiàng)目延期影響，目前美國最大規(guī)模的武器采購項(xiàng)目——即斥資3957億美元采購2443架F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)——成為預(yù)算削減的關(guān)鍵目標(biāo)。與F-16和F/A-18等第四代遺產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)相比，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)在隱身級(jí)別方面有明顯優(yōu)勢(shì)，而且其傳感器性能也大幅提高。據(jù)報(bào)道，僅其紅外預(yù)警傳感器就能夠探測(cè)到200英里外的目標(biāo)，這意味著它可支援導(dǎo)彈防御任務(wù)。
不過，隨著F-22戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線的關(guān)閉，F(xiàn)-35也成為美國空軍、海軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)采購第五代戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)時(shí)的唯一選擇，盡管其平均單價(jià)已經(jīng)上升到1.3至1.6億美元，接近此前因“買不起”而停產(chǎn)的F-22戰(zhàn)斗機(jī)。然而，F(xiàn)-35B垂直或短距起降型戰(zhàn)斗機(jī)可在阻止解放軍時(shí)做出最大貢獻(xiàn)，因?yàn)樗姑绹＼姷?3艘直升機(jī)登陸攻擊艦成為攻擊力強(qiáng)大的航母。F-35B戰(zhàn)斗機(jī)也為日本、韓國和澳大利亞等盟國提供了獲得本國海上航空力量的最快途徑。對(duì)于新加坡(人們普遍認(rèn)為新加坡會(huì)采購F-35戰(zhàn)斗機(jī))和臺(tái)灣(臺(tái)灣也有意采購F-35戰(zhàn)斗機(jī))而言，F(xiàn)-35B戰(zhàn)斗機(jī)可提供第五代戰(zhàn)斗機(jī)的性能和戰(zhàn)術(shù)隱藏優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗�可在美國海軍航母或大小直升機(jī)登陸攻擊艦的艦船編隊(duì)的掩護(hù)下行動(dòng)。
第五招：打造重型運(yùn)輸機(jī) 快速部署地面作戰(zhàn)部隊(duì)
雖然新導(dǎo)彈和空中戰(zhàn)斗系統(tǒng)可能與海上、空中與航空航天領(lǐng)域競爭緊密相關(guān)，但美國仍然需要部署占據(jù)主導(dǎo)地位的地面部隊(duì)支持盟國及友國。美國陸軍及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)前線部署部隊(duì)規(guī)模的不斷下降，對(duì)華盛頓提出了重新考慮設(shè)計(jì)用于快速航空運(yùn)輸?shù)男滦椭械戎匦蜋C(jī)械地面部隊(duì)的需求。這是2009年取消的“未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”計(jì)劃的目標(biāo)之一。美軍還需要能夠由大小類似C-17運(yùn)輸機(jī)的強(qiáng)大的30噸級(jí)以上戰(zhàn)車。美國還需要發(fā)展C-5運(yùn)輸機(jī)的后續(xù)機(jī)型。“未來戰(zhàn)斗系統(tǒng)”計(jì)劃的另外一個(gè)犧牲品是聯(lián)合重型運(yùn)輸旋翼機(jī)項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)打造一款20至30噸重型直升運(yùn)輸機(jī)。當(dāng)美國需要以壓倒性力量奇襲解放軍針對(duì)東海及南海糾紛島嶼發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)時(shí)，就需要利用重型直升運(yùn)輸機(jī)。美國應(yīng)該考慮與日本聯(lián)合研發(fā)這種重型直升運(yùn)輸機(jī)。
第六招：啟動(dòng)低成本不對(duì)稱項(xiàng)目 特別是臺(tái)灣
美國及其盟國還需要新型低成本高能武器，因?yàn)榻夥跑姷奈淦鲾?shù)量已經(jīng)大幅度增加，而且其武器質(zhì)量也大幅提升。美國應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展新型導(dǎo)彈、飛機(jī)與火炮系統(tǒng)。例如，以據(jù)估計(jì)約為340萬美元的單價(jià)，韓國就能夠獲得500枚彈道導(dǎo)彈與巡航導(dǎo)彈，而其成本大致與其最近采購的、均價(jià)約為9670萬美元的18架波音F-15K戰(zhàn)斗轟炸機(jī)相當(dāng)。以約180萬美元的單價(jià)，臺(tái)灣就能夠獲得多達(dá)1000枚陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)(ATACMS)，而其成本大致于采購14架單價(jià)為1.31億美元的全新F-16C戰(zhàn)斗機(jī)相同。面對(duì)中國威脅時(shí)的這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)，正是韓國與臺(tái)灣在過去十年來研發(fā)新型陸攻導(dǎo)彈的原因。直到最近，華盛頓還在反對(duì)首爾和臺(tái)灣采購新的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，但其應(yīng)該改變這種政策，并向韓國及臺(tái)灣出售并聯(lián)合研發(fā)新型導(dǎo)彈。
出于自身利益考慮，中國不考慮進(jìn)行導(dǎo)彈控制，并繼續(xù)發(fā)展可威脅到臺(tái)灣、日本、韓國與菲律賓的新型區(qū)域?qū)棥？紤]到導(dǎo)彈的成本效率，現(xiàn)在華盛頓有必要幫助其盟友獲得必要的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈系統(tǒng)，以防御中國的導(dǎo)彈力量�？紤]到F-35戰(zhàn)斗機(jī)控制成本的失敗，這些國家還需要單價(jià)為3000至4000萬美元的第4+戰(zhàn)斗機(jī)。許多國家考慮利用由瑞典薩博公司研制的單價(jià)為4000至5000萬美元的“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)來填補(bǔ)這個(gè)需求。美國應(yīng)該利用其新美國空軍教練機(jī)項(xiàng)目研發(fā)一款廉價(jià)的新輕型戰(zhàn)斗機(jī)。為了降低成本，這種新型戰(zhàn)斗機(jī)未必需要具備極高的隱形能力，但卻應(yīng)該配備有最新型的武器裝備，以應(yīng)對(duì)中國與俄羅斯的最新型戰(zhàn)斗機(jī)。另外，配備有更強(qiáng)大的通用電氣F404或F414渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)的升級(jí)版臺(tái)灣自制防御戰(zhàn)斗機(jī)或許也能夠滿足這種需求。
美國海軍還在開發(fā)新一級(jí)別高精度艦載炮彈，首先這種炮彈會(huì)裝備由“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦搭載的新型155毫米艦炮，接下來這種新型炮彈還會(huì)廣泛應(yīng)用于127毫米艦炮。此外，洛克希德?馬丁公司還研發(fā)了一款據(jù)稱射程120公里的新型有翼炮彈，而且這種炮彈還集成了傳感器，使之能夠攻擊移動(dòng)目標(biāo)。就成本來看，由洛?馬公司研制的有翼炮彈與單價(jià)6至7萬美元的“地獄火”反坦克導(dǎo)彈相似，在打擊解放軍單價(jià)高達(dá)數(shù)百萬美元的攻擊與運(yùn)輸艦時(shí)，存在極高的成本優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣的600門155毫米火炮系統(tǒng)也有可能會(huì)武裝這種精確制導(dǎo)炮彈。另外，美國還應(yīng)該幫助臺(tái)灣早日獲得新潛艇。臺(tái)灣目前打算自主建造潛艇，作為援助，美國可提供武器、指揮與推進(jìn)系統(tǒng)，以滿足臺(tái)灣的需求。如果美國不提供，那么華盛頓也應(yīng)該幫助臺(tái)北從美國的盟國獲得這種技術(shù)。
第七招：加大投資新戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)核武器
對(duì)于中國核能力、俄羅斯核力量現(xiàn)代化及大規(guī)模戰(zhàn)術(shù)核武器、朝鮮及伊朗遠(yuǎn)程核打擊能力的不確定，需要美國及盟國政策制定者對(duì)核威脅做出更公開的評(píng)估。這些威脅還需要阻止美國進(jìn)一步削減核武器并展開核力量現(xiàn)代化——在必要情況下增加核武器——的新政策。此外，華盛頓有必要組建一個(gè)國際聯(lián)盟，為中國提供一個(gè)選擇：停止核及導(dǎo)彈武器技術(shù)擴(kuò)散，坦白過去的擴(kuò)散行為，執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)，采取可大幅度提高透明度并強(qiáng)化保障的措施，否則國際聯(lián)盟就會(huì)采取防御措施。
現(xiàn)有長達(dá)5000公里地下隧道，以及大量新建隧道，以支持解放軍第二炮兵現(xiàn)有及在建新基地，足以使人懷疑對(duì)解放軍導(dǎo)彈及核武器數(shù)量的公開估測(cè)。在沒有完全理解中國核隧道之前，必須停止與俄羅斯的核削減努力。另外，美國應(yīng)該做好準(zhǔn)備更換“民兵”陸基洲際彈道導(dǎo)彈和“三叉戟”潛射導(dǎo)彈的彈頭，而且還應(yīng)考慮適當(dāng)提高美國陸基洲際彈道導(dǎo)彈的生存能力。美國還應(yīng)撥款資助“SSBN-X”后續(xù)型號(hào)，取代“三叉戟”潛射導(dǎo)彈，并研發(fā)新型遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。奧巴馬政府到2020年退役美國海軍“戰(zhàn)斧”對(duì)陸核攻擊導(dǎo)彈是一種單方面裁軍行為，這種做法必須停止。美國還需要有一個(gè)應(yīng)急計(jì)劃，發(fā)展親朋的核武裝“戰(zhàn)斧”或JASSM-ER戰(zhàn)術(shù)巡航導(dǎo)彈。
奧巴馬政府依靠F-35戰(zhàn)機(jī)掛載戰(zhàn)術(shù)核武器的計(jì)劃，并不像將之配備在核潛艇上那么安全。在亞洲，這是一種關(guān)鍵的能力，可阻止中國利用其戰(zhàn)術(shù)核力量，并阻止朝鮮及伊朗利用其核武器。這些武器還可幫助阻止中國在美國無法以常規(guī)武器做出迅速回應(yīng)的情況下利用常規(guī)武器。
第八招：重啟探月計(jì)劃
中國與俄羅斯可能會(huì)把月球變成下一個(gè)軍事高地。從月球上，中國能夠監(jiān)測(cè)并瞄準(zhǔn)軍用地球衛(wèi)星，或破壞未來和太空站或天基太陽能收集器。一旦中俄合作，兩國就有可能以更快的速度建立軍民兩用月球基地。在這一點(diǎn)上，奧巴馬政府2010年取消布什政府的重返月球計(jì)劃是個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。華盛頓牽頭鼓勵(lì)多政府資助私營商業(yè)財(cái)團(tuán)建立月球設(shè)施，能夠在一定程度上挽回這種戰(zhàn)略錯(cuò)誤。這能夠使美國能夠在月球軍事應(yīng)用方面快速反擊中國或俄羅斯。
結(jié)論
在2009年與中國構(gòu)建合作伙伴關(guān)系的嘗試失敗后，作為對(duì)中國日益好戰(zhàn)的姿態(tài)、持續(xù)的軍事建設(shè)以及擴(kuò)散危險(xiǎn)武器的遲到的回應(yīng)，奧巴馬政府于2011年制定了向亞洲轉(zhuǎn)移重心的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略受到了華盛頓及美國在亞洲的盟國的熱烈歡迎。然而，向亞太轉(zhuǎn)移重心的戰(zhàn)略是不安全的，很容易受到美國軍事開支削減的影響，而且也未能全面回應(yīng)日益增強(qiáng)的中國挑戰(zhàn)。 然而，通過考慮協(xié)調(diào)現(xiàn)有盟友軍事能力，研發(fā)新軍事能力并與盟友分享，同時(shí)重新考慮會(huì)限制美軍及其盟友實(shí)現(xiàn)這些新能力的政策，華盛頓或許能夠成功應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
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