除發(fā)行金融債、從央行獲得定向資金支持外，國(guó)開(kāi)行還可能尋求其他的渠道獲得資金。7月31日，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)，國(guó)開(kāi)行可以提前回收未到期的貸款，即通過(guò)資產(chǎn)證券化的方式，將貸款打包賣給其他機(jī)構(gòu)。

7月29日，銀監(jiān)會(huì)公布消息，批準(zhǔn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部開(kāi)業(yè)，并由現(xiàn)任國(guó)開(kāi)行副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)鄭之杰任總裁，國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)張旭光、國(guó)開(kāi)行首席風(fēng)險(xiǎn)官楊文岐任副總裁。

銀監(jiān)會(huì)批復(fù)函中指出，新成立的國(guó)開(kāi)行住宅金融事業(yè)部業(yè)務(wù)范圍包括：辦理納入全國(guó)棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造，以及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)貸款業(yè)務(wù)等。

對(duì)此，國(guó)開(kāi)行稱，未來(lái)事業(yè)部將按照“市場(chǎng)運(yùn)作、單獨(dú)核算、保本微利、高效透明”的經(jīng)營(yíng)原則，為全國(guó)棚改提速提供成本適當(dāng)、長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)資金。

按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》，2013年至2017年棚戶區(qū)改造要推進(jìn)1000萬(wàn)套棚戶區(qū)改造。不少學(xué)界人士預(yù)計(jì)，大致所需的資金額在2.5萬(wàn)億-3萬(wàn)億元人民幣之間。

而作為政策性銀行的國(guó)開(kāi)行，一直是棚改貸款的主力軍。根據(jù)國(guó)開(kāi)行官方數(shù)據(jù)，截至目前（6月26日刊登），國(guó)開(kāi)行累計(jì)發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款5903億元，貸款余額4553億元，支持總建設(shè)面積約6億平方米，涉及棚戶居民670萬(wàn)戶。

一方面，國(guó)開(kāi)行面臨巨大的棚戶區(qū)改造信貸資金需求；另一方面，自身又沒(méi)有吸收存儲(chǔ)的職能。

通常國(guó)開(kāi)行通過(guò)發(fā)行債券來(lái)獲取資金。2014年4月中下旬，由國(guó)開(kāi)行擔(dān)任協(xié)調(diào)人、國(guó)開(kāi)證券主承銷的“13杭州余杭債”等5只“債貸組合”企業(yè)債券先后發(fā)行。

棚戶區(qū)改造的信貸資金需求量大，即使是發(fā)專項(xiàng)債，也未必能解決所有問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)開(kāi)行目前面臨債券發(fā)行成本高企，成本和收益倒掛顯著的問(wèn)題。

媒體近日披露，國(guó)開(kāi)行已從央行獲得3年期1萬(wàn)億元的抵押補(bǔ)充貸款（PSL），專項(xiàng)用于支持國(guó)開(kāi)行住宅金融事業(yè)部，支持保障性住房，特別是棚戶區(qū)改造的信貸資金需求。

7月31日，騰訊財(cái)經(jīng)在向國(guó)開(kāi)行求證此事時(shí)，國(guó)開(kāi)行仍未給出官方回應(yīng)，但中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家徐洪才表示，如果該筆資金真實(shí)存在，不但可以在很大程度上補(bǔ)充國(guó)開(kāi)行支持棚戶區(qū)改造的信貸資金來(lái)源，還避免了讓地方政府債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，可以說(shuō)是多贏之舉。

不過(guò)，申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，資金的事情不用操心，“棚戶區(qū)改造作為政治性任務(wù)，資金的事總會(huì)解決的”。