“2015年50萬(wàn)輛的產(chǎn)銷規(guī)�！闭�在倒逼國(guó)家加碼對(duì)新能源汽車的扶持力度。

在系列財(cái)政補(bǔ)貼以及“放開新能源準(zhǔn)入門檻”政策出臺(tái)后，日前，國(guó)家發(fā)改委于日前正式下發(fā)《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱《通知》)，在確定對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策，首次明確表示充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向用戶收取電費(fèi)之外，還可收取一定的充換電服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由地方按照“有傾斜、有優(yōu)惠”原則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

“上述政策可以看出政府在發(fā)展新能源汽車上的決心�！币晃婚L(zhǎng)期關(guān)注新能源汽車的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。而明確提及的充換電“服務(wù)費(fèi)”，從根本上出于政府希望吸引更多的民營(yíng)資本進(jìn)入，共同把蛋糕做大的目的。

不過(guò)，動(dòng)輒幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的投資對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得過(guò)于“龐大”，上海循道新能源科技有限公司董事長(zhǎng)余建東對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“未來(lái)，隨著新能源汽車的普及和推廣，設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)入充換電站的運(yùn)營(yíng)層面應(yīng)該是大勢(shì)所趨，但什么時(shí)候進(jìn)入非常關(guān)鍵�！痹谒�看來(lái)，進(jìn)入過(guò)早或過(guò)晚，都存有風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，上述業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，單純“服務(wù)費(fèi)”的明確，對(duì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本的進(jìn)入，作用相對(duì)較小。從根本上說(shuō)，影響資本市場(chǎng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資熱情最重要的原因在于，新能源特別是純電動(dòng)汽車的銷量與預(yù)期相距甚遠(yuǎn)，而在線下，包括國(guó)外內(nèi)，都沒(méi)有較為清晰的盈利模式可供參考。

政府補(bǔ)貼難以為繼

“明確服務(wù)費(fèi)的存在，其實(shí)就是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士告訴記者，“畢竟作為投資，都會(huì)考慮產(chǎn)出比，如果僅僅依靠購(gòu)電和賣電的差價(jià)，投資回報(bào)率太低。”據(jù)其介紹，在此之前，包括杭州、青島以及河南新鄉(xiāng)都有充換電站存在，一直也在堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)，但全部都由國(guó)家電網(wǎng)或者具有國(guó)企背景的上海普天在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。換言之，這些企業(yè)背后都有政府在為其貼補(bǔ)，以“拉平”投入和產(chǎn)出之間的鴻溝。