8月21日，中國國家主席習(xí)近平和蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉在蒙古國首都烏蘭巴托簽署《中華人民共和國和蒙古國關(guān)于建立和發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定，將中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并簽署了經(jīng)貿(mào)合作中期發(fā)展綱要、建立中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的諒解備忘錄等多項(xiàng)合作文件。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作上，中蒙雙方將繼續(xù)本著礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作“三位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)”原則開展全方位互利合作。將進(jìn)一步鞏固金融合作，增加本幣互換規(guī)模，支持以本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，加強(qiáng)商業(yè)貸款、項(xiàng)目融資等合作。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示，雙方積極利用經(jīng)貿(mào)合作的潛力和機(jī)遇，爭取兩國貿(mào)易額逐年擴(kuò)大，在2020年達(dá)到100億美元。雙方鼓勵增加高附加值產(chǎn)品貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中所占的比重。

中蒙雙方將在礦能和互聯(lián)互通合作委員會以及雙邊其他機(jī)制框架內(nèi)，加快推動中蒙鐵路、公路、口岸、鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、鈾礦、煤炭、石油、電力、化工、汽車制造、輕工和房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施和礦能資源大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資合作，全面提升中蒙務(wù)實(shí)合作的規(guī)模、質(zhì)量和水平。

分析人士指出，中蒙兩國最新合作動向表明，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系將加速朝互利共贏、共同發(fā)展、共同繁榮的方向前進(jìn)，形成在多領(lǐng)域合作“策馬奔騰”的局面。

數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)連續(xù)多年保持蒙古國最大貿(mào)易伙伴和第一大投資來源國地位。2013年，中國與蒙古國的貿(mào)易額達(dá)60億美元，占蒙古國對外貿(mào)易總額的一半以上。兩國此次在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成的一系列重要共識引人關(guān)注，雙方設(shè)立了在2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到100億美元的目標(biāo)。

據(jù)路透社報道，蒙古國有意愿成為中國最大的焦煤供應(yīng)方，這將借助開采蒙中邊境地區(qū)塔旺陶勒蓋煤礦實(shí)現(xiàn)。而塔旺陶勒蓋煤礦是全球最大的未開發(fā)煤礦之一。

截至目前，中國是蒙古國煤炭的最大進(jìn)口國和消費(fèi)國。蒙古國具有豐富的煤炭資源，據(jù)該國礦產(chǎn)和能源部最新公布的數(shù)據(jù)，其初步探明煤炭資源儲量為1750億噸。中國2014年煤炭進(jìn)口量將在3億噸左右，來自蒙古國的煤炭將占到我國進(jìn)口量的1/10。

蒙古國資源豐富，尤其是煤炭，很多企業(yè)家都有興趣進(jìn)去分一杯羹，不過當(dāng)?shù)氐幕�礎(chǔ)設(shè)施比較落后，運(yùn)煤一般都是汽車，主要通過策克口岸，那邊卻還沒有鐵路。蒙古要將豐富的資源變現(xiàn)，急需足夠的“途徑”。

中蒙此前有過一份備忘錄，未來20年蒙古向中國出口10億噸煤炭，預(yù)計蒙古將從中獲得至少500億美元的收入。20年10億噸的目標(biāo)，相當(dāng)于每年蒙古向中國出口5000萬噸煤，獲得至少25億美元的收入，這約占蒙古目前每年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的1/4。

蒙古一度是對華出口煤炭最多的國家之一，向中國出口煤炭的峰值曾經(jīng)達(dá)到2500萬噸。但在國際煤炭市場競爭日趨激烈、價格大幅下滑的背景下，蒙古由于缺乏高效、低成本的基礎(chǔ)設(shè)施，其煤炭喪失了競爭力。

蒙古國礦業(yè)部副部長額爾德尼布勒干·奧云上月接受媒體采訪時說：“每個人都在與中國做生意�！�

據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站，中蒙1951年建立貿(mào)易關(guān)系；2008年6月簽署《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中期發(fā)展綱要》，規(guī)劃此后5年中蒙經(jīng)貿(mào)合作。

而目前中國是蒙古國最大出口目的地。蒙古國《烏蘭巴托郵報》報道稱，中國占蒙古國出口比重90%，占進(jìn)口比重50%，中國經(jīng)濟(jì)有效影響蒙古國經(jīng)濟(jì)增速。

最新數(shù)據(jù)顯示，蒙古國經(jīng)濟(jì)今年上半年增長5.3%，為2010年以來最弱。這一數(shù)字在2012年和2013年分別為12.4%和11.7%，此前曾達(dá)17.5%。

蒙古國中央銀行認(rèn)為，兩大因素促使蒙古國經(jīng)濟(jì)增速下滑，一是外國直接投資下降，二是國際大宗商品市場礦產(chǎn)品價格下降。

《烏蘭巴托郵報》說，蒙古國現(xiàn)在沒有足夠推動力保持經(jīng)濟(jì)高速增長，希望習(xí)近平對蒙古國的訪問會改變蒙古國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程。

中國也是蒙古國最大投資國。據(jù)蒙古國外國投資局統(tǒng)計，1990年至2012年，在蒙古國共登記來自世界110個國家和地區(qū)的直接投資98.26億美元，設(shè)立外資企業(yè)11642家。其中，中資企業(yè)5737家，直接投資額34.84億美元。

蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長楚倫達(dá)特·奧其爾巴特上月說，中國需要能源，使蒙古國及其豐富資源成為合乎邏輯的選擇。

不過，中國對蒙古國的投資并未局限于資源領(lǐng)域，而是涵蓋貿(mào)易餐飲服務(wù)、建筑工程及建材生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工和食品生產(chǎn)等行業(yè)。為提振經(jīng)濟(jì)而“向南看”，成為蒙古國順理成章的考量。