據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，十八大以來，政治局七名常委到訪49個(gè)國家；中國外交完成全球初步布局

十八大以來的20個(gè)月里，政治局常委7人共出訪23次，到訪全球49個(gè)國家，與100多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。這樣的頻率和密度，在中國外交史上較為罕見。十八大以來，中國外交在最高領(lǐng)導(dǎo)人的帶動(dòng)下，正在完成在全球的初步布局。

專家分析，當(dāng)前的中國越來越融入國際話語體系，被國際社會(huì)深度接受。中國也在借助這個(gè)機(jī)會(huì)，為本國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得時(shí)間和空間。中國正在從一個(gè)地區(qū)性大國，成為一個(gè)全球性大國，推動(dòng)國際秩序更為公平合理。

【出訪國家】

49出訪國“精心考慮”

訪問鄰國用“點(diǎn)穴”式

近日，國家主席習(xí)近平結(jié)束蒙古之行。這是他就任國家主席后第9次出訪，也是他訪問的第26個(gè)國家。此前，習(xí)近平和蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉曾多次見面。今年5月，他們?cè)谏虾Ｅe行的亞信峰會(huì)上曾經(jīng)一起共進(jìn)早餐。

這是習(xí)近平就任國家主席之后，第二次專程對(duì)一個(gè)國家進(jìn)行國事訪問。今年7月，習(xí)近平曾專程訪問韓國，并簽訂經(jīng)貿(mào)能源等12項(xiàng)文件。

韓國在中國外交格局中具有重要地位。中國是韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來源國和最大海外投資對(duì)象國。另一方面，戰(zhàn)略考慮也令習(xí)近平訪韓成為焦點(diǎn)。

隨后的8月份，習(xí)近平用兩天時(shí)間訪問蒙古國。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人11年來首次訪問蒙古國。額勒貝格道爾吉設(shè)家宴款待習(xí)近平夫婦，夫人親自下廚。蒙古戰(zhàn)略位置重要，是中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要一環(huán)。有專家提出，此訪不但促進(jìn)中蒙合作，也將推動(dòng)中蒙俄三方合作。

中國外交部用“走親戚式”的訪問來形容這兩次出訪。中國國際問題研究所所長曲星則將此稱為“點(diǎn)穴式”訪問，認(rèn)為這種訪問高效、務(wù)實(shí)，便于安排。

自從去年3月份就任國家主席后，習(xí)近平在18個(gè)月的時(shí)間內(nèi)出訪9次，平均每兩個(gè)月一次，到訪了26個(gè)不同國家，足跡踏遍亞、非、美、歐四大洲。

十八大之后，除了習(xí)近平，其他6名政治局常委至今出訪14次。據(jù)新京報(bào)統(tǒng)計(jì)，政治局7位常委在兩年間到訪過49個(gè)不同國家。

資深外交家、中國前駐英國大使馬振崗說：“每一次出訪國家的選點(diǎn)，都經(jīng)過精心考慮，絕不是這個(gè)國家沒去過，就去一下。從安排上，能看出中國外交的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和頂層設(shè)計(jì)�！�

去年3月，習(xí)近平就任國家主席后首訪俄羅斯和非洲三國坦桑尼亞、南非、剛果共和國，并參加金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，會(huì)見俄羅斯、印度、巴西、南非4國領(lǐng)導(dǎo)人；5月份，國務(wù)院總理李克強(qiáng)首訪選擇印度、巴基斯坦、德國和瑞士。

二人首訪的國家選擇與“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”這一指導(dǎo)中國外交多年的基本原則相符合。

觀察7名政治局常委一年多的出訪路線，對(duì)周邊訪問的次數(shù)多達(dá)15次，對(duì)俄羅斯6次到訪；對(duì)美、法、德、英、巴西、南非等區(qū)域大國至少訪問了一次；除俄羅斯以外訪問歐洲9次，對(duì)非洲訪問3次；對(duì)美洲訪問3次。

從出訪次數(shù)上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體同樣顯示了對(duì)非洲和拉美的重視。

“國內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)飽和，我們要向外尋找市場(chǎng)�！敝袊鴩�際問題研究所特聘研究員賈秀東認(rèn)為，中國全方位外交最重要的是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。拉美和非洲市場(chǎng)廣闊，中國的產(chǎn)品、投資和技術(shù)要走出去，同時(shí)中國發(fā)展需要能源和原材料，這兩個(gè)大洲也是重要的提供地。

【主場(chǎng)外交】

上百外國領(lǐng)導(dǎo)人訪華

主場(chǎng)外交提升軟實(shí)力

十八大以來，多次重大國際會(huì)議在中國舉行，多國領(lǐng)導(dǎo)人訪華。中國“主場(chǎng)外交”同樣有聲有色。

中國外交部部長王毅在去年年終展望2014年外交時(shí)說過，辦好主場(chǎng)外交，培育和提升我國的軟實(shí)力。

今年5月份，亞信峰會(huì)在上海召開，11位國家元首、1位政府首腦，還有包括聯(lián)合國秘書長潘基文在內(nèi)的10位國際組織負(fù)責(zé)人來華參會(huì)。

習(xí)近平在亞信峰會(huì)上發(fā)表演講中引用“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子”、“力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上”、“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”等諺語、俗語或者詩句，提出亞洲安全觀思想。

每年一屆的海南博鰲論壇，也是中國主場(chǎng)外交的良好舞臺(tái)。博鰲論壇是中國主辦，內(nèi)容、舉辦地點(diǎn)、程序都是中國制定，由中國主導(dǎo)。

在2013年博鰲論壇，習(xí)近平與10國來華參會(huì)的外國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談會(huì)見。

今年4月份，李克強(qiáng)在海南出席博鰲亞洲論壇開幕式，發(fā)表演講透露中國重要的經(jīng)濟(jì)信號(hào)。

參加今年博鰲論壇的國務(wù)院新聞辦公室原主任、中國人民大學(xué)公共外交研究院院長趙啟正當(dāng)時(shí)對(duì)記者說，博鰲論壇是向世界說明中國的舞臺(tái)。我們一定要著重說明中國正在開展的全面和深化的改革。

賈秀東說：“利用主場(chǎng)外交，特別是在多邊場(chǎng)合，我們作為主辦方，可以在議題設(shè)置上有超出一般的發(fā)言權(quán)，更好地融入國際多邊的游戲規(guī)則。”

十八大以來，至少有100位國家元首或首腦來華，絕大部分對(duì)中國進(jìn)行了國事訪問和正式訪問。在中國的周邊國家中，東盟十國除菲律賓外，中國已經(jīng)與9國實(shí)現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別的訪問。中國14個(gè)陸上鄰國除尼泊爾和不丹、6個(gè)海上鄰國除日本、菲律賓外，也都實(shí)現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別的訪問。

一名知名國際問題專家曾經(jīng)對(duì)記者感嘆，隨著國力增強(qiáng)，中國外交布局的戰(zhàn)略性更加突出。像中國這樣全方位的外交布局，在世界上不多。

【外交規(guī)劃】

領(lǐng)導(dǎo)人參與外交設(shè)計(jì)

出訪形式與國際接軌

十八大以來，在一些細(xì)微方面的外交“設(shè)計(jì)”上，中國也下了工夫。

比如，習(xí)近平主席在訪問非洲的時(shí)候，只能到訪3個(gè)國家。當(dāng)時(shí)訪問南非的習(xí)近平在德班“做東”，邀請(qǐng)非洲領(lǐng)導(dǎo)人參加早餐會(huì)。

隨著壽桃包、春卷等一道道中式菜肴上桌，習(xí)近平見到了赴宴的14位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，并一起開懷暢談。

這樣的安排在今年7月習(xí)近平訪問拉美的時(shí)候再次出現(xiàn)。習(xí)近平在巴西宴請(qǐng)拉美各國領(lǐng)導(dǎo)人參加集體晚宴。

中國國際問題研究所所長曲星表示，我們?cè)诎才懦鲈L和來訪的時(shí)候，有一個(gè)總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并非只考慮國與國的雙邊關(guān)系。

習(xí)近平主席是中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。馬振崗?fù)嘎�，�?duì)于中國的外交工作，領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)會(huì)親自參與設(shè)計(jì)。

一年多來，在外交形式上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)多項(xiàng)“第一”。

習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園會(huì)晤，開創(chuàng)中美大國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤新形式。據(jù)亞太經(jīng)合組織(APEC)美方高級(jí)官員王曉岷透露，今年11月在北京舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議結(jié)束后，中美國家元首會(huì)在中國有一次類似安納伯格莊園的會(huì)晤。

今年2月，習(xí)近平赴俄羅斯參加索契冬奧會(huì)的開幕式，開創(chuàng)中國國家主席首次在外國參加大型國際體育活動(dòng)的先河。

在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)，談到中國改革，習(xí)近平坦率地表示“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。

輿論認(rèn)為，習(xí)近平出席索契冬奧會(huì)開幕式，既“凸顯中俄相互支持”，又體現(xiàn)中國對(duì)世界的開放態(tài)度，展示了中國與國際接軌、與國際社會(huì)互動(dòng)的自信。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)的外交特點(diǎn)，常常與“推銷中國高鐵”緊密相連。他在出訪時(shí)常常安排參觀與鐵路相關(guān)的展覽，多次推銷中國設(shè)備和高鐵，獲得“超級(jí)推銷員”稱號(hào)。

在資深外交家、中國前駐新西蘭、瑞典大使陳明明的印象中，中國總理在出訪的時(shí)候?qū)ｉT“推銷”或者宣傳一個(gè)特色產(chǎn)品，非常罕見。

在李克強(qiáng)訪問中東歐的時(shí)候，外界輿論認(rèn)為，中國外交正在與國際接軌，并開始擺脫“襯衫換飛機(jī)”的模式，進(jìn)入“高鐵換牛肉”的新時(shí)代。

一國領(lǐng)導(dǎo)人“推銷”本國產(chǎn)品，在國際上司空見慣。如今，中國的領(lǐng)導(dǎo)人也加入了“推銷”隊(duì)伍，“推銷”的內(nèi)容，有“中國制造”，也有國家形象。

去年3月份，習(xí)近平主席攜夫人彭麗媛進(jìn)行任內(nèi)首訪。彭麗媛穿著全套“中國制造”的服裝驚艷亮相，她將中國品牌“百雀羚”護(hù)膚霜作為“國禮”，引發(fā)購買熱。

今年3月份，美國第一夫人米歇爾訪華，彭麗媛陪同接待。阮宗澤在一篇文章中感嘆：“夫人外交，正是中美關(guān)系中一抹嫣紅的亮麗。”