在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，中央高層提出了經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的戰(zhàn)略判斷。對(duì)此，原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道的采訪中指出，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不是“新常態(tài)”唯一的表征，但首先需對(duì)應(yīng)的還是我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率“下臺(tái)階”的問題。他強(qiáng)調(diào)，“通過改革來放松供給約束，以制度供給來激活供給潛力，是目前最值得爭(zhēng)取的未來增長(zhǎng)前景。”
　　賈康認(rèn)為，在“新常態(tài)”概念下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下一階段表現(xiàn)，可以認(rèn)為是要完成一個(gè)以增長(zhǎng)速度指標(biāo)為代表的運(yùn)行態(tài)勢(shì)的探底過程。關(guān)于這一探底過程中我國(guó)所面臨的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，中央已經(jīng)有了“三期疊加”這樣的提法。“事實(shí)上，這幾個(gè)期間的客觀存在都是無可否定的，但我認(rèn)為，在‘三期疊加'之上，更需要注意到的是‘改革攻堅(jiān)克難的推進(jìn)期'的又一重疊加�！�
　　“這意味著在正確處理和對(duì)待目前的探底過程中，將過去的狀態(tài)與相對(duì)穩(wěn)定的新常態(tài)上銜接時(shí)，我們能夠選擇的最關(guān)鍵變量即為制度供給變量”，他表示。
　　如果能夠處理好“促改革”的問題，就將有望相對(duì)順利地趨穩(wěn)，并通過結(jié)合調(diào)動(dòng)各種上行因素來對(duì)沖下行因素的努力，能夠完成一個(gè)“蓄勢(shì)”的階段，進(jìn)而邁入能夠追求一個(gè)長(zhǎng)期中的次高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度區(qū)間的階段。
　　賈康表示，我國(guó)應(yīng)當(dāng)有望在改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下，于7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度區(qū)間運(yùn)行相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期。
　　他指出，現(xiàn)階段，我國(guó)在城鎮(zhèn)化和老齡化等大的演進(jìn)趨勢(shì)面前，所具有的潛力、活力的釋放空間依舊是清晰可見的。譬如，在經(jīng)歷此前若干輪的建設(shè)與升級(jí)換代改造后，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施目前依然存在著較為迫切的、進(jìn)一步換代升級(jí)的需求。從我國(guó)高鐵客運(yùn)所經(jīng)常面對(duì)的“一票難求”的旺盛需求，或者其它領(lǐng)域不鮮見的“局部短缺”現(xiàn)象，我們不難觀察到未來通過進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)能的利用能力、增長(zhǎng)空間和需求釋放以后，由供給的回應(yīng)所能夠形成的支撐未來繼續(xù)增長(zhǎng)的條件。
　　賈康認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)的潛在空間巨大。他根據(jù)具體考察經(jīng)歷做出列舉，包括：新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間；實(shí)體經(jīng)濟(jì)技改換代空間；基礎(chǔ)設(shè)施多輪升級(jí)空間；服務(wù)業(yè)成為長(zhǎng)期增長(zhǎng)新引擎的空間；與科技、信息等因素結(jié)合的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間；環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而起的增長(zhǎng)和支撐作用空間；地區(qū)間的梯度推移空間；消費(fèi)占比低的調(diào)整和人均收入增長(zhǎng)空間，以巨額外匯儲(chǔ)備支持“走出去”的對(duì)外投資空間，等等。其次，所有這些空間的打開、潛力的釋放，莫不需要以改革來“激活”，以制度供給來提供放大“乘數(shù)”。
　　我國(guó)在人口紅利消失、勞動(dòng)力成本上升、常規(guī)投資活動(dòng)邊際收益下降的過程中，依然具備了通過改革釋放制度供給紅利的巨大潛力。通過改革來放松供給約束，以制度供給來激活供給潛力，是目前最值得爭(zhēng)取的未來增長(zhǎng)前景，賈康強(qiáng)調(diào)。