區(qū)域發(fā)展均衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要體現(xiàn)。在沿海主要發(fā)達(dá)省份（不包含直轄市）中，各省的區(qū)域發(fā)展均衡程度值得關(guān)注。

　　《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者通過(guò)對(duì)廣東、福建、浙江、江蘇、山東5個(gè)沿海發(fā)達(dá)省份各個(gè)地級(jí)市2013年人均GDP的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在這5個(gè)省份中，浙江和福建的所有地級(jí)市人均GDP都超過(guò)了41908元的全國(guó)平均水平，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最均衡的省份。廣東則成為最不均衡的省份，在全省21個(gè)地級(jí)市中，有12個(gè)低于全國(guó)平均水平。

　　浙閩：均衡發(fā)展典范

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年浙江省經(jīng)濟(jì)總量（GDP）達(dá)到37568.49億元，全省人均GDP 68593.06元，比全國(guó)平均水平高出63.7%。從人均GDP來(lái)看，杭州、寧波和舟山位列前三，浙江所有地級(jí)市人均GDP超過(guò)全國(guó)平均水平，其中最高的杭州是最低的溫州的2.17倍。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡稅根對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析稱，改革開放以后，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，相對(duì)應(yīng)的縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分突出，很多地方都是“一縣一品”或“一鎮(zhèn)一品”，這也使得各地的差距相對(duì)較小。其次，浙江從很早以前就開始注重全省區(qū)域均衡發(fā)展，推動(dòng)全省基本公共服務(wù)均等化。在進(jìn)入新世紀(jì)后，原本較為落后的浙西南麗水、衢州等地也迅速發(fā)展起來(lái)，全省發(fā)展比較均衡。

　　作為沿海省份中山地最多、平原最少的省份，福建的交通基礎(chǔ)設(shè)施一直比較不便。因此福建所有地級(jí)市人均GDP也超出全國(guó)平均水平，多少有點(diǎn)出人意料。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，福建沿海的城市雖然沒(méi)有廣州、深圳那么強(qiáng)，但福建的山區(qū)卻比廣東東西北山區(qū)強(qiáng)太多。例如同樣是客家山區(qū)，閩西龍巖人均GDP是廣東梅州的3倍多。在福建省內(nèi)，最強(qiáng)的廈門人均GDP是排名最末的南平的1.95倍，差距并不懸殊。

　　福建省政府發(fā)展研究中心原副主任王開明對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析稱，福建從上世紀(jì)八九十年代就十分重視山海協(xié)作、山海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并出臺(tái)了很多促進(jìn)協(xié)作的政策，比如龍巖與廈門之間的互動(dòng)就特別好。近幾年，福建西部的龍巖、三明的支柱產(chǎn)業(yè)以及林下經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)也發(fā)展得十分不錯(cuò)。

　　王開明說(shuō)，由于福建山多地少，因此福建高速公路的成本要比江浙、山東等地高很多，但福建還是下大力氣解決交通問(wèn)題，這幾年福建通往山區(qū)地市的高速公路、高鐵已經(jīng)陸續(xù)建成，極大地拓展了沿海港口的經(jīng)濟(jì)腹地，促進(jìn)了區(qū)域的均衡發(fā)展。

　　相比浙江和福建，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇和第三經(jīng)濟(jì)大省山東的大部分地級(jí)市人均GDP高于全國(guó)水平，只有兩三個(gè)城市比全國(guó)平均水平低。在江蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度高低，基本是與上海為中心的長(zhǎng)三角的距離成正比，離上海最近的蘇南地區(qū)發(fā)展最好，蘇中地區(qū)次之，蘇北地區(qū)最差。在江蘇13個(gè)地級(jí)市中，兩個(gè)人均GDP低于全國(guó)平均水平的地級(jí)市是連云港和宿遷，均來(lái)自蘇北。最高的無(wú)錫是最低的宿遷的3.5倍，可見江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差距仍然不小。

　　在山東，17個(gè)地級(jí)市中，共有聊城、菏澤、臨沂三個(gè)地級(jí)市人均GDP低于全國(guó)平均水平，且全部來(lái)自魯西、魯南。其中最高的東營(yíng)是最低的菏澤的6.39倍，因此未來(lái)魯西南的發(fā)展仍需努力。

　　廣東：貧富懸殊典型

　　相比上述沿海發(fā)達(dá)省份，廣東的發(fā)展均衡程度相對(duì)尷尬�！叭珖�(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東�！眹�(guó)務(wù)院副總理、前任廣東省委書記汪洋的這句話在今日依然適用。盡管多年來(lái)廣東的經(jīng)濟(jì)總量一直高居全國(guó)榜首，但東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)差距過(guò)大一直是難以解決的頑癥。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，廣東21個(gè)地級(jí)市中，有12個(gè)地級(jí)市的人均GDP低于全國(guó)平均水平，有多個(gè)地市只有全國(guó)平均水平的一半左右。在廣東省內(nèi)，最高的深圳是最低的梅州的7.38倍。

　　盡管近幾年粵東西北的經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，但其總體落后的面貌并未改變。數(shù)據(jù)顯示，2013年粵東西北12市GDP僅占全省的21%，人均GDP僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的68.3%。到今年9月，揭陽(yáng)的揭西，河源的紫金、連平以及云浮的新興等地至今仍然沒(méi)有高速公路，通往茂名、湛江也僅有一條沈海高速公路，至今仍未有高鐵。

　　廣東為何區(qū)域發(fā)展如此懸殊？廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，由于區(qū)域差距過(guò)大，珠三角已經(jīng)對(duì)粵東西北地區(qū)形成了“虹吸效應(yīng)”，目前東西北地區(qū)的人才、資金都跑到珠三角來(lái)，“他們的‘能人’基本都跑這邊來(lái)，或包工程，或經(jīng)商，或當(dāng)官�！�

　　彭澎說(shuō)，改革開放后，過(guò)來(lái)投資的港商、臺(tái)商基本都待在珠三角，因?yàn)橹槿�角好，就沒(méi)必要到東西北去。如梅州等地離廣、深比較遠(yuǎn)，過(guò)去交通基礎(chǔ)設(shè)施很落后，發(fā)展也受到較大制約。此外，在湛江、潮汕地區(qū)先后出現(xiàn)過(guò)走私案和虛開增值稅發(fā)票案等大型案件，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)一度造成比較大的影響。

　　廣東省人大財(cái)經(jīng)委今年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前粵東西北經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)動(dòng)力不足。原因包括大型骨干企業(yè)不多，規(guī)模以上工業(yè)不強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，未形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大項(xiàng)目數(shù)量少，發(fā)展平臺(tái)集聚力不強(qiáng)。

　　“同樣投入一塊錢，在珠三角產(chǎn)生的效益要比粵東西北好很多，這也是為什么大家不愿意去粵東西北投資的原因所在�！迸砼煺f(shuō)，包括東西北的高速公路，投資回報(bào)率都很低，回報(bào)率越低，就越不愿意去建。