產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩的情況下，那些達標(biāo)的合法水泥企業(yè)，如何在耗能高、安全風(fēng)險也高的冬季減少環(huán)境污染？現(xiàn)在有了答案。

11月29日，中國水泥協(xié)會與黑龍江、吉林和遼寧3省水泥協(xié)會召開東北三省水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)會議。會議宣布，東北三省自12月1日起全面實施錯峰生產(chǎn)，直至明年4月1日結(jié)束，時長共4個月。

所謂錯峰生產(chǎn)，是為了減少水泥窯煅燒和取暖用煤疊加對氣候環(huán)境的影響，在我國北方冬季采暖期間，水泥企業(yè)實行全面統(tǒng)一停窯行動，而在冬季采暖結(jié)束后再開窯生產(chǎn)的運行機制。

本報記者了解，此次停窯涉及103條水泥熟料生產(chǎn)線，共計4000萬噸水泥產(chǎn)能�！板e峰生產(chǎn)能做到減少環(huán)境污染，降低企業(yè)能源消耗，有效化解產(chǎn)能過剩，是貫徹國務(wù)院化解過剩產(chǎn)能要求的新舉措�！敝袊�水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠說。

作為產(chǎn)能過剩的行業(yè)之一，同鋼鐵、玻璃等產(chǎn)業(yè)類似，水泥行業(yè)也是工信部淘汰落后產(chǎn)能名單的�？�。根據(jù)工信部網(wǎng)站公布的今年首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單，水泥行業(yè)以381家企業(yè)居各行業(yè)之首。按照要求，列入公告名單內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)線在今年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

不過，與那些明令淘汰的落后產(chǎn)能相比，北方那些合法的水泥企業(yè)則陷入冬季的煩惱。

《中國建材報》的一項前期調(diào)研顯示，北方絕大多數(shù)水泥企業(yè)的水泥熟料積壓情況相當(dāng)嚴(yán)重，幾乎每家水泥企業(yè)都有不止一座熟料堆，且很多熟料儲存的時間已超過一年。僅北方水泥有限公司在東三省的水泥熟料就積壓了550萬噸，其中，地處黑龍江的濱州水泥有限公司積壓的75萬噸水泥熟料山，甚為壯觀。

雖然受當(dāng)?shù)亟禍赜绊懀�水泥需求已�?jīng)出現(xiàn)明顯萎縮，但部分水泥企業(yè)為了搶市場，仍有堅持生產(chǎn)的沖動。

值得關(guān)注的是，目前東北已經(jīng)實施采暖，若工業(yè)與采暖重疊燃煤的情況得不到緩解，霧霾將不斷出現(xiàn)。

實際上，當(dāng)?shù)氐乃�泥企業(yè)也曾有通過自律達成冬季統(tǒng)一停產(chǎn)的舉措，但結(jié)果是，因為缺少行業(yè)保護政策，不僅讓外來水泥趁虛而入，也無法阻止地方小水泥企業(yè)借機偷偷生產(chǎn)、壓價攪亂市場，最終令企業(yè)的自律行為難以持續(xù)。

早在今年兩會期間，就有全國政協(xié)委員注意到上述問題，為了治理霧霾，他們提出冬季在北方地區(qū)實行水泥和采暖錯峰生產(chǎn)的提案，并經(jīng)過調(diào)研，認(rèn)為東北三省是最有條件和意愿實行水泥錯峰生產(chǎn)的試點區(qū)域。

到11月下旬，有關(guān)方面還專門組織召開了東北三省試點水泥錯峰生產(chǎn)座談會。包括北方水泥、吉林亞泰、吉林冀東、四平金隅等代表企業(yè)均參加了座談。

孔祥忠認(rèn)為，錯峰生產(chǎn)的機制統(tǒng)籌考慮了北方冬季自然環(huán)境與市場環(huán)境，是解決產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染問題的舉措，下一步水泥協(xié)會將借鑒新疆經(jīng)驗在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。

除了東北三省，新疆維吾爾自治區(qū)也在實施水泥錯峰行動。除用電石渣生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)外，其他所有生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)，于今年11月1日至明年3月1日期間全部停窯。

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)建材行業(yè)管理辦負(fù)責(zé)人的測算，一個采暖季的錯峰生產(chǎn)可以使新疆減少二氧化碳排放800萬噸、二氧化硫排放0.85萬噸，氮氧化物0.75萬噸。

外界認(rèn)為，作為北方重工業(yè)基地，新疆和東北的水泥錯峰生產(chǎn)如果今年做起來，也會帶動華北、華中等更大范圍采暖區(qū)域共同“錯峰”生產(chǎn)，并由此啟發(fā)和帶動全國水泥行業(yè)在不必要生產(chǎn)的季節(jié)全面停產(chǎn)，減少全國工業(yè)煤炭燃燒的比重。