人民網(wǎng)北京12月10日電 人民日?qǐng)?bào)客戶端今日刊文《適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)七舊心態(tài)要改》指出，12月9日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，這是習(xí)近平提出“新常態(tài)”后，召開的首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

作為經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的“預(yù)備會(huì)”，在5日召開的中央政治局會(huì)議上，“新常態(tài)”一詞被多次提及。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要高度重視、妥善應(yīng)對(duì)”，要求明年工作要“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。種種跡象表明，在未來的中國改革藍(lán)圖上，“新常態(tài)”將占據(jù)重要位置。

經(jīng)濟(jì)迎來“新常態(tài)”，過去習(xí)以為常的如今已經(jīng)不同往常，你做好應(yīng)變的心理準(zhǔn)備了嗎？

1、經(jīng)濟(jì)增速這次恐怕回不去了

第一季度GDP同比增長7.4％，第二季度同比增長7.5%，第三季度同比增長7.3%……今年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈下行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)短期出現(xiàn)整體下滑。盡管仍處于合理區(qū)間，但對(duì)于多年少見的實(shí)際增長低于預(yù)期的情況，還是引發(fā)了社會(huì)擔(dān)心和爭(zhēng)論。

暫時(shí)性的“速度情結(jié)”“換擋焦慮”可以理解，但增長速度放緩，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。經(jīng)過30多年高速增長，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。讓這樣一個(gè)體量龐大的經(jīng)濟(jì)體始終以高速馳騁，不客觀也不現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)增長基數(shù)增大，資源環(huán)境壓力加大，我們“做不到”也“受不了”像過去那樣高增長；人口結(jié)構(gòu)變化，要素成本上升，倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而調(diào)整必須通過放慢增速獲得空間。

因此，未來還想重回過去的高增長恐怕不可能了。當(dāng)潛在增長率下降后，人為推高是推不上去的；即使推上去，很快還會(huì)下來，而且要付出更大代價(jià)。

2、GDP增長快不再與政績劃等號(hào)

堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，不踩大油門，不搞強(qiáng)刺激，在復(fù)雜形勢(shì)中保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，2014年，中央釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：淡化GDP。

作為國民經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的GDP，過去曾被無數(shù)地方政府官員“頂禮膜拜”。一個(gè)重要原因就是，GDP增長的快慢，往往決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷。GDP很重要，但絕不是萬能的，過分崇拜GDP帶來了許多不良后果：大樓變成“樓歪歪”，公路成了“豆腐渣”，園區(qū)淪為“爛攤子”，很多“惠民工程”最后被異化為“傷民工程”。

在2013年召開的全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平明確指示，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的選用，“再也不能簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”，考核的重點(diǎn)是民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績。這為領(lǐng)導(dǎo)干部卸掉了GDP這把高懸于頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已有超過70個(gè)縣市取消了GDP考核。

在“新常態(tài)”下，GDP增長快不再與政績劃等號(hào)。因此，未來與其用短期政策去換一時(shí)的“假性逆轉(zhuǎn)”，不如把精力放在民生改善上。讓老百姓真感受到幸福，才是最大的政績。

3、“跑部錢進(jìn)”這條路會(huì)越來越難走

“比起招商引資，跑部委要項(xiàng)目資金來得干脆，沒有風(fēng)險(xiǎn)，何樂而不跑？”過去，為爭(zhēng)取到中央財(cái)政資金，一些地方“八仙過海各顯神通”。有人還提出，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭爭(zhēng)取，要舍得人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁、有纏勁、有韌勁。

地方政府“出手”的初衷，是讓資金落在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展身上。然而這種發(fā)展“靠部長”的思路，反映出對(duì)市場(chǎng)過度干預(yù)的畸形心態(tài)，同時(shí)也助長了惡性尋錢路的形成。

權(quán)力集中，腐敗滋生，政府之手過長，市場(chǎng)機(jī)制必將失靈。十八屆三中全會(huì)以來，簡(jiǎn)政放權(quán)成為了深化改革的“先手棋” 。曾經(jīng)困擾市場(chǎng)的一大批審批事項(xiàng)，或者取消，或者下放。截至目前，新一屆政府已取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。

“新常態(tài)”要求政府與市場(chǎng)邊界清晰，切斷在權(quán)力上的藕斷絲連，清除在分工上模糊曖昧，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。未來，隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的不斷推進(jìn)、財(cái)政分配制度的屢屢創(chuàng)新，權(quán)力“貓膩”將無法藏身，“跑部錢進(jìn)”這條路也會(huì)越來越難走。