五中全會前夕，關(guān)于中國基尼系數(shù)超過警戒線的新聞屢被提及。中國城鄉(xiāng)居民的人均收入差距在1995年時為2.5倍，到2003年時擴大至3.23倍，如果考慮到城鎮(zhèn)居民獲得的各種轉(zhuǎn)移支付和補貼等，實際的收入差距則約達5倍。
　　清華大學教授胡鞍鋼說：“中國已從收入比較平等的國家，迅速成為收入不平等程度比較嚴重的國家�！敝袊�城鎮(zhèn)已出現(xiàn)“窮人”階層。中國領(lǐng)導人不可避免地要面對“窮人”的訴求�！笆�五”計劃把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整定為主線，然而，東西部之間、城鄉(xiāng)之間的差距沒有縮小，反而有進一步拉大的趨勢。越來越多的學者加入到對”效率優(yōu)先、市場萬能”的迷信的反思中來。清華大學社會學系教授孫立平認為，近幾年來，利益已經(jīng)成為影響改革的一個基本因素。
　　另外，“十五”期間的體制不完善，一些地方大員拼命搞政績工程。一旦“十一五”規(guī)劃上升到法律層面，地方官員再追求不切實際的經(jīng)濟增長，風險必將增大。
　　自從非典危機以來，中央高層領(lǐng)導人一直在提倡以人為本，而一些地方官員卻在經(jīng)濟增長的同時，忽視甚至漠視了普通老百姓的利益，甚至與民爭利的現(xiàn)象極為嚴重。
國家信息中心專家委員會委員高輝清提出，“十一五”期間，如果改革的核心還是政府自身的改革，下面不執(zhí)行，上面的政策再好有什么用？現(xiàn)在的情況是，財政收入對地方政府的激勵還是很大，改革會遇到一些阻力。
　　改革27年來，產(chǎn)生了改革的受益層和受損層。如果按照原有的改革模式進行下去，改革受益層和受損層的差距將越拉越大，受損層對改革的不滿加劇，可能產(chǎn)生新的社會動蕩。中央領(lǐng)導層近年來十分關(guān)注一些人群的利益，包括“總理替農(nóng)民工討工錢”、取消農(nóng)業(yè)稅、進行煤礦整頓等，多有深意。作為執(zhí)政黨，“十一五”期，將更多的是從社會整體和長遠利益出發(fā)來考慮問題和制定政策。

　　中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會閉幕后，有媒體發(fā)表文章指出，在中國改革開放發(fā)展思路中占據(jù)了20多年的一個重要命題——“先富論”，將在“十一五”規(guī)劃中轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐�富�！钡闹髡{(diào)，以縮小日益擴大的貧富差距、扭轉(zhuǎn)社會兩極分化的趨勢。輿論認為，重提“共同富裕”，標志著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展觀已經(jīng)發(fā)生了“革命性變化”。
“共同富�！辈坏扔凇熬�貧富”
　　需要指出的是，《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議公報》并沒有關(guān)于“共同富�！钡奶岱�，《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》的主旨，是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并提出“十一五”時期的 “六個必須”原則：必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。
　　有關(guān)人士從“六個必須”原則看到了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的變化：將經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，建立市場經(jīng)濟條件下更趨公平的利益均衡機制。其實，執(zhí)政黨的理念變化早已出現(xiàn)——早在中共十六屆三中全會，就已經(jīng)提出以人為本的科學發(fā)展觀。但是，我們不能將中央政府縮小貧富差距和地域發(fā)展落差的執(zhí)政理念，簡單理解為一種“均貧富”的“革命性”行動綱領(lǐng)。
　　首先，重提“共同富�！保�并不標志著執(zhí)政黨的發(fā)展觀已經(jīng)發(fā)生了“革命性變化”。讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來，從一開始就是實現(xiàn)“共同富�！钡囊环N手段。在《鄧小平文選》第三卷中，小平同志指出，如果出現(xiàn)貧富分化而不能得到有效抑制，就是說讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來的這種手段轉(zhuǎn)變成了目的，轉(zhuǎn)向一種難以逆轉(zhuǎn)的結(jié)果，那么，這個改革就走到邪路上去了。現(xiàn)在，中央政府更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，是對鄧小平理論的一種實踐與完善。
　　再者，重提“共同富�！�，也絕非要回到平均主義和“大鍋飯”的老路上去。我們不能因為多數(shù)勞動者達不到企業(yè)家階層的收入水平，就消滅企業(yè)家，實現(xiàn)大一統(tǒng)。我們曾經(jīng)為此付出慘重代價，歷史早已證明此路不通。一個市場經(jīng)濟體系必然要有競爭，必須講究效率；一個制造社會不公的市場經(jīng)濟不是一個好的市場經(jīng)濟，但一個不講效率的市場經(jīng)濟同樣不是一個好的市場經(jīng)濟。那么，我們怎樣才能將公平與效率有機結(jié)合、實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展呢？有分析人士認為，縮小貧富差距、扭轉(zhuǎn)分化趨勢是當務(wù)之急，窮人絕對不能更窮，富人卻是可以更加富裕的。關(guān)鍵是，政府通過什么樣的方式來維護市場公平競爭效率、保障社會公平并消除腐��？

“共同富裕”仍是鄧小平理論的延續(xù)
　　當前觀念的轉(zhuǎn)變符合鄧小平多年前的預(yù)計對于改革中將會出現(xiàn)的問題，鄧小平在1992年的南方談話中就曾有預(yù)見：如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。
　　解決的辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。可以設(shè)想，在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。
　　2005年，矛盾已經(jīng)無法回避，已經(jīng)到了必須按鄧小平十幾年前預(yù)計的方向轉(zhuǎn)變的時候了。無疑，五中全會確定的“十一五”規(guī)劃正是對鄧小平十幾年前提出的問題的回應(yīng)。
　　中共十六屆五中全會傳遞的信息顯示，中國改革開放27年所形成的一些路徑將得到修正。中國領(lǐng)導人已下決心要對國家發(fā)展模式進行戰(zhàn)略性調(diào)整�！柏瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀”和“建設(shè)社會主義和諧社會”將成為指導中國未來發(fā)展的重要原則和執(zhí)政黨執(zhí)政的重要依據(jù)，一個值得關(guān)注的事實是，在新的“十一五”規(guī)劃建議中，不再有“效率優(yōu)先，兼顧公平”之類的表述。

行走江湖 身不由已