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 習(xí)近平這樣做縣委書記:當(dāng)?shù)谿DP年均增10%

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 河北正定是一座歷史文化名城,位于北京以南240公里,石家莊以北15公里。

  上世紀(jì)80年代初,黨的十一屆三中全會的春風(fēng)已經(jīng)吹遍神州大地,正定卻還在割資本主義的尾巴。人們依舊習(xí)慣于敲鐘下田、吹哨上班,成了遠(yuǎn)近聞名的“高產(chǎn)窮縣”。

  渴望改變、渴望富裕成為正定人民的共同心聲。

  就在此時,習(xí)近平同志來到了正定。從此,他與正定40萬人民結(jié)下了不解之緣,共同奮斗了1000多個日日夜夜,帶領(lǐng)正定人民走向繁榮富裕的康莊大道。

  習(xí)近平同志初到正定時擔(dān)任縣委副書記,分管農(nóng)村經(jīng)濟、精神文明建設(shè)、平反冤假錯案、落實黨的政策,以及文化、教育等工作。1983年7月,他擔(dān)任縣委書記。習(xí)近平同志帶領(lǐng)全縣人民大膽改革,沖破了“經(jīng)濟上農(nóng)業(yè)單打一,農(nóng)業(yè)上糧食單打一”的模式,實施改革興縣、工業(yè)興縣、科技興縣、人才興縣、文化興縣、旅游興縣,走“半城郊型經(jīng)濟”發(fā)展之路。由此,正定大地掀起了前所未有的經(jīng)濟發(fā)展熱潮,全縣上下形成了“黨風(fēng)正、干群和、干勁大、碩果豐”的大好局面,正定甩掉了“高產(chǎn)窮縣”的帽子,開始步入發(fā)展快車道。

  勇于解放思想,大力發(fā)展經(jīng)濟

  到正定以后,習(xí)近平同志沒有坐在辦公室,他走訪座談,進(jìn)村入戶,虛心向每一位同志請教。

  習(xí)近平同志通過調(diào)研很快發(fā)現(xiàn),這個全國聞名的高產(chǎn)縣竟有不少農(nóng)民連溫飽都不能保證。1981年底,正定的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20673萬元,人均年收入僅148元,每天只有4角錢。

  “吃飯問題是解決正定問題的當(dāng)務(wù)之急”,習(xí)近平同志認(rèn)為,高征購造成了正定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào),必須及時糾正。習(xí)近平同志和時任正定縣委副書記呂玉蘭一起跑省進(jìn)京,向上級部門如實反映正定人民的生活狀況和存在的困難。1982年初夏,上級有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查后,決定把正定糧食征購任務(wù)減少2800萬斤,初步緩解了正定農(nóng)民口糧緊張問題?h長程寶懷高興地對習(xí)近平同志說:“你為正定人民立了一大功!

  老百姓吃飽了,還想富起來。要從根本上貫徹中央把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的精神,還必須在解放思想上做文章、找路子。

  在習(xí)近平同志的推動下,縣委和縣政府經(jīng)過認(rèn)真討論、反復(fù)研究,確立了“先行試點,逐步推開”的工作思路,決定在經(jīng)濟落后、生產(chǎn)條件差、農(nóng)民生活水平低、離縣城較遠(yuǎn)的里雙店公社搞“大包干”試點。

  1983年1月,正定下發(fā)了包干到戶責(zé)任制辦法,提出土地可以分包到戶,承包后5年或更長時間不變。在經(jīng)營管理上,堅持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分的原則!按蟀伞痹谡ㄈ嫱茝V,在河北省開創(chuàng)了先河。正定經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)由此奠定。

  1984年4月,在正定改革如火如荼時,習(xí)近平同志牽頭制定了縣委工作大綱,要求大家以經(jīng)濟建設(shè)為中心,搞好兩個文明建設(shè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。1985年,立足國家發(fā)展的總體要求,縣里又制定了《正定縣經(jīng)濟技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》,提出了正定經(jīng)濟“三步走”發(fā)展目標(biāo)和“對外開放、對內(nèi)搞活、依托城市、開發(fā)智力、發(fā)展經(jīng)濟、致富人民”的發(fā)展方針。正定這只古老的鳳凰,浴火涅槃,開始走向新的輝煌。

  內(nèi)外招賢納士,助力經(jīng)濟騰飛

  習(xí)近平同志說,“人才是發(fā)展經(jīng)濟的根本,應(yīng)該把人才的開發(fā)視為戰(zhàn)略重點來抓。沒有人才,民不能富,縣不能強,翻兩番的目標(biāo)就不能實現(xiàn)!绷(xí)近平同志在正定大念“人才經(jīng)”,禮賢下士,愛才敬才,聚才用才,充分調(diào)動了廣大知識分子干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  根據(jù)習(xí)近平同志提議,1982年,正定對全縣知識分子進(jìn)行三次大普查,對各行各業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行登記造冊,建立了正定有史以來的第一本“人才賬”。同年11月,正定下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮知識分子作用,改善知識分子工作和生活條件的規(guī)定》,給各類人才安心工作、獻(xiàn)計出力吃了定心丸。

  對于人才,習(xí)近平同志說,看待人才貴乎正,使用人才貴乎當(dāng),培養(yǎng)人才貴乎周,招聘人才貴乎廣,才集賢眾,方能振興經(jīng)濟。習(xí)近平同志打破用人框框,廣招四方賢士,采取一系列動作,博攬英才,起用良才,引進(jìn)外才。

  習(xí)近平同志認(rèn)為,不僅要識才、用才,更要養(yǎng)才、育才。正定積極開展在職干部文化補習(xí)、知識更新工作,還大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)了大批實用人才。

  習(xí)近平同志多次在縣干部大會上要求各級干部樹立新的用人觀,以人才促進(jìn)發(fā)展。隨著各類人才聰明才智的發(fā)揮,正定經(jīng)濟開始加速發(fā)展。1983年,正定工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27781萬元,比1979年增長63.3%,年均增長10.3%。

  挖掘歷史文化,實施旅游興縣

  如何挖掘潛力,使正定經(jīng)濟發(fā)展的根須從其悠久的歷史文化中汲取更多營養(yǎng),是習(xí)近平同志深入思考的一個問題。經(jīng)過深入調(diào)查研究,習(xí)近平同志意識到,正定古建集中,交通發(fā)達(dá),地理位置優(yōu)越,在今后發(fā)展中要弘揚正定歷史文化、凸現(xiàn)古城特色,要讓古建從沉睡中復(fù)蘇,重放光彩。他提出了旅游興縣、帶動“三產(chǎn)”、服務(wù)省會,把正定打造成距石家莊最近的旅游窗口的思路。

  習(xí)近平同志多次找到河北省委,詳細(xì)匯報正定的歷史文化和發(fā)展思路,省直有關(guān)部門隨后向正定撥出古建修繕專用款172萬元。利用這筆錢,正定對隆興寺方丈院、天王殿等進(jìn)行了修繕和彩繪,建了停車場,將這座千年古剎修成了一個旅游景區(qū)。正定旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來。1985年,到正定旅游的人數(shù)突破50萬。

  1983年,中央電視臺籌拍大型電視連續(xù)劇《紅樓夢》,尋找地方政府共建“榮國府”臨時外景基地。習(xí)近平同志敏銳地看到了商機,并馬上派人與中央電視臺聯(lián)系,很快達(dá)成協(xié)議,由正定縣無償提供場地,中央電視臺投資搭建。

  1986年8月,歷時1年8個月,耗資350多萬元、總建筑面積37000平方米的“榮國府”景區(qū)順利竣工。1987年,隨著電視劇《紅樓夢》的播出,正定知名度大大提高,當(dāng)年有130萬人次前來參觀游覽,門票收入就達(dá)221萬元,旅游收入1761萬元,很快就收回了投資!皹s國府”景區(qū)極大地帶動了正定旅游業(yè)的發(fā)展,開創(chuàng)了旅游業(yè)“正定模式”。

  重視智力投資,大力發(fā)展教育文化事業(yè)

  習(xí)近平同志非常重視教育,他說:“教育是立國之本,是富國強兵之路,人人有責(zé),必須抓好!

  1982年,習(xí)近平同志到任不久,就對全縣學(xué)校危房進(jìn)行了一次普查,發(fā)現(xiàn)200多所村小學(xué)共有3590平方米危險校舍,上萬名學(xué)生趴在水泥板、土臺子上上課,4萬名學(xué)生自帶板凳。

  1984年,正定籌措187萬元資金,對1020間近15000平方米危房進(jìn)行了維修,購置桌凳3000余套,有16個村為學(xué)校蓋了教學(xué)樓,很多被擠占的學(xué)校操場又重新騰出歸還了學(xué)校。

  1983年10月,習(xí)近平同志明確提出,教育要改革,要改而不亂。根據(jù)這一原則,縣里將民辦教師工資列入干部工資序列,較好地解決了民辦教師待遇和拖欠教師工資問題,使廣大教師特別是民辦教師深受鼓舞?h里還積極推行教師聘任制、考核制,打破鐵飯碗,全縣2985名專職教師中有2833名達(dá)到了聘任資格,增強了教師隊伍的上進(jìn)心和責(zé)任感。

  在抓好教育的同時,習(xí)近平同志還狠抓精神文明建設(shè)。他提出,要以共產(chǎn)主義理想和信念教育為核心,抓黨風(fēng)帶民風(fēng),抓縣城帶農(nóng)村,抓典型帶一般,以治理臟、亂、差為重點,狠抓環(huán)境凈化、綠化、美化工作,整頓公共秩序,擴大文化活動陣地,讓文明之風(fēng)吹進(jìn)每個家庭院落,讓文明之花開遍正定大地。

  加強黨的建設(shè),強化組織保障

  習(xí)近平同志十分重視加強黨的建設(shè)。他指出,要擺正黨的建設(shè)和“四化”建設(shè)的關(guān)系。忽視黨的建設(shè)和政治思想工作,會給黨的事業(yè)帶來不可挽回的損失。少數(shù)黨員、干部存在違法亂紀(jì)、貪污腐敗、作風(fēng)渙散等問題,非下大力氣抓好不可。

  習(xí)近平同志要求組織部門摸清全縣黨組織和黨員的基本狀況,正確分析不同時期入黨的黨員的思想特點和主要問題,并要求各級黨組織認(rèn)真堅持“三會一課”制度。根據(jù)習(xí)近平同志的意見,正定開展了針對黨員的“三個教育”:一是新時期建黨綱領(lǐng)的教育,二是黨的路線、方針、政策的教育,三是先鋒模范帶頭作用的教育。

  習(xí)近平同志高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),要求切實解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的四個問題:一是解決好政治路線、政治立場問題;二是解決好全心全意為人民服務(wù)的問題;三是解決好黨的組織生活不健全、不正常問題,要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,堅持民主集中制原則;四是解決好班子渙散、軟弱問題,要敢于堅持原則,敢于抵制、糾正不良傾向和歪風(fēng)邪氣。

  1983年12月,在習(xí)近平同志主持下,正定縣委出臺了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的六項規(guī)定》,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局,抓大事,謀大勢;反對官僚作風(fēng),注重工作實效;搞好班子團(tuán)結(jié),維護(hù)班子統(tǒng)一;堅持以身作則,不搞不正之風(fēng);努力加強學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平;樹立雄心壯志,為“四化”創(chuàng)優(yōu)爭先。

  習(xí)近平同志對基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)一抓到底。1984年3月,習(xí)近平同志在縣委會議上指出,大隊領(lǐng)導(dǎo)班子,要有黨性、有魄力,不能守舊,要勇于創(chuàng)新。開創(chuàng)農(nóng)村商品生產(chǎn)新局面,必須大刀闊斧調(diào)整農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子。選拔農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子要實行“青中選優(yōu)”,把黨性強不強、能不能帶領(lǐng)群眾致富,作為選拔的重要條件。

  隨后,正定開始大規(guī)模調(diào)整農(nóng)村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。調(diào)整后,班子平均年齡降到33.1歲,高中和初中畢業(yè)生占到了86.5%,有經(jīng)濟頭腦、懂商品生產(chǎn)的干部占到41.3%,干部結(jié)構(gòu)趨于合理。新干部上任后,勇于改革,努力開拓,在發(fā)展商品生產(chǎn)的大道上邁出了新的步伐,農(nóng)村工作出現(xiàn)了新的氣象。群眾高興地說:“新班子有本事、有勁頭,農(nóng)民盡快致富有奔頭!

  謙遜樸實,尊老敬賢

  習(xí)近平同志在正定工作期間,不僅靠他過人的膽識、務(wù)實的作風(fēng)和忘我的工作打動了干部群眾,更以坦誠樸實、謙虛謹(jǐn)慎、實事求是、親切和藹的為人,給大家留下了深刻印象。

  習(xí)近平同志在正定的3年多時間里,睡在辦公室。他的床鋪簡單得不能再簡單:兩條長凳支起一塊木板,鋪上一條打滿補丁的舊褥子。

  習(xí)近平同志總是在機關(guān)食堂與大家一起“吃大鍋飯”。他說,“吃大鍋飯”好。一是可以邊吃邊聊,相互交流;二是可以互相監(jiān)督,減少不必要的浪費;三是可以邊吃邊談工作?芍^一舉三得。他在生活上不搞特殊,上級來人都是用正定的傳統(tǒng)飯菜招待,如扒糕、豬頭肉、餛飩、缸爐燒餅、蕎麥面饸饹。這就是習(xí)近平同志常說的“正定宴”。

  習(xí)近平同志在吃上十分簡樸,在行上也總是輕車簡從。只要不出城關(guān),他就騎自行車。他對身邊的同志說,騎車有三個好處:一是鍛煉身體,二是接近群眾,三是節(jié)約汽油。

  習(xí)近平同志對自己要求嚴(yán)格,但對老同志卻“網(wǎng)開一面”,格外照顧。他曾在多個場合說,老干部是黨和國家的寶貴財富,沒有他們過去的奮斗和無私的奉獻(xiàn),就沒有我們今天的一切。老干部的事情再小也是大事。一定要懷著深厚的感情對待老干部。尊老敬賢,絕不能只停留在口頭上,而應(yīng)實實在在地見之于行動。要學(xué)習(xí)老干部的堅強黨性,繼承老干部的優(yōu)秀品德,發(fā)揚老干部的優(yōu)良傳統(tǒng),善于汲取老干部的寶貴經(jīng)驗,熱情照顧好老干部的晚年生活。

  習(xí)近平同志在正定工作生活的1000多個日日夜夜,與正定人民朝夕相處,為經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福嘔心瀝血……他用心血和汗水,在正定大地上書寫了一部青春無悔的感人詩篇。

  如今的正定已成為河北省的經(jīng)濟強縣,正定人民正在全面建成小康社會的道路上闊步前進(jìn)。經(jīng)濟發(fā)展了,事業(yè)進(jìn)步了,人民生活水平提高了,但正定人民沒有忘記為此而奮斗過的老書記——習(xí)近平同志,正定人民的心里永遠(yuǎn)鐫刻著這位年輕“老書記”的身影。

  (摘自2014年1月2日《河北日報》頭版文章《習(xí)近平同志在正定》;文章大標(biāo)題為編者所加)

  習(xí)近平點贊過的3位縣委書記

  焦裕祿

  1966年,正上初一的習(xí)近平第一次知道焦裕祿,聽了其事跡后“深感震撼”。當(dāng)時,焦裕祿離世已兩年,通過媒體報道,一躍成為“縣委書記的榜樣”,全國掀起弘揚其精神的第一次高潮。

  1990年,時任福州市委書記的習(xí)近平填詞一首《念奴嬌·追思焦裕祿》。

  2014年3月17日至18日,習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時明確要求:“要見賢思齊,組織黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子來好好照一照自己,努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。”

  2015年1月12日,習(xí)近平同中央黨?h委書記研修班學(xué)員座談時強調(diào),焦裕祿同志以自己的實際行動塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象。做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

  谷文昌

  2005年1月17日,習(xí)近平同志在《“潛績”與“顯績”》一文(見于《之江新語》,習(xí)近平著,浙江人民出版社2007年出版)中,提到了福建省東山縣的老書記谷文昌:“谷文昌之所以一直受到廣大干部群眾的敬仰,是因為他在任時不追求轟轟烈烈的‘顯績’,而是默默無聞地奉獻(xiàn),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娡ㄟ^十幾年的努力,在沿海建成了一道惠及子孫后代的防護(hù)林,在老百姓心中樹起了一座不朽的豐碑。這種‘潛績’,是最大的‘顯績’。”

  王伯祥

  王伯祥曾擔(dān)任山東省濰坊市壽光縣委書記,在任上帶領(lǐng)全縣把蔬菜產(chǎn)業(yè)做成壽光的金字招牌。

  2009年11月,習(xí)近平曾給離開縣委書記崗位18年的王伯祥回信。習(xí)近平還提到他曾認(rèn)真閱讀王伯祥的《大地為鑒》一書,認(rèn)為:“這本書記錄了你作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,自覺實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,帶領(lǐng)廣大干部群眾,解放思想、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗、戰(zhàn)勝困難,努力建設(shè)一個繁榮新壽光的艱辛歷程, 看到后感到很高興很欣慰,也很受教育!薄案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),堅持為民、務(wù)實、清廉!

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