2011年6月9日17時許，成南高速與成都繞城高速相接橋上，一輛運送危化品的貨車發(fā)生側(cè)翻，車上裝載的危險化學品三氯氫硅泄漏并發(fā)生燃燒。CFP

行業(yè)門檻低，企業(yè)和地方政府溝通不暢，大量不具備資質(zhì)的運輸車常年跑在路上

【產(chǎn)業(yè)·公司】�；�品運輸：一枚“流動的炸彈”

《中國經(jīng)濟周刊(微博)》 記者 宋雪蓮 | 北京報道

一起普通的交通碰撞事故，由于司機違規(guī)處理，造成隧道內(nèi)兩輛運輸甲醇的貨車在隧道內(nèi)相撞并引發(fā)42輛汽車燃燒。2014年3月1日，晉濟高速特別重大道路交通甲醇燃爆事故造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟損失8197萬元。

無獨有偶。2014年7月19日2時57分，湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運載乙醇的輕型貨車，與前方停車排隊等候的大客車發(fā)生追尾碰撞，乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡)，直接經(jīng)濟損失5300余萬元。

國家安監(jiān)總局與消防部門相關數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國發(fā)生的�；�品事故中，77%發(fā)生在運輸階段，危化品物流已經(jīng)成為�；�品安全中風險最高的一環(huán)，百姓眼中“流動的炸彈”。

1月8日，�；�品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議第七次全體會議在京召開。國務院安委辦副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山強調(diào)，當前仍然要突出做好�；�品企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)退出、危化品運輸安全管理等專項整治，實現(xiàn)長治久安。

在外界看來，一方面是普通貨運利潤日漸微薄，另一方面是危化品的生產(chǎn)需求量激增，“流動的炸彈”何時能不再威脅我們的安全？

需求：95%以上的化工原料需異地運輸

根據(jù)有關部門統(tǒng)計顯示，2013年我國化工體系總產(chǎn)值已達14.25萬億，其中80%以上是�；�品，總量達18億噸以上，95%以上的化工原料需采用異地運輸。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進告訴《中國經(jīng)濟周刊》，巨量的�；�品從工廠生產(chǎn)到用戶消費的產(chǎn)業(yè)鏈條中，都必須靠物流環(huán)節(jié)完成，“其中，每年通過公路運輸?shù)奈；�品的總量�?億噸左右�！�

“危化品形態(tài)上有液態(tài)、固態(tài)、氣態(tài)之分，包裝從0.1毫升的小包裝，到220公斤的桶，40噸的槽車，上千噸的船不等，其運輸牽扯到環(huán)境、人、車、貨等各種因素，這些特性決定了�；�品物流的危險系數(shù)比較大�！敝型膺\化工國際物流有限公司總經(jīng)理王篤鵬在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時坦言。

在外界看來，危化品物流的運輸安全時刻考驗著企業(yè)家們脆弱的神經(jīng)。

“每次接到電話說高速上甲醇車撞了，我就一晚上都睡不好覺�！� 中國石化化工銷售有限公司副總經(jīng)理、中國物流與采購聯(lián)合會�；�品物流分會首任會長張國明告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

據(jù)張國明介紹，中國石化化工銷售有限公司所生產(chǎn)的化工產(chǎn)品每年有5000萬噸，有些是需要通過長途物流運輸?shù)姆绞剿徒o客戶的，“產(chǎn)品里有相當一部分是易燃易爆、有毒性、有腐蝕性的危化品。我們自己安排配送的產(chǎn)品大致在1500萬噸到2000萬噸之間，其他的產(chǎn)品都是采取客戶自己提貨的方式。”

“運輸過程中由于存在很多不確定性，所以很難從根本上杜絕�；�品事故的發(fā)生，而危化品運輸一旦發(fā)生事故往往就是吞噬數(shù)十條人命的特大事故。”張國明表示，涉及運輸甲醇而發(fā)生的事故是最近幾年我國�；�品運輸交通事故出的比較多的。據(jù)介紹，中國石化化工銷售有限公司甲醇年銷售量是300萬噸，這使得張國明必須時刻關注著這些甲醇是否安全運到了目的地。

現(xiàn)狀：行業(yè)門檻低5輛車就能運�；�品

事實上，�；�品運輸企業(yè)運力的嚴重不足，使得小、弱、亂現(xiàn)象長期存在。張國明建議記者到長江流域附近去看一看，因為在那里有大量的“夫妻船”存在，“一家兩口一條船就能搞物流�！�

“�；�品運輸企業(yè)的準入條件太低了。”中外運化工國際物流公司總經(jīng)理王篤鵬告訴《中國經(jīng)濟周刊》，公路�；�品運輸企業(yè)的準入門檻為5輛運輸車，這在客觀上產(chǎn)生了許多體量小、安全投入不足、管理水平較低的企業(yè)。

“一輛車50萬的投入，5輛車就是200多萬，而一旦發(fā)生事故企業(yè)根本承擔不起，比如晉濟高速事故，直接損失達到8197萬元。”王篤鵬坦言，危化品必須要求整個物流行業(yè)具有專業(yè)性，唯有此，才能降低運行成本和物流環(huán)節(jié)中的風險。“實際上，從事�；�品物流行業(yè)，對資源的投入要求非常高。因為�；�品和其他的化工品不一樣，需要一些專業(yè)的設備，還要在各地建立危險品倉庫，而在廣東這樣經(jīng)濟發(fā)達的大省，卻找不到幾個合規(guī)的�；�品倉庫，同樣是一噸甲類(化工)商品，在上海存儲費是1.5元，到了廣東提高到7元都找不到�！�

從2014年發(fā)布的�；�品物流行業(yè)發(fā)展報告來看，整個�；�品物流行業(yè)存在“三少”現(xiàn)象。第一是專業(yè)從業(yè)人員少。目前全國道路范圍運輸從業(yè)人員大概有3000萬以上，但取得從業(yè)資格證的人員只有120萬人，包括駕駛員、押運員，只占到全國從業(yè)人員的4%。第二是從事道路安全運輸企業(yè)的數(shù)量非常少。統(tǒng)計在內(nèi)的從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)在75萬家以上，而實際上取得資質(zhì)的運輸企業(yè)僅有1萬家左右，僅占1.3%。第三是道路運輸貨物車輛總噸位少。�；�品專用車輛大約30萬輛，總噸位在500萬噸左右，危化品運輸能力不足。

此外，盡管�；�品物流行業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準很多，但差異化和地方保護使得達標和正規(guī)企業(yè)的合理運行空間受到擠壓，在經(jīng)營中面臨惡性競爭，一些“小、散、亂、差”的企業(yè)可以打擦邊球，不利于行業(yè)健康有序發(fā)展。

事實上，早在2002年，國務院就頒布實施了《危險化學品安全管理條例》；2006年，國務院出臺強制標準，要求危化品運輸車輛必須安裝緊急切斷閥；交通運輸部于2013年通過了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，其中對危化品的安全標準、運營資格、管理制度等都做出了詳細規(guī)定。 此外，還有《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等十幾個行業(yè)標準。

但是，有了制度并不意味著就有效果。對于�；�品事故頻發(fā)的原因，有專家表示，相關部門的執(zhí)行不力是主要原因，需要在�；�品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)等方面進行嚴格把關。

張國明坦言，�；�品物流行業(yè)比較明顯的特點就是單打獨斗，沒有形成一個行業(yè)整體的發(fā)展平臺，物流企業(yè)之間缺少必要的理解溝通，“�；�品物流行業(yè)與政府之間的溝通管道也不是十分暢通�！�

未來：運豬肉的企業(yè)就不要想著運危化品

為保障危險品和化工品物流各環(huán)節(jié)的安全，提高行業(yè)自律，中國物流與采購聯(lián)合會召集12家車輛規(guī)模在300輛到400輛范圍內(nèi)的各地龍頭企業(yè)于2014年12月成立了中國物流與采購聯(lián)合會�；�品物流分會。

“�；�品物流關乎民生，應得到社會各界的高度重視，作為行業(yè)企業(yè)應該首先勇于承擔社會責任。只有�；�品物流行業(yè)健康發(fā)展，才能使�；�品運輸從被動安全到主動安全。”張國明如是說，正是為了應對復雜的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，�；�品物流分會才應運而生。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進告訴《中國經(jīng)濟周刊》，未來�；�品物流業(yè)的發(fā)展要緊扣“安全、高效、效益、綠色”這八個字。用統(tǒng)一可行的標準、智能化的技術創(chuàng)新和協(xié)調(diào)的管理體制，讓危險管控升級到風險管控的高度，使危化品不再成為流動的“炸彈”，不再讓民眾“談化色變”。

蔡進告訴記者，效率和效益是�；�品物流行業(yè)的兩個關鍵詞，高效率和高效益是�；�品物流行業(yè)未來的發(fā)展方向。目前整個行業(yè)的資源比較分散，整合供應鏈上的資源，形成一個完整的�；�品供應鏈平臺，不僅是物流商，供應商和客戶也能從這個平臺上獲益，一個相互協(xié)作的供應鏈平臺是提高�；�品物流運輸效率的有效途徑。

而在效益這個方面，蔡進認為，“只有在行業(yè)供應鏈平臺發(fā)展的基礎上，供應鏈上下游的各家企業(yè)才有提升利潤空間的基礎。”

“確保�；�品運輸安全，可從以下幾個方面入手�！辈踢M坦言，第一要有科學、嚴謹?shù)姆�律體系；第二要有一套完善的安全標準體系，“眼下正在抓緊時間制定，但要逐步推進”；第三需要技術的創(chuàng)新，包括道路安全技術、運輸工具技術的創(chuàng)新，總的趨勢就是智能化，要從事故管理、隱患管理，發(fā)展到風險管理、風險防范。

中石化化工銷售有限公司在�；�品運輸事故防控方面有著自己的做法。張國明告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“我們工廠從裝卸貨開始就時時進行GPS監(jiān)控，下一步，我們還要監(jiān)控司機的瞳孔，監(jiān)控司機的疲勞狀況，監(jiān)控物料在途中是否會發(fā)生泄漏，把安全工作真正做到位�！�

“危險本身不可怕，可怕的是你對危險缺乏一個有效的認識，缺乏一個有效的防范。�；�品物流分會成立，就是幫助我們的會員企業(yè)有效地識別風險，防范風險，把風險演變成事故的可能性降到最低。”張國明告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“離標準要求差距太大的企業(yè)就要逐步淘汰出去，該運白菜運白菜，該運豬肉運豬肉，不要運危化品。我們要讓訓練有素的人員、訓練有素的企業(yè)來從事危化品的運輸，這樣我們社會的壓力、政府的壓力也會少很多�！�

“準入條件的提高可能還需要一個過程，大企業(yè)形成集聚的能力也需要一個過程，未來行業(yè)內(nèi)部大小并存的現(xiàn)象還會持續(xù)存在一段時間。分會成立之后，我們更希望看到大小企業(yè)能夠互動起來，形成一種合力，取長補短�！蓖鹾V鵬說。