[摘要]李克強指出，大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。

十二屆全國人大三次會議今日上午在北京開幕。李克強代表國務院做政府工作報告，以下是工作報告中的關鍵經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

2015年政府工作報告目標

GDP增速：7%左右

M2增速：12%

通脹目標：3%左右

進出口總額增長目標：6%

城鎮(zhèn)失業(yè)率目標：不高于4.5%

就業(yè)：創(chuàng)造1000萬個城市就業(yè)崗位

國防支出：增10.1%，至8900億元

全國預算赤字目標：1.62萬億元，約占GDP的2.3%。

全國預算支出目標：17.15萬億元，增長10.6%

全國預算收入目標：15.4萬億元，增長7.3%

社會消費品零售總額：增加13%

固定資產(chǎn)投資：增長15%

中央基建投資：4776億元

鐵路投資：8000億以上

水利工程投資：8000億

基本養(yǎng)老金標準：提高10%

2015年單位GDP能耗：降低逾3.1%。

糧食總產(chǎn)量：5.5億噸以上

2015年主要任務

穩(wěn)增長、調結構

1、促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。

2、啟動實施一批新的重大工程項目。

3、今年中央預算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。

4、鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。

5、在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元

行政審批

1、今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

2、制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單。

3、大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基金。

4、大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。

5、取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。

財稅、金融

1、中國將推進利率市場化改革，健全央行利率調控框架。

2、中國將保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強雙向浮動彈性。

3、中國將穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

4、中國今年將推出存款保險制度。

5、中國將力爭全面完成營改增，調整完善消費稅，擴大資源稅從價計征范圍。

6、中國將實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件進口。

7、推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。

8、推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。

對外開放

1、修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。

2、實行以備案制為主的對外投資管理方式。

3、推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯(lián)互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。

4、盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判，建設亞太自貿(mào)區(qū)。

資本市場

1、中國將開展個人投資者境外投資者試點，適時啟動深港通試點。

2、實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展金融衍生品市場。

國企

1、加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。

2、深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革。

房地產(chǎn)

1、堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自主和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2、做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權制度等改革試點。

3、今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。

區(qū)域經(jīng)濟

1、把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。

2、推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉移等方面率先取得實質性突破。

3、落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡等建設，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。

養(yǎng)老

1、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10％。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。

2、落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。

3、全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

能源和環(huán)保

1、今年二氧化碳排放強度要降低3．1％以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2％左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3％左右和5％左右。

2、促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。

3、在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。

4、實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。

5、做好環(huán)保稅立法工作。

科技創(chuàng)新

1、實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。

2、制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

3、加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉化、職務發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。

4、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。

5、把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。