大象新聞記者:
“十四五”期間中國的新能源發(fā)展非常迅猛,您認(rèn)為這五年新能源發(fā)展有哪些主要特點(diǎn)?哪些因素促成了新能源的快速發(fā)展?謝謝。
王宏志: 這個問題請創(chuàng)軍司長回答。
李創(chuàng)軍: 感謝記者朋友對新能源發(fā)展的關(guān)注。誠如您所言,“十四五”以來我國新能源發(fā)展迅速,實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量躍升發(fā)展??傮w來看可以概括為四個更:更快、更高、更優(yōu)、更大。
“更快”是發(fā)展速度更快。“十四五”以來,我國風(fēng)光發(fā)電年度新增裝機(jī)進(jìn)入了“億千瓦級”規(guī)模,連續(xù)跨越了11個億級臺階,合計裝機(jī)由2020年的5.3億千瓦增加到今年7月底的16.8億千瓦,年均增速28%,占到“十四五”以來全國新增電力裝機(jī)的80%。
“更高”是電量占比更高?!笆奈濉币詠?,我國風(fēng)光發(fā)電量在全社會用電量的占比由2020年的9.7%提高到2024年的18.6%,占比年均提高超過2個百分點(diǎn)。今年上半年風(fēng)光發(fā)電量1.15萬億千瓦時,占全社會用電量比例接近1/4,比同期全國第三產(chǎn)業(yè)用電量、城鄉(xiāng)居民生活用電量都多,風(fēng)光新增發(fā)電量超過了全社會用電量增量,新能源發(fā)電在電力供應(yīng)中的貢獻(xiàn)越來越大。 “更優(yōu)”是空間布局更優(yōu)。“沙戈荒”成為“十四五”新能源建設(shè)的新陣地,新增裝機(jī)超過1.3億千瓦,昔日的不毛之地變?yōu)榱恕澳茉淳G洲”。海上風(fēng)電成為新引擎,新增裝機(jī)超過3500萬千瓦,為沿海省份發(fā)展注入了綠色動力。分布式光伏成為新勢力,新增裝機(jī)超過4億千瓦,其中戶用光伏新增1.6億千瓦,全國有700多萬個家庭當(dāng)上了光伏“房東”。
“更大”是全球貢獻(xiàn)更大。我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模連續(xù)15年穩(wěn)居世界第一,光伏裝機(jī)連續(xù)10年穩(wěn)居世界第一。2024年我國的風(fēng)光合計裝機(jī)規(guī)模占全球風(fēng)光總裝機(jī)的47%,風(fēng)光新增裝機(jī)更是占到全球的63%,領(lǐng)先優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固,這也得到了國際社會的普遍贊譽(yù)。
新能源之所以能快速發(fā)展,主要有以下幾個因素。首先是黨中央的戰(zhàn)略部署為新能源快速發(fā)展提供了根本保障。黨中央明確“雙碳”目標(biāo),社會各界對大力發(fā)展新能源達(dá)成了前所未有的共識。其次是接續(xù)完善的制度體系進(jìn)一步激發(fā)了新能源發(fā)展活力。我們優(yōu)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度、健全完善綠證制度體系、深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革,新能源發(fā)展體制機(jī)制和政策持續(xù)完善。第三是持續(xù)快速的技術(shù)進(jìn)步為新能源“加速跑”增添了強(qiáng)大動力。
在技術(shù)進(jìn)步帶動下,我國陸上風(fēng)電平均投資建設(shè)成本和陸上光伏平均投資建設(shè)成本都持續(xù)下降,陸上風(fēng)電降至每千瓦4000元左右,陸上光伏降至每千瓦3000元左右,新能源度電成本在“十四五”初期平價的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降,新能源市場競爭力不斷增強(qiáng)。謝謝。
封面新聞記者:
中國將力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,請問國家能源局為達(dá)成“雙碳”目標(biāo)采取了哪些措施?“十五五”還有什么考慮?謝謝。
王宏志: 我來回答這個問題。碳達(dá)峰、碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,也是我國對國際社會的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),能源是主戰(zhàn)場?!笆奈濉币詠?,我們扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,可以簡要概括為“兩優(yōu)化、一升級”。
首先是能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們加大非化石能源電力的供應(yīng),推動非化石能源成為新增電力供應(yīng)的主體。過去4年,我國新增發(fā)電裝機(jī)的84%為非化石能源發(fā)電裝機(jī),
截至今年7月,非化石能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了22.3億千瓦,占總發(fā)電裝機(jī)的60.8%。過去4年,我國新增發(fā)電量的近六成來自非化石能源,2024年非化石能源發(fā)電量達(dá)到2020年的1.5倍。我們以供應(yīng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,“十四五”非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)是20%,去年已經(jīng)達(dá)到了19.8%,今年預(yù)計可以超額完成這一目標(biāo)。
再看終端用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們深入推動工業(yè)、建筑、交通這些重點(diǎn)領(lǐng)域用能的清潔化、低碳化,持續(xù)提升終端電氣化水平。目前我國終端用能中,電能比重已經(jīng)達(dá)到30%左右,明顯高于世界平均水平?,F(xiàn)在購綠色電力、開新能源車、用清潔取暖已經(jīng)成為大家的共識,人民群眾綠色清潔低碳的用能方式日益普及?!笆奈濉币詠?,我國新能源汽車快速發(fā)展、滲透率不斷提升,也加速推動了成品油消費(fèi)量達(dá)峰。
最后看傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級。“十四五”我們持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用,加快煤電超低排放改造,目前已經(jīng)有95%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了超低排放。我們加快推進(jìn)煤礦智能化,
截至今年上半年,全國已建成智能化產(chǎn)能占比超過55%。積極推廣煤炭綠色開采,2024年煤矸石綜合利用率比2020年提高3.1個百分點(diǎn)。同時,積極推動油氣勘探開發(fā)與新能源深度融合,積極推進(jìn)二氧化碳驅(qū)油等低碳技術(shù)發(fā)展,2024年實(shí)現(xiàn)了二氧化碳注入量300萬噸,這有效促進(jìn)了碳捕集利用與封存技術(shù)的落地。
下一步,我們將錨定碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo),加快建設(shè)新型能源體系,以更大力度、更實(shí)舉措推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力實(shí)施可再生能源替代,推動能源消費(fèi)增量主要由非化石能源滿足,實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右,更好發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型對完成“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的支撐作用。謝謝。
極目新聞記者:
新能源在大規(guī)模發(fā)展的同時,消納等問題日益突出,請問怎樣解決這一矛盾問題?對“十五五”新能源發(fā)展有什么考慮?謝謝。
王宏志: 這個問題也是社會、行業(yè)關(guān)注的問題,請忠明司長回答。
杜忠明: 謝謝您的提問。剛才創(chuàng)軍司長介紹了,近年來,我國新能源快速發(fā)展,裝機(jī)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位。隨著新能源規(guī)模的迅速擴(kuò)大,正如您所關(guān)注到的,一些地區(qū)新能源消納利用確實(shí)也面臨壓力,我們認(rèn)為這是新能源“成長的煩惱”,就好比孩子長身體,長得快是好事,但有時候也會遇到“衣服不合身”的問題。做好新能源消納工作是一項系統(tǒng)工程,面對風(fēng)電光伏發(fā)電間歇性、隨機(jī)性、波動性特點(diǎn),我們將加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),全面提升電力系統(tǒng)對新能源的適配能力。重點(diǎn)做好五個方面工作:
一是風(fēng)光要穩(wěn)。針對新能源出力不穩(wěn)定的特點(diǎn),加快推動系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)。通過提升風(fēng)光電發(fā)電預(yù)測精度,讓電站和電網(wǎng)盡可能做到“心中有數(shù)”。通過風(fēng)光水火一體化多能互補(bǔ)發(fā)展模式和聯(lián)合調(diào)控運(yùn)行,提升風(fēng)電、光伏發(fā)電的自主調(diào)節(jié)和主動支撐能力。
二是系統(tǒng)要強(qiáng)。在分類引導(dǎo)、合理布局集中式與分布式等各類新能源開發(fā)基礎(chǔ)上,協(xié)同加強(qiáng)主網(wǎng)、配網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè),提升電網(wǎng)綜合承載力,滿足大規(guī)模新能源接網(wǎng)要求。積極推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道和省間靈活互濟(jì)工程建設(shè),強(qiáng)化主網(wǎng)架結(jié)構(gòu),加快配電網(wǎng)改造升級,因地制宜推動智能微電網(wǎng)建設(shè)。同時,通過新一代煤電改造升級、抽水蓄能、新型儲能等大力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
三是市場要大。加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,完善與新能源發(fā)電特性相適應(yīng)的電力市場機(jī)制,支撐高比例新能源參與市場,擴(kuò)大新能源市場化交易規(guī)模。優(yōu)化省間電力交易,增強(qiáng)區(qū)域資源互濟(jì)共享能力,促進(jìn)新能源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
四是用電要靈活。充分發(fā)揮用電側(cè)靈活調(diào)節(jié)作用,穩(wěn)步擴(kuò)大虛擬電廠的聚合規(guī)模,拓展車網(wǎng)互動規(guī)?;瘧?yīng)用,更好地促進(jìn)新能源就地就近消納。
五是政策要給力。深入推進(jìn)電力體制機(jī)制改革,在促進(jìn)新能源外送消納的同時,通過發(fā)展綠電直連等新能源就近消納新業(yè)態(tài),拓展新能源消納場景,提高新能源資源的利用效率。
此外,在持續(xù)提升電力消納新能源水平的同時,我們也將積極拓展新能源非電利用途徑,推動風(fēng)光電制綠氫實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,并向綠氫冶金、綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等方向延伸,開拓新的消納空間。謝謝。
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,國家能源局在加快構(gòu)建適應(yīng)新型能源體系的體制機(jī)制方面有哪些創(chuàng)新型舉措和突破性成就?謝謝。
王宏志: 謝謝你的提問,這個問題請勁松副局長回答。
萬勁松: “十四五”以來,我國持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域市場化改革,不斷激發(fā)能源市場的動力和活力,為能源高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的“活水”,能源體制改革進(jìn)入快車道,實(shí)現(xiàn)了“三個加快”。
第一,能源價格形成機(jī)制加快完善。發(fā)電側(cè),煤電、新能源全面進(jìn)入市場。用戶側(cè),除了居民和農(nóng)業(yè)用電外,定價也完全市場化,電力成為完全可以自由交易的商品,絕大多數(shù)電量價格由市場形成。
第二,能源市場體系加快建設(shè)。我們已經(jīng)基本建成了多層次、多品類、多功能的全國統(tǒng)一電力市場體系。中長期和輔助服務(wù)市場交易實(shí)現(xiàn)全覆蓋,現(xiàn)貨市場正在全國范圍內(nèi)加快鋪開,目前山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北、浙江7個地區(qū)電力現(xiàn)貨市場還有省間電力現(xiàn)貨市場已經(jīng)建成運(yùn)行,南方區(qū)域電力市場實(shí)現(xiàn)了連續(xù)運(yùn)行,建成了全球規(guī)模最大的“電力超市”??珉娋W(wǎng)經(jīng)營區(qū)交易機(jī)制初步建立,電力資源在全國范圍內(nèi)更加順暢的自由流動。
第三,能源產(chǎn)業(yè)的生態(tài)加快創(chuàng)新。我們強(qiáng)化頂層設(shè)計、加大政策供給,先后出臺加快發(fā)展新型經(jīng)營主體、虛擬電廠、綠電直連和促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。各地加強(qiáng)創(chuàng)新探索,拓展應(yīng)用場景,充分發(fā)揮資源整合和靈活響應(yīng)能力,提升新型電力系統(tǒng)的韌性和安全水平。能源領(lǐng)域新主體新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,虛擬電廠如雨后春筍不斷涌現(xiàn),聚合利用閑置的可調(diào)節(jié)資源,總規(guī)模已經(jīng)超過3500萬千瓦,相當(dāng)于一個半三峽電站的裝機(jī)容量。新型儲能技術(shù)路線百花齊放、技術(shù)水平國際領(lǐng)先,總規(guī)模約9500萬千瓦,比“十三五”末增長約30倍,占全球總裝機(jī)比重超過40%。大家也關(guān)注到,今年上半年我們出臺了綠電直連的政策,這些政策如春風(fēng)吹來,讓智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化等產(chǎn)消融合新模式展現(xiàn)出盎然生機(jī),能夠更好地滿足多樣化的綠色用能需求。謝謝。
周建設(shè): 由于時間關(guān)系,今天發(fā)布會就到這里,謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友,大家再見。
王宏志: 謝謝大家,也希望各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)心支持能源工作?! ?/div>
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