2026中國煤焦鋼產業(yè)大會（第十五屆）誠邀您參加
央行舉行新聞發(fā)布會介紹金融支持加快西部陸海新通道建設有關情況
中國人民銀行于2025年12月25日舉行新聞發(fā)布會，請中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊，重慶市委副書記、市政府常務副市長陳新武，中國人民銀行研究局局長王信，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平，中國證監(jiān)會債券司副司長黃建山，國家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為，中國人民銀行重慶市分行黨委書記、行長姚力介紹解讀金融支持加快西部陸海新通道建設有關情況，并答記者問。中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆主持新聞發(fā)布會。以下為文字實錄。
中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆：各位媒體朋友，大家下午好，歡迎參加中國人民銀行新聞發(fā)布會。昨天下午，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、商務部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯合印發(fā)了《關于金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》，全文已在網站公布。今天的新聞發(fā)布會，我們很高興地邀請到中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊先生，重慶市委副書記、市政府常務副市長陳新武先生，為大家介紹解讀政策有關內容和情況，并回答大家關心的問題。出席新聞發(fā)布會的還有中國人民銀行研究局局長王信先生，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平先生，中國證監(jiān)會債券司副司長黃建山先生，國家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為先生，中國人民銀行重慶市分行黨委書記、行長姚力先生。首先，請陸磊副行長介紹有關情況。
中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊：各位記者朋友大家下午好，感謝大家一直以來對金融改革開放工作，對西部陸海新通道金融服務的關注和報道。很高興和重慶市陳新武副書記及相關部委的同志一道參加今天的新聞發(fā)布會。黨的二十屆四中全會提出，“高質量共建‘一帶一路’”，“十五五”規(guī)劃建議明確要“加快西部陸海新通道建設”，為未來五年新通道發(fā)展明確了前進方向、提供了行動綱領。
為深入貫徹關于西部陸海新通道建設的重要指示精神，扎實落實黨的二十屆四中全會決策部署，進一步提升金融服務西部陸海新通道的質效，近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、商務部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局八部門聯合印發(fā)了《關于金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》，《意見》圍繞“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)”這一發(fā)展主線，堅持問題導向、多跨協同、因地制宜、融合發(fā)展，從完善組織協作體系，強化資金融通服務，優(yōu)化跨境資金結算便利，支持通道金融數智化轉型，加快金融開放合作引領，加強通道金融風險防控等六個方面提出了21條重點舉措，在優(yōu)化陸海新通道金融服務體系、凝聚各類金融發(fā)展動能、帶動通道沿線地區(qū)金融高水平開放、高質效服務實體經濟等方面具有重要意義。
下一步，中國人民銀行將會同相關部門推動《意見》各項舉措落地落實，扎實做好提升陸海新通道金融服務工作，全面提升陸海新通道金融服務能級，助力形成“陸海內外聯動，東西雙向互濟”的對外開放新格局。我就先介紹這些，下面我和我的同事很高興回答大家的提問。
中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆：謝謝陸磊副行長。下面請陳新武常務副市長介紹有關情況。
重慶市委副書記、市政府常務副市長陳新武：各位媒體朋友大家下午好！黨的二十屆四中全會明確提出“加快西部陸海新通道建設”。近年來，重慶作為通道物流和運營組織中心，在中央和國家部委的大力支持下，會同沿線各省區(qū)推動通道建設越來越快。目前，西部陸海新通道通達127個國家和地區(qū)的583個港口，運輸貨物的品類超過1300種，朋友圈越來越廣、影響力也越來越大。這一次，中國人民銀行牽頭國家八部委聯合出臺了國家層面首個支持西部陸海新通道建設的金融專項政策文件，既是貫徹落實黨的二十屆歷次全會精神、扎實推進西部陸海新通道建設的具體行動，也必將為包括重慶在內的內地地區(qū)高水平對外開放提供有力的金融支撐。我們將全力推動《意見》各項舉措轉化為發(fā)展實效，為西部陸海新通道高質量發(fā)展注入更多的金融活水。謝謝大家。
中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆：謝謝陳新武常務副市長。下面請大家提問。
新華社記者：請問陸行長，《意見》的出臺對于西部陸海新通道建設將帶來哪些積極影響？
中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊：謝謝您的提問。西部陸海新通道向南連通廣西北部灣和印度洋海路，向西連通古絲綢之路中亞諸國直達歐洲，是“一帶一路”的關鍵節(jié)點。就金融支持共建“一帶一路”而言，關鍵是要推動資金融通不斷擴大，同相關國家開展多種形式的金融合作，形成層次清晰、具備規(guī)模的金融合作網絡。隨著我國加入《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》，也就是RCEP，與東盟各國貿易聯系日益緊密，金融高水平雙向開放需要加快推進，應當抓住陸海新通道建設的契機，守正創(chuàng)新、扎實推進。為貫徹黨中央、國務院決策部署，中國人民銀行會同相關部委、沿線省區(qū)市政府研究形成了《意見》，在國際地緣政治經濟錯綜復雜的背景下，《意見》的出臺彰顯了中國“開放的大門越開越大”的決心，對于打造順暢聯通的國內國際雙循環(huán)，助力形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”對外開放新格局，意義重大、影響積極。
一是增強金融服務陸海新通道的精準性和有效性。《意見》聚焦通道基建、物流、產業(yè)、商貿等關鍵領域，引導金融機構開發(fā)特色化、差異化、適配性金融產品，提供一體化金融解決方案，保障不同主體、不同發(fā)展階段多元化的資金融通和便利結算需求；通過建立金融數智化服務平臺，確保金融活水精準滴灌通道沿線實體經濟。
二是推動金融高水平開放服務通道經貿發(fā)展?！兑庖姟吠ㄟ^優(yōu)化跨境結算便利體系，支持境內金融機構與東南亞、中亞、港澳地區(qū)深化代理清算、跨境融資合作，積極引進境外金融機構組織，探索加強數字金融、綠色金融等領域的國際合作，促進通道沿線與境外金融市場的互聯互通，提升中西部金融制度型開放水平，形成以西部陸海新通道金融開放為牽引，帶動沿線地區(qū)金融、經貿高質量發(fā)展的良好格局。
三是建立跨域金融協作機制支持通道融合發(fā)展。西部陸海新通道覆蓋了我國西部12個省區(qū)市以及海南省、懷化市、湛江市，通達東盟國家、輻射全球127個國家的580多個港口，跨境合作、跨域融通特點顯著?！兑庖姟纷⒅卮蚱频赜虮趬?，通過探索沿線省區(qū)市金融機構授信一體化，建立聯合授信和銀團貸款機制、境內外分支機構“一點接入”式聯合服務網絡等措施，突出加強省區(qū)市內金融與實體聯動、省際間金融體系跨域聯動、通道沿線與東盟國家等其他國家間金融跨境合作，在這三個層面統(tǒng)籌協調，促進“金融一盤棋”協同發(fā)展，共同助力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我就回答到這，謝謝。
總臺央視記者：我的問題提給陳市長，我們也關注到《意見》在通道建設和經貿發(fā)展等關鍵領域明確了一系列的便利化措施，這些措施對于重慶等沿線省區(qū)市服務西部陸海新通道高質量發(fā)展將起到哪些作用？
重慶市委副書記、市政府常務副市長陳新武：謝謝您的提問?！兑庖姟吠ㄟ^“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)”這條主線，聚焦金融服務大通道、大物流、大產業(yè)、大市場，明確了一系列針對性強、含金量高的支持政策，主要體現在四個方面。一是為基礎設施建設提供有力保障。鐵路、港口等基礎設施是發(fā)揮通道戰(zhàn)略功能的重要支撐和核心骨架。圍繞通道各類基建項目，多元運營主體的融資需求，文件提出創(chuàng)新金融支持模式和金融服務產品，將構建多層次、多元化的資金融通體系。比如將在重慶設立西部陸海新通道基金，高效聚合國際國內、國有民營等多方資本，推動股權、債權融資，破解基礎設施建設及跨區(qū)域產業(yè)發(fā)展籌資的難題，帶動跨境金融、供應鏈金融等系列服務創(chuàng)新，為西部陸海新通道建設提供強大的金融支撐。我們也歡迎沿線各省區(qū)積極參與西部陸海新通道基金的合作。
二是為提升物流效率開展金融創(chuàng)新。推動“金融+物流”深度融合。聚焦通道物流跨境結算和融資服務兩個重點，深化專屬金融產品創(chuàng)新，有利于解決企業(yè)融資難、結算慢等痛點。比如，加快發(fā)展多市聯運一單式金融保險服務，既能實現“一次委托、一次保險、一單到底”，減少陸海聯運分段運輸的責任糾紛，同時貨物在運輸過程中可用于質押融資，加快企業(yè)資金周轉，從而顯著提升物流及外貿企業(yè)的信貸可獲得性和保險保障水平。
三是為產業(yè)集群發(fā)展優(yōu)化金融服務。文件鼓勵金融機構支持沿線地區(qū)發(fā)展支柱產業(yè)、特色產業(yè)、數字產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動通道經濟向“物流+經貿+產業(yè)”轉型發(fā)展。比如，基于通道產業(yè)園創(chuàng)新綜合授信服務體系，整合項目貸款、貿易融資、結算、供應鏈金融等多元服務，為產業(yè)園及入園企業(yè)提供系統(tǒng)化、定制化、覆蓋全生命周期的金融解決方案，將助力通道沿線園區(qū)加快發(fā)展，涌現出更多產業(yè)和金融融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
四是為商貿發(fā)展提供普惠金融服務。當前，通道沿線各物流節(jié)點聚集了大量中小微商貿企業(yè)，這些企業(yè)既是通道建設的參與者，也是通道高效運轉的活力源。文件支持金融機構開發(fā)適合中小微商貿企業(yè)的專項金融產品，將極大提升這些企業(yè)融資的時效性和便利度，暢通通道發(fā)展的毛細血管，推動沿線節(jié)點循環(huán)暢通，蓬勃發(fā)展。接下來，重慶將會同沿線各省區(qū)推動《意見》各項舉措全面落實到通道建設的各個領域，惠及各類市場主體，支撐通道更好實現高水平開放、高質量發(fā)展。我就介紹這些，謝謝大家。
澎湃新聞記者：能否簡要介紹一下本次《意見》各項舉措的主要亮點？
中國人民銀行研究局局長王信：謝謝您的提問。《意見》包括總體要求、主要任務和保障措施三大部分，主要任務包括六個方面。一是完善金融組織協作體系，包括推動金融機構加大金融資源的統(tǒng)籌支持，加強金融境內外聯動，引進境外金融機構和組織等。二是構建高質量資金融通體系，保障通道基礎設施資金供給，深化金融產品創(chuàng)新，提供特色金融服務，提升商貿領域金融服務普惠性。三是推進制度性改革創(chuàng)新，優(yōu)化資金結算便利體系，圍繞企業(yè)跨境貿易投融資便利化、擴大人民幣跨境使用方面，深化一攬子金融外匯改革。四是支持建設服務西部陸海新通道沿線的數智金融服務平臺，從跨境結算融資、數智賦能、跨域協同等方面，為企業(yè)提供“一站式”的綜合服務。推廣共用跨境金融服務平臺。五是完善西部陸海新通道金融開放合作體系，探索境內外金融市場互聯互通，深化數字金融和綠色金融國際合作。六是深化跨省跨境金融監(jiān)管協作，構建與通道發(fā)展相適應的金融風險防控體系，規(guī)范金融秩序。
《意見》主要有四個方面亮點。一是注重區(qū)域協同發(fā)展。西部陸海新通道涉及東中西地區(qū)“13+2”個省區(qū)市，集內陸、沿海、邊貿等多元經濟特征于一體?！兑庖姟芳汝P注沿線地區(qū)在融資支持、跨境結算、數智化賦能等方面的共性需求，又支持不同省區(qū)市因地制宜開展特色金融服務。例如，強化重慶作為通道運營組織中心的地位和功能，深化面向東盟的跨境金融合作等。
二是強化制度型開放創(chuàng)新?！兑庖姟吩陲L險可控的前提下，通過制度性改革創(chuàng)新，為通道企業(yè)“走出去”提供更高效便捷的結算和投融資服務。例如，支持在有條件地區(qū)，開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點，幫助跨國企業(yè)更高效地調配和管理境內外資金，降低財務運營成本。深入推進更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點，支持外經貿企業(yè)人民幣結算，節(jié)約匯兌成本。
三是強化數智化賦能。《意見》提出整合通道沿線的貨物流、資金流等信息，推動數據要素價值轉化為金融服務效能。例如，支持建設專項服務西部陸海新通道的數字金融服務平臺，與沿線省區(qū)市國際貿易“單一窗口”、政務服務平臺等對接，探索解決通道跨境跨省“系統(tǒng)壁壘”和“數據孤島”問題。
四是加強開放性引領?！兑庖姟钒盐諗底纸鹑?、綠色金融等國際合作的新趨勢，創(chuàng)新帶動中西部地區(qū)金融高水平開放。例如，支持通道沿線省區(qū)市參與多邊央行數字貨幣橋項目，推動跨境支付使用央行數字貨幣；支持依托中國-新加坡綠色金融工作組機制，在綠色金融標準的制定和應用、綠色金融產品、金融支持綠色科技等方面加強合作。我就說這么多，謝謝。
香港經濟導報記者：2022年金融監(jiān)管總局正式啟動鐵路運輸單證金融服務試點，西部陸海新通道沿線省市納入試點，能否介紹一下試點成效和下一步的工作打算？
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平：鐵路運輸單證金融服務是內外貿金融服務的重要組成部分，是支持企業(yè)開拓多元市場、發(fā)展陸路貿易的重要力量，與西部陸海新通道發(fā)展定位和優(yōu)越區(qū)位條件天然契合。試點開展以來，相關省市和金融機構扎實開展工作，成效顯著。一是產品體系趨于完善。大型銀行、股份制銀行、地方法人銀行均已落地鐵路運輸單證金融服務，覆蓋了國際結算、信用證開立、應收/應付賬款融資、運費貸等主要貿易金融產品類別。政策性、商業(yè)性保險機構通過出口信用保險、貨物運輸保險等為企業(yè)接單、在途貨物提供風險保障。授信管理中，銀行保險機構充分發(fā)揮鐵路運輸單證具備的貿易背景真實性審核、貨物控制、風險緩釋等功能，綜合評估企業(yè)資質，在授信額度、產品服務、貸款期限、利率費率等方面為企業(yè)提供更多支持和優(yōu)惠，積極滿足企業(yè)有效金融需求。
二是業(yè)務探索穩(wěn)步推進。金融機構把握試點機遇，釋放政策紅利，主動優(yōu)化和完善產品服務，不斷提升貿易金融服務質效。比如，部分銀行依托區(qū)塊鏈技術，搭建信息平臺，在有效核驗貿易信息真實性前提下，為企業(yè)提供線上結算、融資等服務。部分銀行加強同國鐵集團合作，在鐵路貨運95306平臺上線“物流金融”板塊，為企業(yè)提供運費貸、信用證開立、融資等服務。部分銀行還引入第三方倉儲監(jiān)管機構，實現全程控貨，夯實鐵路運輸單證應用場景的風控基礎。
三是政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。隨著試點不斷推進，相關地方和部門積極行動，加強協同，進一步夯實試點基礎。為更好支持陸路貿易發(fā)展，金融監(jiān)管總局指導重慶金融監(jiān)管局聯合市政府口岸物流辦、市商務委等單位，建立了“跨境易融”金融服務平臺，并在中國（重慶）國際貿易單一窗口上線。平臺通過大數據、隱私計算等先進技術，幫助金融機構對內外貿企業(yè)信用狀況和經營數據實施全面評估，讓企業(yè)能夠獲得更加精準的融資、保險等服務。試點已經成為相關地方和部門凝聚共識、深化改革、服務發(fā)展的重要載體。
此次幾部門聯合出臺的《關于金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》明確提出，鼓勵地方結合需求深化鐵路運輸單證金融服務試點。下一步，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)加強政策引導和監(jiān)管督導，推動鐵路運輸金融單證服務成為支持貿易發(fā)展的特色金融產品，更好助力企業(yè)經營運轉。一是進一步豐富產品服務，拓展應用場景。鼓勵金融機構深入挖掘鐵路運輸單證具備的融資増信功能，持續(xù)優(yōu)化完善、用好用活結算、貿易融資、運費融資、動產質押融資、國內貿易信用保險、出口信用保險、貨運保險、責任保險等產品服務，滿足企業(yè)多樣化金融需求。支持銀行依托到站后存放于倉庫的貨物和對應倉單，提供倉單質押融資等動產質押融資服務。鼓勵金融機構打破內外貿界限，將外貿領域相關經驗做法延伸至內貿領域，進一步拓寬服務場景，助力企業(yè)內外貿一體化發(fā)展。
二是加強工作銜接。繼續(xù)支持各地用好支持小微企業(yè)融資協調工作機制外貿專班作用，鼓勵金融機構依托機制提供的企業(yè)名單和“信易貸”等平臺信息，加強走訪摸排，深入挖掘貿易客戶，擴大金融服務覆蓋面。
三是強化風險防范。督促金融機構重點關注鐵路運輸單證作為提貨憑證的唯一性和可流轉性，確保有效控貨。同時，鼓勵金融機構加強同鐵路承運人、貨物代理人、倉儲物流公司相關系統(tǒng)和平臺對接，快速傳遞核驗單證信息，加強對貨物狀況監(jiān)控，推動鐵路運輸單證金融服務行穩(wěn)致遠。謝謝。
中國證券報記者：請問資本市場在支持加快西部陸海新通道建設方面有哪些政策舉措？
中國證監(jiān)會債券司副司長黃建山：謝謝您的提問。證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加快西部陸海新通道建設的重大決策部署，持續(xù)加強多層次資本市場建設，大力支持用好交易所市場股票、公司（企業(yè)）債券、資產證券化（ABS）和不動產投資信托基金（REITs）等多元化市場化融資渠道，助力構建西部陸海新通道金融服務體系，充分發(fā)揮資本市場服務大通道、大物流、大產業(yè)、大平臺、大市場建設的功能和作用。第一，股票市場方面。積極支持符合條件的西部陸海新通道沿線省區(qū)市企業(yè)發(fā)行上市（IPO）、再融資和并購重組，助力企業(yè)做大做優(yōu)做強。截至目前，通道沿線省區(qū)市A股上市公司超650家。今年前11個月，滬深北證券交易所共支持4家通道沿線企業(yè)首發(fā)上市（IPO），募集資金近70億元；支持17家通道沿線上市公司再融資，募集資金近250億元；支持通道沿線上市公司并購重組超300單，有力支持西部陸海新通道建設和沿線地區(qū)經濟發(fā)展。
第二，債券市場方面。今年前11個月，交易所市場支持通道沿線省區(qū)市企業(yè)累計發(fā)行公司（企業(yè)）債券近7000億元，支持拓寬融資渠道和降低融資成本，助力提高直接融資比重。同時，交易所市場大力支持通道沿線符合條件的科技型企業(yè)等主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，助力新質生產力發(fā)展。交易所市場自2021年推出科技創(chuàng)新債券以來，至今已累計發(fā)行科創(chuàng)債超2萬億元，其中，通道沿線省區(qū)市企業(yè)累計發(fā)行科創(chuàng)債超2600億元。同時，交易所市場大力發(fā)展綠色債、鄉(xiāng)村振興債、中小微企業(yè)支持債、“一帶一路”債等專項品種債券，支持通道沿線各類企業(yè)多元化市場化融資。
第三，資產證券化（ABS）方面。交易所市場積極支持符合條件的西部陸海新通道沿線企業(yè)通過發(fā)行ABS融資。今年前11個月，通道沿線省區(qū)市企業(yè)累計發(fā)行ABS超1600億元，資產類型包括基礎設施收費、CMBS、小額貸款等。
第四，REITs市場方面。交易所市場積極支持符合條件的西部陸海新通道項目通過發(fā)行REITs融資。截至目前，累計推動24只交通設施及倉儲物流類項目發(fā)行REITs，融資規(guī)模近1000億元，回收資金帶動投資的新項目投資總額超5000億元，其中，通道沿線省區(qū)市相關企業(yè)已發(fā)行上市13只REITs產品，融資規(guī)模超300億元，涵蓋產業(yè)園區(qū)、倉儲物流、能源設施、消費設施等多種類型資產，有效支持西部陸海新通道建設。此外，證監(jiān)會正在穩(wěn)步推進商業(yè)不動產REITs試點，為商業(yè)不動產盤活和融資提供多元化渠道。
下一步，證監(jiān)會將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神，堅決落實關于西部陸海新通道建設系列重要講話精神，認真落實《金融支持加快西部陸海新通道建設的意見》要求，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，提高資本市場制度包容性、適應性，支持各類主體綜合運用好權益融資、債券融資和資產盤活等工具的優(yōu)勢特點，促進資本形成，更好賦能實體經濟高質量發(fā)展，進一步發(fā)揮好資本市場服務西部陸海新通道建設的功能作用。謝謝！
證券時報記者：我們注意到《意見》提到要支持結算和投融資便利化，請問國家外匯局有哪些舉措？
國家外匯管理局外匯研究中心主任陳之為：謝謝您的提問。國家外匯局高度重視、積極支持西部陸海新通道建設，《意見》系統(tǒng)集成跨境結算、投融資領域改革試點政策，為通道經貿發(fā)展營造“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯政策環(huán)境。主要體現在以下三個方面：第一，在跨境貿易結算方面，著力構建“越誠信、越便利”的外匯服務環(huán)境。為滿足通道沿線企業(yè)高效、安全的跨境結算需求，我們具體推出五方面措施：一是鼓勵通道沿線企業(yè)加入跨境貿易高水平開放試點，讓優(yōu)質企業(yè)率先享受結算便利。二是支持開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點，便利跨國公司更高效地調配和使用資金。三是積極適應通道經貿特點，支持通道沿線發(fā)展市場采購貿易、跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)主體便捷辦理收付匯。四是支持銀行為通道沿線優(yōu)質企業(yè)自主辦理真實合規(guī)的新型離岸貿易跨境資金結算。五是支持通道沿線開展承包工程的境內企業(yè)在境外開立境外資金集中管理賬戶，用于跨國、跨地區(qū)集中管理和調配境外承包工程資金。這些措施將顯著提升通道沿線企業(yè)跨境結算效率，降低貿易結算成本。
第二，在跨境投融資方面，持續(xù)簡化業(yè)務流程，拓寬企業(yè)融資渠道。圍繞通道沿線企業(yè)多元化跨境投融資需求，國家外匯局以促進跨境資本高效流動，降低制度性交易成本為目標，從三方面促進通道沿線企業(yè)跨境投融資便利。在“引進來”方面，取消外商直接投資前期費用登記，優(yōu)化外商投資企業(yè)境內再投資流程和資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務，為外資參與通道建設提供更加便捷的支付環(huán)境。在“走出去”方面，放寬境外直接投資前期費用規(guī)模限制，支持通道優(yōu)勢產業(yè)拓展國際市場。在跨境融資方面，在有條件的地區(qū)允許符合條件的非金融企業(yè)在銀行直接辦理外債登記，支持符合條件的高新技術、專精特新和科技型中小企業(yè)跨境融資便利化，拓寬企業(yè)融資渠道。后續(xù)我們還將支持通道沿線企業(yè)開展綠色外債、合格境外有限合伙人試點，為通道基礎設施建設、產業(yè)轉型升級以及企業(yè)“走出去”提供更為優(yōu)質的外匯服務。
第三，在強化數智賦能方面，推動跨境金融服務平臺在通道沿線地區(qū)共建共用。國家外匯局始終將跨境金融服務平臺的建設和應用，作為支持陸海新通道高質量發(fā)展的重要載體。目前，在通道沿線“13+2”省（區(qū)、市）已累計應用13個場景。其中，重慶上線全國唯一的“西部陸海新通道”專屬場景，累計服務800余家企業(yè)融資結算近60億美元，顯著降低企業(yè)交易成本和時間成本，相關經驗已成功在廣西、陜西復制推廣。我們將繼續(xù)深化跨境服務平臺在通道沿線地區(qū)的共建共用：一是持續(xù)豐富完善全國性場景，拓展信用數據源、提升操作便利性；二是支持沿線?。▍^(qū)、市）創(chuàng)新開發(fā)更多地方特色場景，精準、定向服務區(qū)域經貿發(fā)展；三是推動“13+2”省（區(qū)、市）現有成熟場景，在沿線其他地區(qū)復制和共用，形成科技協同合力。
下一步，國家外匯局將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊密圍繞西部陸海新通道建設需要，穩(wěn)步推進各項外匯便利化政策落地見效，持續(xù)優(yōu)化外匯服務，強化風險防控，為通道高質量發(fā)展提供更加堅實的外匯服務。謝謝大家！
重慶日報記者：重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心，前期人民銀行在金融支持加快西部陸海新通道建設方面有哪些成效？下一步有什么工作打算？
中國人民銀行重慶市分行黨委書記、行長姚力：感謝您的提問。前期在人民銀行、國家外匯管理局等部門指導和重慶市委、市政府的支持下，人民銀行重慶市分行會同相關部門、金融機構積極作為，重點推進金融支持西部陸海新通道全域開放八項標志性成果。
第一，設立“一個中心”，建設跨域聯動新樞紐。實體化建設陸海新通道金融服務中心，一體提供金融政策服務、數字金融運營、跨域金融合作等五項功能。對內聯動沿線省區(qū)市，對外通達東盟國家，形成服務內陸開放綜合樞紐的重要載體，深化金融改革創(chuàng)新的重要陣地，集成提升通道金融服務的重要抓手。
第二，構建“一個體系”，重構跨境金融新生態(tài)。聚焦國際航運貿易金融需求，創(chuàng)新構建航運貿易數字化跨境結算和融資“雙支柱”服務體系，以21項數字化場景為國際航運貿易提供效率更高、成本更低、功能更全的金融服務。
第三，打造“一個平臺”，建設數字金融新設施。通過區(qū)塊鏈、大數據等新技術，打造集“跨境結算—融資增信—樞紐服務”三位一體的綜合樞紐數字金融服務平臺，形成跨境數字金融服務的總門戶，金融場景創(chuàng)新孵化的總平臺，輻射通道金融服務的總樞紐。
第四，制定“一套規(guī)則”，夯實協同發(fā)展新基礎。統(tǒng)一通道金融認定規(guī)則、監(jiān)測標準，制定多式聯運提單質押融資指引，發(fā)起金融支持生物多樣性倡議，推動跨境人民幣優(yōu)質企業(yè)跨省互認，促進通道金融服務同源同標、互聯共認。
第五，實施“一系列支持政策”，引領內陸開放新格局。創(chuàng)新推出百億級“渝通融”政策工具支持計劃，圍繞通道基建、物流、產業(yè)、商貿等重點領域，實施四項信貸支持計劃，落地30余項跨境金融改革政策，推動全市通道相關融資余額突破7300億元，與通道通達國家地區(qū)涉外收支突破千億美元。
第六，推動“一行一創(chuàng)新”，升級金融服務新供給。重慶組建西部陸海新通道金融服務聯合體，建立“一行一創(chuàng)新”機制，創(chuàng)新推出“通道e融”“通道助企貸”等30余種特色金融產品，擴大與通道通達國家跨境人民幣使用，形成百花齊放、供需匹配的通道金融服務譜系。
第七，推出“一批重點場景”，賦能綜合樞紐新引擎。重慶在全國率先開展鐵路提單、運單融資業(yè)務的探索，落地西部陸海新通道多式聯運“一單制”提單動產質押融資業(yè)務、信用證業(yè)務等，成為聯合國《可轉讓貨物單證公約》的實踐策源地和有力推動者。聚焦渝車出海、跨境電商等打造特色化金融服務場景，支持通道沿線千商萬企深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈。
第八，實現“一個突破”，開辟數字人民幣跨境支付新路徑。依托多邊央行數字貨幣橋和中新雙邊數字人民幣試點，推動數字人民幣在跨境結算中實現新突破，為企業(yè)帶來“秒級到賬”的結算新體驗。
下一步，我們將聚焦《意見》的落實，會同相關部門研究重慶配套實施方案，充分發(fā)揮“一體系、一平臺、一中心”的作用，構建高質量資金融通體系，集成存量與增量金融改革政策，爭取打造更多具有辨識度、標志性的金融成果，推動西部陸海新通道金融服務取得更大的成效。謝謝。
金融時報記者：本次的《意見》涉及了多部門、跨區(qū)域，請問如何將跨區(qū)域、多部門的金融支持政策落實好？人民銀行有何考慮？
中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊：謝謝您的提問。正如您剛才所說，之前我已經提到西部陸海新通道覆蓋了我國西部12個省區(qū)市以及海南省、懷化市和湛江市，很多基礎設施和經貿物流項目跨省域甚至跨國，在金融政策方面，需要更好協同以全方位發(fā)揮質效。
人民銀行將會同相關部門和省區(qū)市，探索構建縱向貫通、橫向聯動、分工協作、相互支撐的工作機制，以推動《意見》落實落細。
一是支持和推動沿線省區(qū)市深化合作。去年，我們在重慶召開了沿線省區(qū)市人民銀行支持加快建設西部陸海新通道專題會議，簽訂了“13+2”省區(qū)市人民銀行的合作備忘錄，建立了合作協調機制?！兑庖姟烦雠_后，我們將指導沿線省區(qū)市人民銀行分行加強政策、信息、數據共享，進一步強化交流互鑒機制，協調解決金融服務問題，研究形成全域統(tǒng)一的通道金融規(guī)則標準，在綠色金融、數字金融、普惠金融等工作層面形成工作合力。建設數字金融服務平臺，促進金融基礎設施互聯互通，推動跨省區(qū)市貨物流、資金流等信息整合，帶動經濟發(fā)展、就業(yè)以及新質生產力要素聚集。
二是強化金融與各行業(yè)部門的聯動協作。支持沿線省區(qū)市金融管理部門積極與當地政府有關部門合作，充分動員金融機構力量形成工作合力。積極加強金融與產業(yè)、外貿商貿等實體領域的政策協同和信息共享，提升發(fā)展合力。推動建立發(fā)布通道重大項目庫、重點物流企業(yè)和物流園區(qū)名錄庫、通道相關企業(yè)清單等“兩庫一清單”，針對清單內企業(yè)的融資結算便利化需求，加強多元化保障支持。加強財政金融聯動，鼓勵和支持有條件的地區(qū)探索以融資貼息、風險分擔等形式，支持通道發(fā)展重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的融資和金融創(chuàng)新。
三是加強通道金融服務閉環(huán)管理機制。建立金融服務通道的動態(tài)監(jiān)測報告的報送和評估機制，跟蹤評價各省區(qū)市服務成效，將評估結果納入信貸政策導向評估、銀行外匯合規(guī)與審慎經營評估等機制，以引導更多金融資源加快支持通道建設。金融機構總行、總部在內部工作組織、資源統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新賦能等方面，將加大對沿線省區(qū)市支持。同時，我們要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，堅持依法依規(guī)、風險可控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
經濟日報記者：請問下一步重慶市將如何推進《意見》落地？對金融支持西部陸海新通道發(fā)展的考慮是什么？
重慶市委副書記、市政府常務副市長陳新武：謝謝您的提問。深化西部陸海新通道金融服務，需要金融管理部門、沿線各省區(qū)、各大金融機構和社會各界的共同努力。重慶作為西部陸海新通道物流和運營組織中心，將從四個方面抓好落實。
一是完善工作機制，推動政策落地落實。我們將圍繞融資結算、數智賦能、跨域協同等重點領域，出臺配套實施方案，確?！兑庖姟分械拿恳粭l政策都有落腳點，有責任人，有時間表。同時，政策實施也離不開廣大金融機構的積極參與，我們將推動在渝金融機構建立工作專班，細化服務措施，用好“13+2”省區(qū)市人民銀行聯動服務機制，讓政策紅利最大程度惠及各類企業(yè)。
二是突出合作共享，凝聚通道發(fā)展活力。加快建設陸海新通道金融服務中心這一實體機構，與沿線各方共同提升通道金融服務能力，打造服務整個通道的金融大腦和資源樞紐。目前，我們已經制定了陸海新通道金融服務中心建設方案，計劃明年年初正式運行，屆時，將依托中心推動沿線各省區(qū)和境內外金融機構聯動合作，共建統(tǒng)一的名錄庫、政策庫、產品庫、數據庫和成果庫，探索開展跨境征信合作，進一步增強沿線和境內外金融服務通道建設的合力。
三是聚焦服務重點，更好滿足企業(yè)需求。融資和結算是金融服務通道發(fā)展的兩大重點。之前我們創(chuàng)新推出了“通道e融”“陸海新通道貸”等金融產品，努力為企業(yè)提供低門檻、低成本、高便利的跨境融資和結算服務。我們將持續(xù)優(yōu)化服務，進一步增強企業(yè)的獲得感。比如在融資方面，統(tǒng)籌用好貸、債、股、基等渠道和資源，構建覆蓋通道重點領域、全鏈條的多元化融資服務體系。在結算方面，我們將爭取更多跨境金融改革試點的政策落地，持續(xù)擴大跨境人民幣、數字人民幣使用，放大通道“金融+產業(yè)”的融合效益。
四是強化數字賦能，提升通道金融發(fā)展質效。為了讓企業(yè)享受金融數字化的便利，我們依托“數字重慶”建設，構建了數字化跨境結算融資服務體系，建設重慶市數字金融服務平臺。我們將繼續(xù)加快研發(fā)上線新應用場景，圍繞渝車出海、跨境電商、大宗商品等實際需求，加強首創(chuàng)性、差異化、特色化金融服務探索，加快建設“管用、好用、愛用”的數字金融基礎設施，不斷提升金融服務通道發(fā)展的質效。
中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆：時間關系，今天的新聞發(fā)布會到此結束，感謝各位嘉賓。2025年即將接近尾聲，一年來中國人民銀行通過新聞發(fā)布會等多種形式，加強政策的宣傳解讀。潘功勝行長等行領導多次出席各類新聞發(fā)布活動，及時回應社會和市場的關切。借此機會感謝各位記者朋友對央行的關注和報道，提前祝大家新年快樂，我們明年再見。謝謝。
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